1反傾銷法
　　1.1美國(guó)反傾銷法
　　美國(guó)是世界上最頻繁運(yùn)用反傾銷措施的國(guó)家。美國(guó)的反傾銷法起源于1916年的不公平競(jìng)爭(zhēng)法。1921年，美國(guó)通過了《1921年反傾銷法》，將原來(lái)的刑事懲罰措施改為征收反傾銷稅，并具體規(guī)定了反傾銷的有關(guān)實(shí)體和程序要求。1930年，美國(guó)頒布了新的關(guān)稅法，對(duì)反傾銷問題作出補(bǔ)充規(guī)定。此后，隨著國(guó)際貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)狀況的變化，美國(guó)先后于1954 年、1958年、1974 年、1984 年和1988 年對(duì)反傾銷法作了多次修改和補(bǔ)充。為了適應(yīng)烏拉圭回合對(duì)《反傾銷協(xié)議》的修訂，1995 年5月美國(guó)商務(wù)部頒布了《關(guān)于執(zhí)行烏拉圭回合協(xié)定法的條例》，其中包括新的反傾銷法。此外美國(guó)反傾銷法體系還包括1997年5 月美國(guó)商務(wù)部頒布的反傾銷條例，以及國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)的相關(guān)規(guī)定。
　　1.2中國(guó)反傾銷法
　　1994年7月1日頒布施行的《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》第三十條規(guī)定：“產(chǎn)品以低于正常價(jià)值的方式進(jìn)口，并由此對(duì)國(guó)內(nèi)已建立的相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害或者產(chǎn)生實(shí)質(zhì)損害威脅，或者對(duì)國(guó)內(nèi)建立相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)阻礙時(shí)，國(guó)家可以采取必要措施，消除或者減輕這種損害或者損害的威脅或者阻礙”。
　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》，1997年3月25日頒布了《中華人民共和國(guó)反傾銷和反補(bǔ)貼條例》。2001年11月26日頒布了《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》，2004年3月31日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第401號(hào)《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)反傾銷條例〉的決定》進(jìn)行了修訂。修訂后的《反傾銷條例》分總則、傾銷與損害、反傾銷調(diào)查、反傾銷措施、反傾銷稅和價(jià)格承諾的期限與復(fù)審、附則6章59條，自2002年1月1日起施行。1997年3月25日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國(guó)反傾銷和反補(bǔ)貼條例》中關(guān)于反傾銷的規(guī)定同時(shí)廢止。
　　1.3歐聯(lián)反傾銷法
　　歐聯(lián)反傾銷法規(guī)早在一九六八年就正式生效，隨后曾多次進(jìn)行修訂。一九九五年為配合烏拉圭回合協(xié)議之反傾銷協(xié)議，歐聯(lián)再次對(duì)反傾銷法規(guī)進(jìn)行修訂。實(shí)施一年后，一九九六年三月又做了小幅度修正。
　　歐聯(lián)反傾銷法規(guī)適用于所有對(duì)歐聯(lián)出口的國(guó)家，不論該出口國(guó)是否為GATT／WTO締約國(guó)。歐聯(lián)各會(huì)員國(guó)本身并無(wú)反傾銷法，所有反傾銷相關(guān)的調(diào)查及保護(hù)措施的采行均由歐聯(lián)執(zhí)委會(huì)主管。

　　2.反傾銷機(jī)構(gòu)
　　2.1美國(guó)
　　美國(guó)的反傾銷案件管轄機(jī)構(gòu)主要有以下幾個(gè):
　　（一）商務(wù)部
　　1980年以前由財(cái)政部負(fù)責(zé)對(duì)外國(guó)產(chǎn)品是否傾銷作出決定，現(xiàn)在是由商務(wù)部下屬的國(guó)際貿(mào)易署負(fù)責(zé)調(diào)查。
　　（二）國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)
