8月3日，“山西大同采煤沉陷區(qū)國家先進(jìn)技術(shù)光伏示范基地”招商項(xiàng)目簽約，這意味著我國首個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)的“領(lǐng)跑者”計(jì)劃正式落地。對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士表示，這對(duì)于推動(dòng)資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型，助力國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)升級(jí)具有雙重示范效用。
　　據(jù)了解，此次，“山西大同采煤沉陷區(qū)國家先進(jìn)技術(shù)光伏示范基地”招商項(xiàng)目是通過招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的方式進(jìn)行的，聯(lián)合光伏、中國華電、華能、中廣核、中電國際、三峽、大同煤礦7家企業(yè)摘得100兆瓦項(xiàng)目，陽光電源、英利、晶科電力、正泰新能源、晶澳太陽能5家企業(yè)中標(biāo)50兆瓦項(xiàng)目。
　　據(jù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹，“山西大同采煤沉陷區(qū)建設(shè)國家先進(jìn)技術(shù)光伏示范基地”是《關(guān)于促進(jìn)先進(jìn)光伏技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的意見》下發(fā)后首個(gè)獲批的光伏“領(lǐng)跑者”項(xiàng)目。其中12個(gè)單體項(xiàng)目總量為950兆瓦，包括7個(gè)“領(lǐng)跑者計(jì)劃項(xiàng)目”，每個(gè)項(xiàng)目單體容量100兆瓦；5個(gè)“領(lǐng)跑者計(jì)劃＋新技術(shù)、新模式示范項(xiàng)目”，單體規(guī)模為50兆瓦。
　　光伏“領(lǐng)跑者”項(xiàng)目改善能源結(jié)構(gòu)
　　光伏“領(lǐng)跑者”計(jì)劃，出現(xiàn)在今年6月的一份《關(guān)于促進(jìn)先進(jìn)光伏技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的意見》(下稱“意見”)中，由國家能源局、工信部和國家認(rèn)監(jiān)委聯(lián)合發(fā)布。
　　意見中提出，國家能源局每年安排專門的市場(chǎng)規(guī)模實(shí)施此計(jì)劃，要求項(xiàng)目采用先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品。“領(lǐng)跑者”先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)達(dá)到以下指標(biāo)：多晶硅組件和單晶硅組件的光電轉(zhuǎn)換效率分別為16.5%、17%以上;高倍聚光光伏組件的光電轉(zhuǎn)換效率達(dá)到30%以上;硅基、銅銦鎵硒、碲化鎘等組件的光電轉(zhuǎn)換效率分別達(dá)到 12%、13%、13%以上。
　　上述新政中的指標(biāo)，比目前的《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》(2015年本，下稱“規(guī)范”)相對(duì)高一點(diǎn)。比如在多晶硅組件的轉(zhuǎn)換效率要求上，前者為16.5%，“規(guī)范”中提出15.5%，高出一個(gè)百分點(diǎn);此外，以第一太陽能公司為代表的“碲化鎘”薄膜電池為例，兩套標(biāo)準(zhǔn)中，“領(lǐng)跑者”的標(biāo)準(zhǔn)也要高出2個(gè)百分點(diǎn)。
　　由于“領(lǐng)跑者”會(huì)設(shè)立一些光伏發(fā)電示范基地、新技術(shù)應(yīng)用示范工程等，因此綜合而言，光伏產(chǎn)品制造商將要拿出更高技術(shù)的產(chǎn)品來角逐這類示范基地的相關(guān)產(chǎn)品選型。
　　大同項(xiàng)目將起到標(biāo)桿作用
　　近兩年，國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷了前些年產(chǎn)能過剩的洗禮后，以嶄新的姿態(tài)浴火重生。國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年上半年，光伏行業(yè)逆勢(shì)上揚(yáng)，新增光伏發(fā)電裝機(jī)773萬千瓦，全國光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)3578萬千瓦，我國已成為全球最大的光伏發(fā)電市場(chǎng)。
　　但業(yè)內(nèi)人士指出，光伏技術(shù)儲(chǔ)備不足等問題仍讓企業(yè)如履薄冰。為解決這一問題，今年6月，國家能源局聯(lián)合工業(yè)和信息化部、國家認(rèn)監(jiān)委出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)先進(jìn)光伏技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的意見》，提出中國將提高光伏產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施“領(lǐng)跑者”計(jì)劃。
　　在這樣的背景下，“山西大同采煤沉陷區(qū)國家先進(jìn)技術(shù)光伏示范基地”招商項(xiàng)目將成為國內(nèi)光伏“領(lǐng)跑企業(yè)”的標(biāo)桿，將帶動(dòng)其他企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量和轉(zhuǎn)換效率，從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)并促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的良性競(jìng)爭(zhēng)。
