近年來，中國采取“國內(nèi)國外兩種資源、兩個市場”的戰(zhàn)略舉措，在一定程度上緩解了經(jīng)濟騰飛過程中資源供給短缺瓶頸，但此舉并未能從根本上改善中國資源、尤其是金屬資源供給的經(jīng)濟性、穩(wěn)定性和持續(xù)性。
　　隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和國民消費持續(xù)升級，城鎮(zhèn)固體廢棄物的產(chǎn)生量逐年增加，這些城鎮(zhèn)固體廢棄物蘊含著豐富的金屬、非金屬可回收資源，被形象地稱之為“城市礦產(chǎn)”。
　　“城市礦產(chǎn)”不僅能夠變廢為寶，還是緩解資源瓶頸約束、減輕環(huán)境污染的有效途徑，更被視之為未來支撐國家經(jīng)濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源。
　　當(dāng)前中國城市礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展日新月異，但在發(fā)展過程中卻也出現(xiàn)了回收體系不完善、關(guān)鍵技術(shù)缺失、產(chǎn)品附加值低、甚至于行業(yè)需依靠政府補貼推動等一系列嚴重問題。
　　國家社會科學(xué)基金重大項目《基于國家金屬資源安全視角的城市礦產(chǎn)開發(fā)利用》首席專家、中南大學(xué)金屬資源戰(zhàn)略研究院教授王昶指出，這是由于對城市礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)本質(zhì)、發(fā)展模式及發(fā)展趨勢缺乏深刻認知而未能采取恰當(dāng)應(yīng)對措施所致。
　　國家社會科學(xué)基金是中國在科學(xué)研究領(lǐng)域支持基礎(chǔ)、跨學(xué)科研究的主渠道，設(shè)有23個學(xué)科規(guī)劃評審小組與教育學(xué)、藝術(shù)學(xué)、軍事學(xué)三個單列學(xué)科，已形成包括重大項目、年度項目、特別委托項目、后期資助項目、西部項目、中華學(xué)術(shù)外譯項目等六大類別的立項資助體系。
　　王昶以“如何科學(xué)認識城市礦產(chǎn)開發(fā)利用與國家金屬資源安全的關(guān)系”、“如何有效開發(fā)利用城市礦產(chǎn)提高國家金屬資源安全保障能力”兩大基本問題為切入點，研究城市礦產(chǎn)開發(fā)利用機理，研判其開發(fā)前景及其對國家金屬資源安全的影響趨勢。
　　“更重要的是比較和借鑒國際經(jīng)驗，研究典型案例，檢討和反思現(xiàn)行政策，優(yōu)化中國城市礦產(chǎn)開發(fā)利用的模式、總體戰(zhàn)略和政策體系。”
　　王昶說：“國家社會科學(xué)基金重大項目是現(xiàn)階段中國人文社科領(lǐng)域中國家最高類別的政府基金資助項目，這項研究對中國金屬資源安全保障、生態(tài)文明建設(shè)有著重大理論價值與現(xiàn)實意義。”
　　產(chǎn)業(yè)本質(zhì)特征
　　經(jīng)過工業(yè)革命以來300多年的開采和利用，全球80%可工業(yè)化利用的礦產(chǎn)資源已經(jīng)從地下轉(zhuǎn)移到地上，以垃圾的形式堆積在人類周圍，總量已達數(shù)千億噸，并仍以每年百億噸以上的速度增長。
　　在中國，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和消費的持續(xù)升級，廢鋼、廢有色金屬、廢棄電子產(chǎn)品、報廢汽車和機電設(shè)備等各種廢棄物每年以10%的平均速度增長，年產(chǎn)生量超過40億噸，城市礦產(chǎn)資源可謂極大豐富。
　　城市礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)通過對傳統(tǒng)意義上的“垃圾”進行回收處理利用，不僅能夠節(jié)約資源，更能破解中國目前嚴重的“垃圾圍城”危機，創(chuàng)造環(huán)境價值。
　　到2020年，僅銅、鐵、鋁和鉛再生即可實現(xiàn)源頭節(jié)能1.35億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少二氧化硫排放185萬噸，相當(dāng)于對中國二氧化硫減排目標(biāo)貢獻13.4%。