　　1954 年以前，對(duì)損害的決定是由財(cái)政部作出的，從1954年以后改為美國(guó)關(guān)稅委員會(huì)負(fù)責(zé)，即現(xiàn)在國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)的前身。
　?。ㄈ┖ｊP(guān)總署
　　在反傾銷案件中，海關(guān)總署負(fù)責(zé)反傾銷命令的執(zhí)行，也就是根據(jù)商務(wù)部和國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)作出的裁定征收反傾銷稅。
　　（四）美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院
　　在反傾銷案件中，負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)的行政裁決享有司法管轄權(quán)，可以針對(duì)商務(wù)部和國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)在反傾銷案件審理過程中所作出的裁定向國(guó)際貿(mào)易法院提起訴訟。
　　2.2中國(guó)
　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》的規(guī)定，我國(guó)負(fù)責(zé)反傾銷事務(wù)的機(jī)關(guān)主要有：商務(wù)部、海關(guān)總署、國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)。當(dāng)涉及農(nóng)產(chǎn)品的反傾銷案件中，農(nóng)業(yè)部也是負(fù)責(zé)反傾銷事務(wù)的機(jī)關(guān)之一。
　?。ㄒ唬┥虅?wù)部
　　根據(jù)《反傾銷條例》的相關(guān)規(guī)定：商務(wù)部的主要職責(zé)為：1、受理反傾銷調(diào)查申請(qǐng)并對(duì)申請(qǐng)是否由國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者代表國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出、申請(qǐng)書內(nèi)容及所附具的證據(jù)等進(jìn)行審查，決定立案調(diào)查或者不立案調(diào)查；2、負(fù)責(zé)傾銷及傾銷幅度的調(diào)查和確定；根據(jù)調(diào)查結(jié)果就傾銷作出初裁決定和終裁決定；3、對(duì)采取要求提供現(xiàn)金保證金、保函或者其他形式的擔(dān)保的臨時(shí)反傾銷措施作出決定；提出征收臨時(shí)反傾銷稅和最終反傾銷稅的建議。
　?。ǘ﹪?guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)
　　稅則委員會(huì)根據(jù)商務(wù)部的建議作出征收臨時(shí)反傾銷稅和最終反傾銷稅以及追溯征稅、退稅、保留、修改或者取消反傾銷稅等與“稅”有關(guān)的決定。
　?。ㄈ┖ｊP(guān)總署
　　海關(guān)總署負(fù)責(zé)執(zhí)行臨時(shí)反傾銷措施和征收反傾銷稅以及退稅等事宜。
　　2.3歐聯(lián)
　?。ㄒ唬﹫?zhí)行委員會(huì)
　　歐聯(lián)反傾銷法令主要由歐聯(lián)執(zhí)行委員會(huì)執(zhí)行。執(zhí)委會(huì)共分為二十四個(gè)總署及十二個(gè)服務(wù)處，有關(guān)反傾銷之業(yè)務(wù)系由貿(mào)易總署下轄之C處及E處管轄。正常反傾銷調(diào)查程序?yàn)閳?zhí)委會(huì)在接受控訴后展開調(diào)查，并做成采取課征反傾銷稅或其它措施之決議，提交歐聯(lián)部長(zhǎng)理事會(huì)做最后裁決。
　?。ǘ┎块L(zhǎng)理事會(huì)
　　由各會(huì)員國(guó)主管相關(guān)業(yè)務(wù)之部長(zhǎng)出席，在執(zhí)委會(huì)決議課征最終反傾銷稅或采取其它措施時(shí)，針對(duì)執(zhí)委會(huì)的提案以簡(jiǎn)單多數(shù)決議決是否課征最終反傾銷稅及其稅率，通常理事會(huì)都會(huì)采納執(zhí)委會(huì)的提案。
　?。ㄈ┳稍兾瘑T會(huì)
