出口量漲價(jià)跌、行業(yè)陷入低迷，2015年的稀土行業(yè)猶如行走在十字路口，左轉(zhuǎn)還是右行？令每個(gè)從業(yè)者都難以抉擇。
　　以“新常態(tài)下稀土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”為主題的第七屆中國包頭稀土產(chǎn)業(yè)論壇為低潮中的稀土行業(yè)指明了方向，也讓整個(gè)行業(yè)開始直面挑戰(zhàn)，主動(dòng)迎接“轉(zhuǎn)型升級(jí)”產(chǎn)業(yè)浪潮。
　　稀土行業(yè)陷入低迷
　　稀土行業(yè)整體陷入低迷，已是不爭的事實(shí)。
　　記者了解到，今年上半年我國的稀土出口，可以用“量漲價(jià)跌”來形容。美國和日本作為我國主要稀土出口國,今年上半年分別以增長40%以及130%穩(wěn)坐頭兩把交椅。美國今年上半年單從內(nèi)蒙古進(jìn)口稀土就有1365噸，日本約90%的進(jìn)口稀土均來自于我國。
　　而我國稀土在出口量快速增長同時(shí)，出口均價(jià)卻出現(xiàn)大幅下跌。今年上半年，內(nèi)蒙古稀土產(chǎn)品出口均價(jià)為3.2萬元/噸，比去年同期下跌34.7%。6月的均價(jià)更下跌到2.9萬元/噸，同比和環(huán)比分別下跌34.1%和4%。
　　面對疲軟態(tài)勢，業(yè)內(nèi)人士都不再回避這樣的現(xiàn)實(shí)。
　　中國工程院副院長徐德龍?jiān)菏刻寡裕灾袊鴮?shí)施稀土配額起，歐美日等經(jīng)濟(jì)體不斷向WTO組織提出訴訟，并在2014年取得了對稀土、鎢、鉬等資源訴訟案的申訴，于是中國被迫取消了出口配額限制與稀土出口關(guān)稅。受此影響，我國稀土出口價(jià)格隨之大幅度走低。同時(shí)，由于國外進(jìn)口商大多抱有價(jià)格走低的預(yù)期，加之每年五、六月是稀土行業(yè)淡季，市場整體疲軟。
　　而世界格局下的稀土形勢也不容樂觀。
　　今年六月，美國鉬業(yè)公司曾無奈地宣布因中國放寬出口限制，導(dǎo)致稀土行情惡化，美國唯一稀土生產(chǎn)商破產(chǎn)。
　　“造成行業(yè)疲軟的原因，除我國被迫取消出口配額限制與稀土出口關(guān)稅外，產(chǎn)能過剩、稀土產(chǎn)業(yè)缺乏高端也是稀土價(jià)格長期低迷的重要因素。”中國稀土行業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長陳占恒從理性的角度，分析了背后更深層次的原因。
　　國家工信部副部長辛國斌也表示，我國稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，稀土基礎(chǔ)研究和高端應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化技術(shù)與國外相比還有較大差距，稀土材料和器件性能、質(zhì)量穩(wěn)定性都難以滿足國防科工、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等發(fā)展需要，部分材料和零部件還需要進(jìn)口。“結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力依然較大，我國稀土產(chǎn)業(yè)整體處于中低端水平，上游開采、分離環(huán)節(jié)產(chǎn)能過剩，下游應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。高性能稀土功能材料和應(yīng)用器件規(guī)模較小，產(chǎn)品附加值低，需要加大力度推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。”
　　他表示，我國經(jīng)濟(jì)已步入創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的新常態(tài)，稀土行業(yè)要主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)要求，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展高端應(yīng)用產(chǎn)業(yè)。
　　中國制造下的新機(jī)遇
　　而“中國制造2025”為迷茫中的稀土產(chǎn)業(yè)帶來新希望。
　　“隨著‘中國制造2025’、‘互聯(lián)網(wǎng)+’等戰(zhàn)略的實(shí)施，智能制造、高端裝備、高速鐵路、新能源汽車、工業(yè)機(jī)器人、3D打印等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，稀土作為支撐相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)原料，發(fā)展空間廣闊。”工業(yè)和信息化部副部長辛國斌說。