　　就此王昶指出，這些都充分顯示了城市礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)所具備的雙重屬性——社會屬性和自然屬性：前者指其通過處理城市廢棄物，為社會和公眾提供環(huán)境治理上的公共服務(wù)，并由此帶來生態(tài)價值;后者即其作為資源所具有的特征，同時也是城市礦產(chǎn)最基本的屬性。
　　“中國金屬資源的基本條件，決定了國內(nèi)資源的自我保障能力較差，加之未來10~15年將是中國礦產(chǎn)資源消費的快速增長階段，使得中國重要礦產(chǎn)的總量保障明顯不足。”
　　王昶說：“不僅資源結(jié)構(gòu)性矛盾突出所導(dǎo)致的大宗礦產(chǎn)資源對外依存度將進一步上升，同時資源分布與工業(yè)布局不匹配問題也將會更加突出。”
　　中南大學(xué)金屬資源戰(zhàn)略研究院《中國金屬資源安全報告》表明，中國鐵礦石、銅、鋁等重要礦產(chǎn)品對外依存度都超過了50%的安全警戒線;而對海外資源的過度依賴，已導(dǎo)致中國金屬礦產(chǎn)品國際貿(mào)易長期陷入“一買就漲，一賣就跌”的困境。
　　就此王昶強調(diào)，城市礦產(chǎn)蘊含著豐富的可回收資源，其中金屬是主要有價物，與自然礦山相比是高品位的城市富礦，如中國金礦品位一般為3~6克/噸，經(jīng)選礦得到的金精礦也僅70克/噸，而廢棄電腦主板金含量達250克/噸。
　　“當(dāng)前國內(nèi)普遍重視城市礦產(chǎn)的社會屬性而忽視其自然屬性，后果便是企業(yè)更重視處理廢棄物所創(chuàng)造的環(huán)境價值，“等、靠、要”政府補貼，缺乏自主探索精深加工技術(shù)的動力，行業(yè)發(fā)展更多依靠政府推動。”
　　王昶指出，如果能夠更多地站在資源的角度看待城市礦產(chǎn)，開發(fā)精深加工技術(shù)使其向材料方向發(fā)展，那么城市礦產(chǎn)的附加值會大大提高，并使其恢復(fù)市場的本來面目;企業(yè)也將不再主要依靠政府，而更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動和市場發(fā)展，形成良性循環(huán)。
　　傳統(tǒng)的原生礦加工產(chǎn)業(yè)鏈包括采礦、選礦、冶煉和深加工，城市礦產(chǎn)與之對應(yīng)的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)則是回收、拆解、粗加工和循環(huán)再造，而回收是阻礙行業(yè)發(fā)展的最大難題。
　　作為工業(yè)化、城市化的產(chǎn)物，城市礦產(chǎn)成礦條件與機理取決于社會的認識度及人工的干預(yù)度，其分散于千家萬戶的特征，對回收體系建設(shè)提出了更高的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)要求。
　　當(dāng)前中國的城市礦產(chǎn)回收網(wǎng)絡(luò)以物理回收為主體，由于回收不存在門檻限制，收集群體為大量的游擊隊、小作坊。
　　與正規(guī)企業(yè)相比，個體戶或小作坊因綜合成本較低而形成事實壟斷，由此導(dǎo)致很大一部分資源進入非正規(guī)渠道，正規(guī)企業(yè)反而“無米下鍋”。
　　就此王昶表示，隨著互聯(lián)網(wǎng)+時代開始出現(xiàn)的O2O再生資源交易平臺，能夠有效打破回收信息不對稱的困境，并可在一定程度上打破回收的區(qū)域限制，未來構(gòu)建了良好的線下線上交互回收網(wǎng)絡(luò)的企業(yè)，便可從源頭開始打造自己的核心競爭力。
　　與此同時王昶強調(diào)，再生資源的區(qū)域壟斷性除成本因素外，主要由回收網(wǎng)絡(luò)的有效覆蓋半徑所決定，而城市礦產(chǎn)有別于其他再生資源的是其“補貼資質(zhì)”。
　　由于中國城市礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)尚處起步期，國家為此特設(shè)廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金，但只有依照相關(guān)規(guī)定取得廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格的企業(yè)對列入國家《廢棄電器電子產(chǎn)品處理目錄》的產(chǎn)品進行處理，才可以申請基金補貼。