　　由各會(huì)員國(guó)反傾銷專家組成，主席由執(zhí)委會(huì)的代表出任。在傾銷調(diào)查各主要階段應(yīng)各會(huì)員國(guó)或執(zhí)委會(huì)的要求提供咨詢意見，另外在行政復(fù)查前或價(jià)格具結(jié)實(shí)施前，亦接受執(zhí)委會(huì)的咨詢。

　　3、反傾銷的確定
　　雖然各國(guó)反傾銷的組織機(jī)構(gòu)不同，但反傾銷的原則基本一只。根據(jù)美國(guó)反傾銷法，傾銷是指某種外國(guó)產(chǎn)品在美國(guó)市場(chǎng)上以低于公平價(jià)值銷售。如果傾銷產(chǎn)品給美國(guó)同類工業(yè)帶來(lái)重大損害、重大損害威脅或嚴(yán)重阻礙美國(guó)新興工業(yè)的建立，而且傾銷與損害之間具有因果關(guān)系，就可以采取反傾銷措施。
　　3.1公平價(jià)值
　　在實(shí)踐中，美國(guó)商務(wù)部選擇涉案出口國(guó)同一商品生產(chǎn)的與被指控產(chǎn)品完全相同的，或在實(shí)物特征、用途和商業(yè)價(jià)值方面相似的產(chǎn)品，并在此基礎(chǔ)上計(jì)算外國(guó)市場(chǎng)價(jià)值。如果出口國(guó)的國(guó)內(nèi)售價(jià)不具備可比性，該產(chǎn)品的公平價(jià)值可以通過第三國(guó)價(jià)格，即受指控產(chǎn)品或相似產(chǎn)品向第三國(guó)出口的最高可比價(jià)格來(lái)確定。在對(duì)華精煉無(wú)縫銅管發(fā)傾銷調(diào)查中，采用印度作為參照。
　　如果上述兩種方法都不適用，則可以采用“結(jié)構(gòu)價(jià)值”來(lái)推斷公平價(jià)值。具體構(gòu)成有:(1)在被指控產(chǎn)品出口前用于生產(chǎn)該產(chǎn)品或相似產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，包括原材料成本、正常交易過程中的生產(chǎn)、裝配和加工費(fèi)用;(2)批發(fā)銷售過程中的一般費(fèi)用、管理費(fèi)用和合理利潤(rùn)，一般以相似產(chǎn)品在正常交易中銷售的常規(guī)費(fèi)用和利潤(rùn)來(lái)確定;(3)運(yùn)輸?shù)娜萜骱桶b費(fèi)用以及其他費(fèi)用。
　　3.2出口價(jià)格(美國(guó)價(jià)格)
　　在確定傾銷的時(shí)候，與公平價(jià)值相比較的是出口價(jià)格，即美國(guó)價(jià)格。出口價(jià)格主要包括以下兩種情況:
　　（1）被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口到美國(guó)前，位于美國(guó)境內(nèi)的涉案產(chǎn)品的生產(chǎn)商或出口商首次向境內(nèi)無(wú)關(guān)聯(lián)的買主出售(或同意出售)該產(chǎn)品的價(jià)格，或者將產(chǎn)品出售給無(wú)關(guān)聯(lián)的買主用于出口到美國(guó)的價(jià)格。
　?。?）結(jié)構(gòu)出口價(jià)格，指在該產(chǎn)品進(jìn)口到美國(guó)之前或之后，擁有貨物所有權(quán)的出口商、或生產(chǎn)商、或代理商、或與他們有關(guān)聯(lián)的賣方，在美國(guó)首次向無(wú)關(guān)聯(lián)買主銷售或待售該產(chǎn)品的價(jià)格。
　　3.3調(diào)整和比較
　　為確定傾銷幅度的大小，就需要將公平價(jià)值與出口價(jià)格進(jìn)行比較。為了保證兩者的可比性，就需要對(duì)相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，主要包括銷售數(shù)量差異、銷售條件的差異、產(chǎn)品物理性能的差異、運(yùn)輸成本等差異。
　　在比較中，1984年以前，美國(guó)商務(wù)部是將每筆交易的美國(guó)價(jià)格與出口國(guó)內(nèi)的加權(quán)平均的公平價(jià)值相比較來(lái)確定是否存在傾銷和傾銷的幅度。1984年以后，改為允許使用加權(quán)平均公平價(jià)值和加權(quán)平均出口價(jià)格進(jìn)行比較，但是不是絕對(duì)要求這樣做。在簽訂世貿(mào)組織《反傾銷協(xié)議》時(shí)，美國(guó)堅(jiān)持增加針對(duì)“目標(biāo)傾銷”的條款，對(duì)目標(biāo)傾銷采用每筆交易的出口價(jià)格與加權(quán)平均的正常價(jià)值相比，并且，美國(guó)人為在反傾銷訴訟的行政性復(fù)審階段，當(dāng)局可以隨意選擇這三種比較方法中的一種。