　　在他看來，兩個(gè)方面的發(fā)展可以為稀土產(chǎn)業(yè)帶來新機(jī)遇。一是電動(dòng)汽車、混合動(dòng)力汽車、高速鐵路、工業(yè)機(jī)器人等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可以大幅增加稀土永磁電機(jī)、動(dòng)力電池等稀土高端材料和產(chǎn)品的用量。比如，每臺(tái)機(jī)器人需要幾百個(gè)稀土永磁伺服電機(jī)，“機(jī)器人革命”將給稀土產(chǎn)業(yè)帶來巨大的市場空間；二是隨著環(huán)保要求的提高，我國工業(yè)爐窯脫硫脫硝、機(jī)動(dòng)車尾氣凈化、污水處理等可為稀土催化材料提供巨大的市場。以汽車尾氣凈化為例，2014年我國汽車保有量達(dá)到1.4億輛，每年排放大量的氮氧化物、一氧化碳等污染物，使用汽車尾氣催化劑后，可降低90%以上的污染物，市場應(yīng)用前景十分廣闊。
　　中國稀土學(xué)會(huì)副秘書長張安文也十分看好稀土在制造業(yè)上的重要作用。“稀土在先進(jìn)制造業(yè)十個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用令人期待。對此我們應(yīng)有足夠的信心，并付出加倍的努力，實(shí)現(xiàn)稀土上中下游產(chǎn)業(yè)的互利共贏。”
　　他說，以新能源汽車為例，2020年僅新能源汽車全球可能消費(fèi)稀土永磁體4.5至5萬噸，稀土已經(jīng)并繼續(xù)作為制造業(yè)重要的基礎(chǔ)原材料之一，將會(huì)在先進(jìn)制造業(yè)的所有十個(gè)領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力。同時(shí)，伴隨著先進(jìn)制造業(yè)的快速發(fā)展，稀土原材料特別是稀土功能材料產(chǎn)業(yè)會(huì)迎來穩(wěn)定發(fā)展的新機(jī)遇期。
　　在中科院包頭稀土研發(fā)中心主任池建義看來，神奇的稀土已經(jīng)滲透到經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域，稀土產(chǎn)業(yè)方興未艾，稀土高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已呈現(xiàn)蓄勢待發(fā)之勢。他表示，面對這樣的形勢，研發(fā)中心將聚焦高性能稀土功能材料及器件應(yīng)用研究與產(chǎn)業(yè)化、新型應(yīng)用技術(shù)和終端產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，開展“高精尖”產(chǎn)品的研發(fā)。
　　新常態(tài)下，稀土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展又將如何布局？
　　辛國斌表示，未來，我國將以稀土大集團(tuán)為主導(dǎo)，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)等為導(dǎo)向，著力提升自主創(chuàng)新能力和研發(fā)技術(shù)水平，全面建設(shè)高端稀土應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，形成若干家技術(shù)一流、裝備先進(jìn)、具有較強(qiáng)國際競爭力的大型綜合性稀土集團(tuán)；建成一批布局合理、分工有序的稀土資源開發(fā)、產(chǎn)品加工、技術(shù)研發(fā)和高端應(yīng)用產(chǎn)業(yè)基地，力爭到“十三五”末，稀土行業(yè)整體步入以高端應(yīng)用、高附加值為主的發(fā)展階段，稀土戰(zhàn)略價(jià)值得到充分發(fā)揮。
　　包頭擔(dān)當(dāng)轉(zhuǎn)型“先鋒”
　　作為稀土之都，包頭此次被賦予神圣的使命，成為我國國家稀土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的試點(diǎn)城市。包頭將力爭到2017年底，實(shí)現(xiàn)稀土工業(yè)產(chǎn)值400億元以上，打造成全國最大的稀土新材料、終端應(yīng)用技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范基地。
　　“包頭這樣的資源型發(fā)展城市，轉(zhuǎn)型升級(jí)是未來發(fā)展的必由之路。坦白講，對于包頭市來講，稀土應(yīng)用發(fā)展才是硬道理，只有應(yīng)用發(fā)展起來，它產(chǎn)生的效益帶動(dòng)作用才能充分顯現(xiàn)出來。包頭一定要在全國的稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起到很好的帶頭作用，才能助力中國實(shí)現(xiàn)‘稀土夢’。”中國稀土行業(yè)學(xué)會(huì)秘書長林東魯建議，包頭稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展要和本地的鋼鐵、鋁、鎂等產(chǎn)業(yè)結(jié)合，帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，從而推動(dòng)全市機(jī)械加工和制造行業(yè)的發(fā)展，這既是包頭的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，同時(shí)也符合“中國制造2025”發(fā)展戰(zhàn)略的要求。