　　“截至2014年底，中國已公布四批廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金補貼企業(yè)名單計106家企業(yè)，第五批也將僅有9家。”王昶指出，隨著行業(yè)的發(fā)展，行業(yè)集中度必將進一步提升，而補貼資質(zhì)也將進一步集中在少數(shù)大企業(yè)手中。
　　事實上，國家已明確對拆解量低于拆解能力20%的企業(yè)，以及連續(xù)兩年不規(guī)范拆解量超過總拆解量5%的企業(yè)和環(huán)保實施能力不達標(biāo)的企業(yè)實行淘汰，但客觀上卻由此進一步縮小了補貼企業(yè)范圍、并進一步形成區(qū)域壟斷。
　　王昶說：“補貼資質(zhì)將成為企業(yè)的稀缺資源，大企業(yè)為了服務(wù)于區(qū)域布局的戰(zhàn)略，在收購時將更多考慮補貼資質(zhì)以獲得區(qū)域壟斷性、而非被并購企業(yè)的資產(chǎn)。”
　　企業(yè)發(fā)展模式
　　城市礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)特征及從業(yè)企業(yè)自有的DNA，決定了產(chǎn)業(yè)與企業(yè)的發(fā)展模式，其發(fā)展的歷史沿革也決定了它們未來發(fā)展的路徑。
　　王昶指出，目前城市礦產(chǎn)從業(yè)企業(yè)主要有四種典型發(fā)展模式：材料科技型、渠道型、家電制造型及第三方平臺型。
　　“材料科技型企業(yè)強調(diào)城市礦產(chǎn)雙重屬性中的自然屬性，通過深入挖掘城市礦產(chǎn)的資源價值來實現(xiàn)企業(yè)的利益最大化。”
　　王昶說：“一般而言，材料科技型企業(yè)是由采礦冶金等領(lǐng)域進入到城市礦產(chǎn)領(lǐng)域，注重城市礦產(chǎn)的高端循環(huán)再造和精深加工技術(shù)的科研投入，因此其產(chǎn)品更具有高附加值。”
　　以比利時優(yōu)美科集團為例，它由一家側(cè)重于應(yīng)用領(lǐng)域的全球材料科技公司發(fā)展為蓬勃發(fā)展的國際化材料科技與回收公司，可從工業(yè)殘渣到報廢材料等眾多種類的原材料中回收約20種貴金屬和其它有色金屬。
　　正是基于在貴金屬及其它金屬特性方面的科技和專有技術(shù)，使得優(yōu)美科能夠?qū)饘倮M行回收和分類存儲、并進行精煉加工，從而實現(xiàn)資源價值的最大化。
　　格林美公司發(fā)展模式類似于此：依托于材料處理技術(shù)進行電子廢棄物的回收處理利用，截至2013年底申請專利400余件，主導(dǎo)或參與50余項國家標(biāo)準(zhǔn)及50余項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從而奠定了其在再生資源循環(huán)利用領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。
　　此外，由于城市礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)還具有網(wǎng)絡(luò)型特征，因此對物流體系也有較高的要求。
　　王昶指出，渠道型企業(yè)依靠自身強大的回收網(wǎng)點、配送中心和運輸能力，把握城市礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)型特征，在建設(shè)回收網(wǎng)絡(luò)上發(fā)力并形成獨特優(yōu)勢。
　　“這個類型以中國再生資源開發(fā)有限公司為代表，它是國務(wù)院管理局唯一指定的回收企業(yè)，也是中國唯一以再生資源回收處理為主業(yè)的央企，公司自建渠道在回收總量中的占比約為20%~25%，而業(yè)內(nèi)其他企業(yè)自建渠道回收量占比通常在10%以下。”