　　3.4反傾銷稅的確定
　　美國(guó)在確定反傾銷稅時(shí)，不適用“較少稅”原則，因而稅額的確定比較簡(jiǎn)單，恰好等于該產(chǎn)品的外國(guó)市場(chǎng)價(jià)值超出美國(guó)價(jià)格的平均數(shù)額，即美國(guó)當(dāng)局確定的傾銷幅度。

　　4、損害的確定
　　4.1相似產(chǎn)品
　　相似產(chǎn)品是指在所用方面和被調(diào)查產(chǎn)品一致的同類產(chǎn)品，或者在缺乏同類產(chǎn)品時(shí)，與調(diào)查的產(chǎn)品在性能和用途上最相似的產(chǎn)品。在確定這類產(chǎn)品時(shí)，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)將綜合考慮以下因素:
　　產(chǎn)品的外觀特征；
　　最終用途；
　　產(chǎn)品間的可互換性；
　　銷售渠道；
　　共同的生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)員工；
　　消費(fèi)者或生產(chǎn)者的感受；
　　在適當(dāng)?shù)那樾蜗驴紤]價(jià)格因素；
　　(8)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)認(rèn)為與個(gè)案有關(guān)的其他因素。
　　4.2國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)
　　美國(guó)反傾銷法規(guī)定國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)是指同類產(chǎn)品的全部國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商，或者總產(chǎn)量占國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量重大比例的產(chǎn)品的生產(chǎn)商。在實(shí)踐中，并沒有得到考慮，具有很大的靈活性。
　　4.3損害的確定
　　根據(jù)美國(guó)反傾銷法，確定損害的標(biāo)準(zhǔn)有實(shí)質(zhì)損害、實(shí)質(zhì)損害威脅和對(duì)新建工業(yè)的實(shí)質(zhì)性阻礙三個(gè)，但是并沒有說(shuō)明什么樣的損害才是實(shí)質(zhì)性的。
　?。?）實(shí)質(zhì)性損害。美國(guó)反傾銷法對(duì)實(shí)質(zhì)性損害的定義為:“不是微不足道的，不是非重大的、非實(shí)質(zhì)的或非重要的損害”，可以理解為是重大的或重要的損害。
　?。?）實(shí)質(zhì)性損害威脅。它是指進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)美國(guó)產(chǎn)業(yè)尚未造成實(shí)質(zhì)性損害，但有證據(jù)表明如不采取措施將會(huì)導(dǎo)致這種實(shí)質(zhì)性損害發(fā)生。這種證據(jù)必須能證明實(shí)質(zhì)性損害威脅是現(xiàn)實(shí)的，而且實(shí)際的損害發(fā)生是迫近的，認(rèn)定損害威脅不得基于假設(shè)或者猜測(cè)。
　?。?）對(duì)新建工業(yè)的實(shí)質(zhì)性阻礙
　　美國(guó)反傾銷法規(guī)定，如果國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)業(yè)的建立受到了傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的嚴(yán)重阻礙，受損害的廠商可以向美國(guó)反傾銷機(jī)構(gòu)提起申訴。但是該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)不能解釋為傾銷的進(jìn)口產(chǎn)品阻礙了美國(guó)一個(gè)新產(chǎn)業(yè)建立的設(shè)想或計(jì)劃，而必須是一個(gè)新工業(yè)的實(shí)際建立受到阻礙。援引“對(duì)新建工業(yè)的實(shí)質(zhì)性阻礙”必須的考慮傾銷進(jìn)口對(duì)美國(guó)工業(yè)在產(chǎn)品的現(xiàn)有生產(chǎn)、產(chǎn)品變形和產(chǎn)品更新開發(fā)等方面的努力所產(chǎn)生的影響。