　　國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2015年上半年，光伏行業(yè)逆勢(shì)上漲，新增光伏發(fā)電裝機(jī)773萬千瓦，其中，新增光伏電站裝機(jī)容量669萬千瓦，新增分布式光伏裝機(jī)容量104萬千瓦，中國已成為全球最大的光伏發(fā)電市場(chǎng)。
　　據(jù)了解，“山西大同采煤沉陷區(qū)國家先進(jìn)技術(shù)光伏示范基地”項(xiàng)目招商由大同市人民政府委托水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院負(fù)責(zé)，通過招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的方式進(jìn)行。項(xiàng)目共收到59家企業(yè)競(jìng)標(biāo)報(bào)名，來自國內(nèi)的一線電力企業(yè)以及部分民營企業(yè)參與到其中100兆瓦項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)中，另有23家企業(yè)角逐50兆瓦項(xiàng)目。
　　一位參與評(píng)選的專家表示，在企業(yè)申報(bào)資料提交和評(píng)優(yōu)的全過程中，都按照公平、公正的要求，采用錄像和專設(shè)監(jiān)督等方式，確保評(píng)優(yōu)的客觀環(huán)境，所有專家均簽署了承諾書。最終入圍的12家企業(yè)無論從投資能力、經(jīng)驗(yàn)業(yè)績(jī)、專業(yè)態(tài)度還是從技術(shù)先進(jìn)性來講，都是行業(yè)的佼佼者。
　　聯(lián)合光伏執(zhí)行董事，招商局資本董事總經(jīng)理盧振威說：“我們看到能夠入圍的都是有著豐富的國內(nèi)外光伏電站運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)和管理能力的一線企業(yè)，這次獲得大同100兆瓦的項(xiàng)目開發(fā)權(quán)是對(duì)聯(lián)合光伏綜合實(shí)力的肯定。”
　　“我們將把全球首個(gè)光伏大型智能電站管理系統(tǒng)以及實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)光伏電站的手機(jī)APP應(yīng)用到這個(gè)項(xiàng)目中，并與全球領(lǐng)先認(rèn)證機(jī)構(gòu)TUV北德集團(tuán)合作，引入全產(chǎn)業(yè)鏈的光伏產(chǎn)品檢測(cè)和認(rèn)證系統(tǒng)，把大同光伏示范基地打造成綠色環(huán)保能源的中國名片。” 盧振威說。
　　電站質(zhì)量關(guān)系“領(lǐng)跑者”計(jì)劃成敗
　　國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2015年上半年，光伏行業(yè)逆勢(shì)上漲，新增光伏發(fā)電裝機(jī)773萬千瓦，其中，新增光伏電站裝機(jī)容量669萬千瓦，新增分布式光伏裝機(jī)容量104萬千瓦，中國已成為全球最大的光伏發(fā)電市場(chǎng)。
　　“太陽能產(chǎn)業(yè)是未來中國能源一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，預(yù)計(jì)“十三五”期間，光伏發(fā)電將保持約2000萬千瓦~3000萬千瓦年的發(fā)展規(guī)模。”能源局新能源與可再生能源司邢翼騰日前說。
　　但行業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)也帶來了不少問題。業(yè)內(nèi)人士表示，近年來，雖然中國光伏技術(shù)進(jìn)步明顯加快，但也出現(xiàn)了落后產(chǎn)能不能及時(shí)退出市場(chǎng)、先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品無法進(jìn)入市場(chǎng)、光伏產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)升級(jí)緩慢、光伏發(fā)電工程質(zhì)量存在隱患等問題。
　　“光伏領(lǐng)跑者計(jì)劃”便是在此背景下推出。根據(jù)2015年1月8日發(fā)改委等八部門發(fā)布的《能效領(lǐng)跑者制度實(shí)施方案》，所謂“能效領(lǐng)跑者”是指同類可比范圍內(nèi)能源利用效率最高的產(chǎn)品、企業(yè)或單位。而“光伏領(lǐng)跑者”則是與其并行的一種促進(jìn)光伏先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加強(qiáng)光伏產(chǎn)品和工程質(zhì)量管理的專項(xiàng)方案。
　　國家能源局新能源與可再生能源司副司長(zhǎng)梁志鵬表示，下一步將在總結(jié)大同基地建設(shè)和管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)探索和推廣光伏發(fā)電規(guī)?；l(fā)展和光伏產(chǎn)業(yè)升級(jí)共同促進(jìn)的新模式、新路徑，為“十三五”和更遠(yuǎn)期光伏產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和實(shí)現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)制造”提供市場(chǎng)保障。
　　同時(shí)，專家指出，我國將加大對(duì)光伏發(fā)電工程質(zhì)量的檢查力度，檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)也將進(jìn)一步完善。隨著將來更多的銀行、保險(xiǎn)等金融資本進(jìn)入光伏領(lǐng)域，會(huì)有更多利益方共同關(guān)注和監(jiān)督電站質(zhì)量問題。因此，越來越多的光伏制造企業(yè)將籌建質(zhì)檢中心，以提升質(zhì)量。這次中國推出先進(jìn)技術(shù)“領(lǐng)跑者”計(jì)劃，將助力“中國制造”引領(lǐng)世界先進(jìn)水平。