　　中再生公司不僅自建了遍布全國的回收網(wǎng)絡(luò)，還對原供銷社系統(tǒng)的回收網(wǎng)絡(luò)進行整合，目前在全國23個省(區(qū)、直轄市)初步建立起環(huán)渤海、東北、華東、中南、華南、西南和西北等七大區(qū)域回收網(wǎng)絡(luò)，擁有近50家分公司與子公司、11個大型國家級再生資源產(chǎn)業(yè)示范基地、3個區(qū)域性集散交易市場、70多家分揀中心及5000多個回收網(wǎng)點。
　　而所謂的家電制造型企業(yè)，則是由于作為最主要電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)商的家電企業(yè)自身具有強大的資源獲取、物流網(wǎng)絡(luò)等基因，而由此在城市礦產(chǎn)領(lǐng)域形成的獨特發(fā)展模式。
　　王昶指出，家電制造型企業(yè)涉足城市礦產(chǎn)最初的動機來源于生產(chǎn)者責(zé)任延伸制的壓力——回收廢舊家家電并對其進行處置。
　　以TCL集團為例，2003年成立主營廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理的惠州TCL環(huán)境科技有限公司，此后又陸續(xù)于2009年成立TCL奧博(天津)環(huán)保發(fā)展有限公司，2012年成立汕頭市TCL德慶環(huán)保發(fā)展有限公司。
　　“通過產(chǎn)品的綠色設(shè)計、綠色制造以及無害化回收處理廢舊電子電器產(chǎn)品，TCL集團計劃實現(xiàn)智能家電的自我循環(huán)與整個產(chǎn)業(yè)鏈的生態(tài)循環(huán)。”
　　王昶說：“這類企業(yè)既掌握了產(chǎn)品終端，又可將銷售網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)化為逆向物流，有望建立智能家電產(chǎn)品全生命周期管理系統(tǒng)，未來必將有良好的發(fā)展前景。”
　　在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，越來越多的企業(yè)開始構(gòu)建網(wǎng)上回收平臺，這種發(fā)展模式緊扣城市礦產(chǎn)資源分散在消費者手中的特點，整合線上線下資源，通過網(wǎng)絡(luò)平臺集聚供給雙方，利用互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)系統(tǒng)。
　　以國內(nèi)首家C2B電子產(chǎn)品競價回收平臺愛回收網(wǎng)為例，主要通過電腦端、手機客戶端、上門回收人員以及快遞的方式回收手機、筆記本等電子產(chǎn)品，并通過精選回收商入駐網(wǎng)站對消費者二手電子數(shù)碼產(chǎn)品競價回收。
　　對于可利用二手產(chǎn)品，愛回收網(wǎng)予以公開發(fā)售;而對已不能使用的廢棄電器電子產(chǎn)品，則通過合作的方式交由格林美公司進行無危害環(huán)保處理。
　　“這種模式借助互聯(lián)網(wǎng)資源共享、超越時空、實時交互、個性化等特點，可有效緩解城市礦產(chǎn)小、散、亂的行業(yè)局面，通過線上平臺、線下物流倉儲的協(xié)同發(fā)展，形成信息流、資金流與物流的閉環(huán)發(fā)展模式。”
　　王昶說：“這是一種新型的發(fā)展模式，充分體現(xiàn)了城市礦產(chǎn)的網(wǎng)絡(luò)型特征，將是未來城市礦產(chǎn)回收最重要的方式。”
　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢
　　2015年3月5日，李克強總理在十二屆全國人大三次會議政府工作報告中首倡“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，7月4日國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)參與搭建城市廢棄物回收平臺，創(chuàng)新再生資源回收模式。
　　事實上，隨著政策與市場的推動，互聯(lián)網(wǎng)大潮正以前所未有之勢席卷城市礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè);而作為一種發(fā)展趨勢，城市礦產(chǎn)平臺型企業(yè)已然在異軍突起。
　　王昶就此指出，當(dāng)前中國城市礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合主要表現(xiàn)為三種：