　　5、美國(guó)反傾銷法律程序
　　5.1申訴與受理
　　根據(jù)美國(guó)反傾銷法規(guī)定，對(duì)傾銷提出申訴分為：反傾銷機(jī)構(gòu)提起和申訴人提起兩種。前者是指商務(wù)部根據(jù)自己所得到的資料，認(rèn)為進(jìn)口到美國(guó)的產(chǎn)品有傾銷行為，并以確鑿證據(jù)證明，可以在美國(guó)聯(lián)邦公報(bào)上發(fā)布反傾銷調(diào)查提起通知，不過這種由反傾銷機(jī)構(gòu)提起的情況非常少見；后者是指申訴人以申訴書的形式向反傾銷機(jī)構(gòu)提出反傾銷調(diào)查。
　　2009年9月30日，美國(guó)Cerro Flow Products,Inc.、KobeWieland Copper Products,LLC、Mueller Copper Tube Products,Inc.和Mueller Copper Tube Company,Inc.4家銅管企業(yè)聯(lián)合向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)提出申請(qǐng)，要求對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)和墨西哥的進(jìn)口無(wú)縫精煉銅管材進(jìn)行反傾銷調(diào)查，申請(qǐng)人要求以印度為替代國(guó)，指控中國(guó)產(chǎn)品的平均傾銷幅度為60.50%。據(jù)知，美國(guó)二00八年從中國(guó)進(jìn)口價(jià)值約四點(diǎn)四六億美元的銅管，從墨西哥的進(jìn)口額約為二點(diǎn)八二億美元。
　　商務(wù)部在接到申訴書后20天內(nèi)要作出是否立案調(diào)查的決定。如果決定立案調(diào)查，應(yīng)在美聯(lián)邦公報(bào)上發(fā)布提起反傾銷調(diào)查通知。國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)收到申訴書后并不審核申訴理由是否充分，在7天內(nèi)開始調(diào)查，如果商務(wù)部對(duì)申訴案件決定不受理，則國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)的調(diào)查應(yīng)自動(dòng)終止。
　　商務(wù)部決定立案調(diào)查后，通常要在宣布后的一兩周內(nèi)向有關(guān)出口商和進(jìn)口商發(fā)出調(diào)查問卷，并要求在30天內(nèi)交回問卷。調(diào)查問卷要求提供的內(nèi)容相當(dāng)廣泛，有被指控傾銷產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)銷售、出口數(shù)量及價(jià)格、生產(chǎn)成本及各個(gè)環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)和證據(jù)等。國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)在開始調(diào)查時(shí)，也同樣要發(fā)出調(diào)查問卷，并在7-14天收回問卷。
　　2009年11月13日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)批準(zhǔn)對(duì)中國(guó)無(wú)縫精制銅管發(fā)起反傾銷調(diào)查。
　　5.2初步裁決
　　國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)在收到申訴書 45 天內(nèi)應(yīng)該作出是否存在損害的初裁。根據(jù)美國(guó)法院的判決，這一期限是強(qiáng)制性的。如果國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)的初裁是肯定的，則商務(wù)部必須在申訴之日起160 天之內(nèi)作出是否存在傾銷的初裁，這一期限可以推遲50 天。但如果國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)作出的初裁是否定的，則反傾銷程序終止，整個(gè)反傾銷案件到此結(jié)束。
　　2010年5月6日，美國(guó)商務(wù)部宣布了對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)和墨西哥的無(wú)縫銅管產(chǎn)品的肯定性反傾銷初步裁決。在中國(guó)的調(diào)查中，強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)的稅率如下：