　　高新區(qū)稀土產(chǎn)業(yè)管理局局長安四虎也十分認(rèn)同“稀土產(chǎn)業(yè)+”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展模式，“一機(jī)廠做的特種鋼加了0.015%的稀土，價(jià)格就能比原來翻了三番。”他表示，作為我市稀土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主力軍，高新區(qū)將以“稀土+”的概念為突破口，從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、金融、互聯(lián)網(wǎng)四個(gè)領(lǐng)域，來撬動(dòng)整個(gè)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，跟上“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等國家戰(zhàn)略實(shí)施的步伐。
　　依據(jù)方案，從2015年起的3年內(nèi)，國家將給予包頭近10億元的資金支持，鼓勵(lì)稀土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。那么，我市將如何發(fā)揮好資金的引導(dǎo)作用？
　　包頭市經(jīng)信委稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展處處長仝燕茹告訴記者，今后，對于在包頭新投資建廠、產(chǎn)品附加值高、擁有自主技術(shù)的企業(yè)，政府在初期建設(shè)上將給予一定的資金資助，促使企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，我市的稀土企業(yè)在建設(shè)新產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目時(shí)，也可以享受到優(yōu)惠待遇。
　　記者了解到，此次包頭天和磁材技術(shù)有限責(zé)任公司申報(bào)的新能源汽車和釤鈷兩個(gè)項(xiàng)目成功獲批轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目，未來，公司將獲得轉(zhuǎn)型資金的扶持。
　　“大家都說中國制造業(yè)產(chǎn)能過剩，實(shí)際上是中低端過剩，高端產(chǎn)品并不過剩，甚至很多高端還要依賴進(jìn)口，所以現(xiàn)在中國稀土產(chǎn)業(yè)就要朝高端的方向發(fā)展。”天和磁材副總經(jīng)理袁易介紹說，公司從2010年就開始布局轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目，主要方向就是新能源汽車。
　　目前，公司12項(xiàng)新產(chǎn)品研發(fā)及工藝改進(jìn)項(xiàng)目全部實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化，公司研發(fā)中心重點(diǎn)攻關(guān)零重稀土技術(shù)，依托該項(xiàng)技術(shù)優(yōu)勢，天和公司成為歐洲知名汽車零部件的戰(zhàn)略供應(yīng)商，并入選日本新能源電動(dòng)、混合動(dòng)力汽車電機(jī)供應(yīng)商名單。得益于提前轉(zhuǎn)型獲得的優(yōu)勢，今年企業(yè)的銷售額預(yù)計(jì)在4到5億元，相比去年將增長50%以上。
　　作為我國重要的稀土集團(tuán)，北方稀土此次也有多個(gè)項(xiàng)目獲批轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目。
　　北方稀土集團(tuán)總經(jīng)理張忠說，作為我國最大的輕稀土生產(chǎn)企業(yè)，北方稀土也正積極尋找未來發(fā)展突破口，加速加快轉(zhuǎn)型步伐。“包頭的稀土產(chǎn)業(yè)要想真正在世界上占有重要地位，就不能僅僅停留在上游、停留在低端，而是向深加工方面發(fā)展，這也是國家要支持的重點(diǎn)，我覺得這個(gè)方向和我們企業(yè)是一致的。”
　　他表示，北方稀土將立足自身實(shí)際，積極配合我市做好稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)工作，為把包頭打造成全國最大的稀土新材料、終端應(yīng)用技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范基地做出努力，不斷提升包頭在世界稀土產(chǎn)業(yè)中的主導(dǎo)地位和影響力。
　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，未來，如何將“土”變得更有“料”，如何讓資源強(qiáng)國發(fā)展成稀土大國，包頭乃至中國仍然有很長一段路要走。