　　首先是以愛回收網(wǎng)為代表的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)再生資源化，整體由互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)轉(zhuǎn)進城市礦產(chǎn)行業(yè)，在線上交易等方面更具先發(fā)優(yōu)勢。
　　其次是以桑德環(huán)境公司為代表的再生資源企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化，由城市礦產(chǎn)行業(yè)挺進互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，線下資源豐富，對行業(yè)的發(fā)展動向把握到位，更具有行業(yè)優(yōu)勢。
　　第三類是以網(wǎng)優(yōu)二手網(wǎng)為代表的提供公共設(shè)施與服務(wù)的第三方平臺，通過提供電子商務(wù)應(yīng)用設(shè)施與服務(wù)集聚買家與賣家，突出信息優(yōu)勢。
　　王昶表示，“互聯(lián)網(wǎng)+城市礦產(chǎn)”模式可以有效利用互聯(lián)網(wǎng)降低交易成本并解決信息不對稱的問題，利用長尾效應(yīng)集聚需求，形成城市礦產(chǎn)回收一個不可限量的大市場。
　　“但在具體實踐過程中，也還存在著成本高、重復(fù)建設(shè)、檢測標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、效率低、效果不佳等缺陷。”王昶說，“未來將通過智能制造與大數(shù)據(jù)管理的結(jié)合，通過物聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)形成城市礦產(chǎn)生態(tài)圈，改變現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)回收平臺所存在的缺陷。”
　　事實上，當(dāng)前中國的城市礦產(chǎn)企業(yè)主要是在吃“政策補貼飯”，因此在研發(fā)精深加工技術(shù)方面缺乏動力，而資金投入少導(dǎo)致技術(shù)開發(fā)能力弱，在關(guān)鍵技術(shù)上少有突破，加工處理工藝落后，技術(shù)及裝備水平極低;對于與再生資源加工處理相伴的污染物，也沒有相應(yīng)能力予以妥善處理。
　　就此王昶認為，雖然現(xiàn)狀有些不盡人意，但從行業(yè)的發(fā)展趨勢來看，城市礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)正向高端循環(huán)再造發(fā)力，未來也將更加注重技術(shù)研發(fā)。
　　“類似于優(yōu)美科、格林美這樣的龍頭企業(yè)都在不斷向產(chǎn)業(yè)鏈高端攀升——由初級循環(huán)轉(zhuǎn)為高端循環(huán)再造和智慧服務(wù)，開發(fā)城市礦產(chǎn)作為資源的附加值，打造企業(yè)的核心競爭力。”王昶說，“城市礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展，必將是向自我循環(huán)方向轉(zhuǎn)化。”
　　在這個方面，日本松下電器的經(jīng)驗值得借鑒。
　　松下從2013年7月開始推行自創(chuàng)的循環(huán)型回收利用方式“自我循環(huán)計劃”，該計劃所使用的材料由其入股的松下環(huán)保技術(shù)中心等回收工廠供應(yīng)，該中心按照法律規(guī)定，收集松下、東芝、原三洋電機(現(xiàn)已納入松下)制造的報廢家電進行拆解后回收資源。
　　“這種方式不僅實現(xiàn)了生產(chǎn)者責(zé)任延伸制，更使家電企業(yè)的關(guān)鍵材料得以保障，但這種方式對資源回收和處理技術(shù)提出了較高要求。如果家電廠都單獨對產(chǎn)品進行回收與處理，則意味著每個企業(yè)均需將自己的正向物流轉(zhuǎn)為逆向物流，并且擁有自己的處理中心或合作處理企業(yè)，勢必造成另一種資源浪費。”