　?。?）金龍精密銅管集團(tuán)股份有限公司獲得10.26%的稅率；
　?。?）浙江海亮股份有限公司，及其關(guān)聯(lián)公司香港海亮銅貿(mào)易有限公司和上海海亮銅業(yè)有限公司，獲得58.69%的稅率；
　?。?）獲得單獨(dú)稅率的中國(guó)企業(yè)有5家，其稅率均為34.48%；
　?。?） 其它中國(guó)所有未應(yīng)訴企業(yè)均獲得60.5%的統(tǒng)一稅率。
　　5.3核查和最終裁決
　　在國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)作出肯定性的初裁后，商務(wù)部需要在收到申訴書235天之內(nèi)或在起作出初裁75天內(nèi)發(fā)布終裁結(jié)果，特殊情況可以延期60天。如果商務(wù)部的終裁是肯定的，則國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)應(yīng)在其作出終裁后45天內(nèi)或在商務(wù)部初裁后120天內(nèi)作出終裁，以較遲時(shí)間為準(zhǔn)。如果商務(wù)部的終裁是否定的，則結(jié)束反傾銷調(diào)查。
　　2010年9月27日，美國(guó)商務(wù)部宣布最終裁決，對(duì)從中國(guó)和墨西哥進(jìn)口的無(wú)縫精煉銅管征收反傾銷稅，決定對(duì)中國(guó)銅管征收11.25%至60.85%的反傾銷稅。
　　根據(jù)美國(guó)貿(mào)易救濟(jì)案處理程序，美國(guó)商務(wù)部做出終裁后，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)也要做出終裁決定，之后美國(guó)商務(wù)部才可針對(duì)中國(guó)產(chǎn)無(wú)縫精煉銅管發(fā)布反傾銷令。
　　美國(guó)時(shí)間10月26日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)做出最終裁決，從中國(guó)和墨西哥進(jìn)口的無(wú)縫精煉銅管對(duì)美國(guó)產(chǎn)業(yè)造成了實(shí)質(zhì)性損害。
　　上述兩項(xiàng)裁決的出臺(tái)，為美國(guó)商務(wù)部對(duì)中國(guó)銅管發(fā)布“反傾銷關(guān)稅令”鋪平了道路。根據(jù)美國(guó)商務(wù)部的裁決，中國(guó)銅管企業(yè)將被征收11.25%至60.85%反傾銷稅，其中，1家稅率為11.25%，5家企業(yè)適用平均稅率為36.05%，其他企業(yè)的反傾銷稅率為60.85%。
　　商務(wù)部和國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)在收回調(diào)查問卷后，將進(jìn)行核查，并舉行聽證會(huì)，以便作出最后裁決。通常，美國(guó)商務(wù)部派人到出口國(guó)進(jìn)行實(shí)地核查。核查時(shí)，要求有關(guān)生產(chǎn)單位及出口公司提供賬本、生產(chǎn)記錄、購(gòu)銷合同、發(fā)票、運(yùn)輸、保險(xiǎn)等單據(jù)。在核查期間，有關(guān)方面要密切配合，及時(shí)提供所需要的資料。如不能及時(shí)提供有關(guān)資料，商務(wù)部將根據(jù)自己掌握的資料作出最終裁決。在作出終裁之前，如果有關(guān)當(dāng)事人請(qǐng)求，應(yīng)舉行一次聽證會(huì)，目的是讓有利害關(guān)系的人陳述自己的意見。在核查和舉行聽證會(huì)的基礎(chǔ)上，商務(wù)部和國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)分別作出各自的最終裁決。商務(wù)部的終裁，通常在初裁后的75天內(nèi)作出(情況復(fù)雜的，可延長(zhǎng)60天)。如果商務(wù)部的終裁是肯定的，應(yīng)裁明具體的傾銷幅度；如果終裁是否定的，調(diào)查即告結(jié)束。國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)的終裁，應(yīng)在商務(wù)部作出肯定性終裁的45天內(nèi)作出。如果商務(wù)部和國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)的終裁都是否定的，反傾銷程序就終止。如果它們的終裁都是肯定的，則商務(wù)部在收到國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)終裁后的7天內(nèi)發(fā)出征收反傾銷稅的命令。
　　5.4反傾銷稅的征收和撤消
　　如果商務(wù)部和國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)均作出肯定的終裁，商務(wù)部將在國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)作出終裁后7 天內(nèi)在聯(lián)邦公報(bào)上發(fā)布征收反傾銷稅的命令，通知海關(guān)對(duì)該進(jìn)口產(chǎn)品征收反傾銷稅。反傾銷稅的征收通常不具有追溯力，期限一般為5 年。但是商務(wù)部可以根據(jù)以下的情況撤消反傾銷稅的征收:
　　出口商連續(xù)3 年都以高于正常價(jià)值的價(jià)格向美國(guó)出口原被裁定為傾銷的產(chǎn)品，而且出口商需擔(dān)保以后不再傾銷;
　　(2)美國(guó)相同或類似產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)對(duì)征收反傾銷稅不再感興趣。
　　5.5行政復(fù)審
　　行政復(fù)審?fù)ǔＴ谡魇辗磧A銷稅或者中止調(diào)查一年后進(jìn)行。實(shí)際上是重新進(jìn)行調(diào)查，重新確定產(chǎn)品的正常價(jià)值、出口價(jià)格，計(jì)算新的傾銷幅度，確定產(chǎn)業(yè)是否存在實(shí)質(zhì)性損害等。
　　2012年2月，金龍應(yīng)訴團(tuán)隊(duì)向美國(guó)商務(wù)部申請(qǐng)行政復(fù)審。
　　2013年6月5日（美國(guó)時(shí)間），美國(guó)商務(wù)部宣布對(duì)金龍中國(guó)公司及金龍墨西哥公司反傾銷調(diào)查行政復(fù)審的終裁結(jié)果：復(fù)審二期金龍中國(guó)公司與金龍墨西哥公司的反傾銷稅率為零。其他中國(guó)銅管企業(yè)維持原來(lái)的高稅率不變。
　　根據(jù)美國(guó)法律規(guī)定，自某種商品被征收反傾銷稅滿1年開始，每年都對(duì)上一年度的被征稅商品的傾銷幅度進(jìn)行行政審查，若在連續(xù)3年的審查中達(dá)到最低傾銷幅度(低于0.5%)或沒有傾銷幅度，則可由美國(guó)商務(wù)部撤銷反傾銷稅命令。另外，當(dāng)被征收反傾銷稅的商品在反傾銷稅命令滿5年時(shí)可以進(jìn)行日落審查過程。即審查如果撤銷反傾銷命令后，傾銷是否會(huì)繼續(xù)或再次發(fā)生(由美國(guó)商務(wù)部決定)；或者如果命令撤銷，對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)行業(yè)的損害是否可能持續(xù)下去或再次發(fā)生(由美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)決定)。若以上任何一個(gè)決定是否定的，反傾銷命令必須終止。一般日落審查過程有一個(gè)法定啟動(dòng)期限，該期限在反傾銷稅命令滿5年的前30天開始。反傾銷行政復(fù)審是指反傾銷調(diào)查的主管機(jī)關(guān)對(duì)已經(jīng)產(chǎn)生法律效力的反傾銷措施依法進(jìn)行重新審查的一種程序性活動(dòng)。
　　2013年12月30日，美國(guó)商務(wù)部對(duì)華無(wú)縫精煉銅管材進(jìn)行反傾銷行政復(fù)審立案調(diào)查，調(diào)查期為2012年11月1日～2013年10月31日，涉案產(chǎn)品海關(guān)編碼為74111010.30、74111010.90。
　　2015年6月5日，美國(guó)商務(wù)部對(duì)華無(wú)縫精煉銅管材作出反傾銷行政復(fù)審終裁。如本文開頭所述，美國(guó)商務(wù)部對(duì)華無(wú)縫精煉銅管材作出反傾銷行政復(fù)審終裁，金龍精密銅管集團(tuán)股份有限公司、香港金龍精密銅管國(guó)際公司、香港金龍貿(mào)易公司三家公司的反傾銷稅率為10.50%，中國(guó)普遍：60.85%。
　　5.6司法審查
　　美國(guó)反傾銷法規(guī)定，對(duì)反傾銷調(diào)查中主管當(dāng)局作出的一些裁決包括對(duì)征收反傾銷稅的裁決以及行政復(fù)審的決議，可以由有關(guān)當(dāng)事人提出司法審查要求。