　　王昶說：“在互聯(lián)網(wǎng)時代，資源共享、資源互用、資源優(yōu)化已成為企業(yè)打造核心競爭力的一種有效方式，因此城市礦產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展也將逐步實現(xiàn)自我循環(huán)與聯(lián)合發(fā)展相結(jié)合，由多家企業(yè)聯(lián)合組建回收企業(yè)，建立產(chǎn)品全生命周期循環(huán)管理系統(tǒng)，由履行生產(chǎn)者責(zé)任制向保障先進材料供給轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)共贏。”
　　就此王昶特別指出，當(dāng)前中國再生資源仍處于產(chǎn)業(yè)集中度提升初期，加速洗牌趨勢明顯，業(yè)內(nèi)大企業(yè)及有志于進入再生資源行業(yè)的業(yè)外大企業(yè)，為獲取稀缺的各種再生資源處理資質(zhì)已然開始八仙過海各顯神通，無不加快了收、并購步伐且更多考慮被購企業(yè)的資質(zhì)。
　　就城市礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)而言，基金補貼制度與業(yè)內(nèi)企業(yè)數(shù)量的增加使回收成本大幅上漲，而產(chǎn)出物價格卻在不斷下行，因而生存空間受到不斷擠壓的單體拆解企業(yè)被收購意愿也在逐漸增強，競爭格局得以優(yōu)化，行業(yè)整合速度與集中度都將大幅提升，利好相關(guān)集團式龍頭企業(yè)。
　　“換句話說，國家利好政策更有利于集團式龍頭企業(yè)的發(fā)展，客觀上促其加快了兼并步伐。”王昶指出，隨著廢棄電器電子產(chǎn)品處理目錄擴容，處理企業(yè)資質(zhì)許可、稅收優(yōu)惠、政府引導(dǎo)等一系列利好政策的出臺，起步較早的集團式龍頭企業(yè)均已開始“左手融資、右手重組”地快速搶灘布點。
　　王昶說：“如中再生公司一直在謀求通過產(chǎn)業(yè)并購擴大規(guī)模、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，注資秦嶺水泥18億后借殼上市，并將秦嶺水泥主營業(yè)務(wù)變更為廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理業(yè)務(wù);而格林美也通過收購浙江德威等公司向金屬材料精深加工環(huán)節(jié)快速布局，并藉此獲取相關(guān)國家補貼資質(zhì)。”
　　此外，桑德環(huán)境為實現(xiàn)其在環(huán)保領(lǐng)域業(yè)務(wù)拓展及經(jīng)營布局，連續(xù)收購三家再生資源公司股權(quán)，目前旗下共有6家廢棄電器電子產(chǎn)品拆解企業(yè)，拆解能力接近950萬臺，其中5家列入拆解基金補貼名錄，基金補貼拆解能力接近750萬臺，桑德由此一舉進入電子廢棄物處置第一梯隊。
　　“在行業(yè)快速洗牌過程中，企業(yè)拆解能力得以大幅提升;但回收體系的滯后卻使行業(yè)出現(xiàn)拆解能力過剩，未來回收體系建設(shè)與資源獲取將成為重組并購中并重的問題。”
　　王昶表示，隨著廢舊電子電器補貼范圍的不斷擴大，未來中國城市礦產(chǎn)行業(yè)將逐漸進入“基金補貼制”，而一系列紅利政策的出臺，也在預(yù)示其廣闊的發(fā)展前景。
　　“2011年開始實施的《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》，雖對電子廢棄物處理設(shè)立了較高準(zhǔn)入門檻、致廢棄電器電子產(chǎn)品回收拆解資質(zhì)稀缺性漸顯，但可有效避免業(yè)內(nèi)惡性競爭。”
　　“而最新于6月25日由財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄的通知》，則對廢舊電池、廢金屬類產(chǎn)品、廢舊橡膠等多項不享受優(yōu)惠、難以落地的項目予以退稅優(yōu)惠，直接增厚資源化處理企業(yè)的利潤。”
　　王昶說：“隨著國家鼓勵政策的不斷出臺及力度的不斷加大，越來越多的企業(yè)正在積極投身其中，城市礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)市場前景可期。”