　　在美國(guó)負(fù)責(zé)處理上訴的部門有兩級(jí)，一是美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院，一是美國(guó)海關(guān)與專利上訴法院。上訴的單位和人員包括：外國(guó)廠商、政府、國(guó)內(nèi)進(jìn)口商和貿(mào)易商，工商貿(mào)易團(tuán)體和協(xié)會(huì)等。如對(duì)反傾銷案的仲裁不服，可以先上訴美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院。如仍不服，再上訴美國(guó)海關(guān)與專利法院。上訴的期限一般為30天，即在該項(xiàng)商品仲裁決定在聯(lián)邦公報(bào)上公布后30天內(nèi)提出。法院在其判決后10天內(nèi)在聯(lián)邦公報(bào)上公布最終判決。

　　6、反規(guī)避條款
　　美國(guó)的反規(guī)避措施包括以下四種:
　?。?）在美國(guó)組裝規(guī)避，指出口商將被美國(guó)征收反傾銷稅產(chǎn)品的零配件出口到美國(guó)，在美國(guó)組裝成產(chǎn)品后進(jìn)行銷售。這是一種早期的規(guī)避手段，它利用制成品和零配件在美國(guó)海關(guān)稅則上屬于不同的分類來(lái)規(guī)避反傾銷稅。對(duì)此，如果美國(guó)商務(wù)部認(rèn)定該零配件是從反傾銷稅令所針對(duì)的國(guó)家進(jìn)口的，并且在美國(guó)銷售的產(chǎn)品價(jià)格和進(jìn)口零配件的價(jià)格之間的差額很小，它就有權(quán)將零配件組裝件或原材料納入反傾銷稅令。
　?。?）第三國(guó)組裝規(guī)避，指出口商將被美國(guó)征收反傾銷稅的產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到第三國(guó)組裝，然后以第三國(guó)為原產(chǎn)地國(guó)向美國(guó)出口。如果美國(guó)商務(wù)部認(rèn)定，出口到美國(guó)的產(chǎn)品在進(jìn)入美國(guó)之前是原反傾銷稅令所針對(duì)的產(chǎn)品，或者是原反傾銷稅令所針對(duì)的國(guó)家生產(chǎn)的產(chǎn)品在第三國(guó)進(jìn)一步加工生產(chǎn)或組裝的，且原反傾銷稅令針對(duì)的進(jìn)口產(chǎn)品價(jià)值和上述產(chǎn)品的價(jià)值差額極小，即第三國(guó)組裝的產(chǎn)品沒有明顯增值，那么，它有權(quán)將上述產(chǎn)品納入原反傾銷稅令之中。
　　（3）細(xì)微改變產(chǎn)品規(guī)避，指出口商對(duì)被美國(guó)征收反傾銷稅的產(chǎn)品進(jìn)行細(xì)微的加工，或輕微改變產(chǎn)品的外觀或形態(tài)，然后出口到美國(guó)。這些改變不影響產(chǎn)品的最終用途、物理特征和消費(fèi)者的購(gòu)買選擇。對(duì)此，美國(guó)反傾銷法規(guī)定只要美國(guó)商務(wù)部認(rèn)定該產(chǎn)品的改變是為了規(guī)避反傾銷稅，則無(wú)論改變后的產(chǎn)品是否與原產(chǎn)品屬于同一海關(guān)關(guān)稅的分類范圍，都可以將其納入原反傾銷稅令。
　?。?）后期改進(jìn)產(chǎn)品規(guī)避，指出口商在其產(chǎn)品受到反傾銷調(diào)查后改進(jìn)原產(chǎn)品，以規(guī)避反傾銷措施。1988 年《綜合貿(mào)易與競(jìng)爭(zhēng)法》規(guī)定，如果在反傾銷調(diào)查后改進(jìn)的產(chǎn)品在物理性能、最終消費(fèi)者的效用、最終用途、貿(mào)易渠道、廣告和陳列方面，與被征收反傾銷稅的產(chǎn)品相同，美國(guó)商務(wù)部在參考國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)的意見后可以將這種產(chǎn)品納入原反傾銷稅令。

　　結(jié)論
　　從2009年9月30日4家美國(guó)銅管生產(chǎn)商向美國(guó)美國(guó)商務(wù)部、國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)遞交了對(duì)中國(guó)紫銅管發(fā)起反傾銷調(diào)查的申訴書到今天，美國(guó)對(duì)華銅管反傾銷案件就一次，眾多的裁定，是美國(guó)反傾銷法律程序不同階段的裁定結(jié)果。