9 月9 日，中國有色金屬工業(yè)境外資源開發(fā)風(fēng)險防范與控制高峰論壇上，來自商務(wù)部、中國有色金屬工業(yè)協(xié)會、中國五礦、中國有色礦業(yè)集團、北京礦產(chǎn)地質(zhì)研究院等單位領(lǐng)導(dǎo)齊聚一堂，圍繞境外資源開發(fā)、風(fēng)險防控、文化融合等話題深入探討交流，共話海外資源拓荒的發(fā)展趨勢、關(guān)鍵瓶頸和遵循原則，為我國企業(yè)順利“出海”、安全“出海”，實現(xiàn)合作共贏獻(xiàn)計施策。
　　多管齊下支撐境外資源開發(fā)
　　近年來，我國有色金屬工業(yè)企業(yè)踐行國家“走出去”戰(zhàn)略，在全球資源富集的國家和地區(qū)，通過國際合作，進(jìn)行資源開發(fā)，取得了重要進(jìn)展。
　　在新的國際格局和經(jīng)濟秩序下，為繼續(xù)推進(jìn)海外有色金屬資源開發(fā)，中國有色金屬工業(yè)協(xié)會黨委副書記范順科提出，希望國家出臺相關(guān)配套政策，一是簡化上市公司境外資源開發(fā)項目證券市場融資程序，開辟融資審核綠色通道，加快審核速度，實行境外資源開發(fā)項目證券市場融資注冊制；二是加快完善海外投資保險制度，緩解境外投資企業(yè)承擔(dān)的風(fēng)險和壓力，支持企業(yè)境外資源開發(fā)；同時，要建立境外礦產(chǎn)資源調(diào)查支持系統(tǒng)，摸清主要目標(biāo)國的礦產(chǎn)資源潛力，構(gòu)建全球礦產(chǎn)資源數(shù)據(jù)庫，儲備境外礦產(chǎn)資源各類數(shù)據(jù)信息，為政府有關(guān)部門制定全球資源戰(zhàn)略和政策提供決策依據(jù)，為企業(yè)開展境外礦產(chǎn)資源開發(fā)利用提供前置服務(wù)；并且，建立境外資源開發(fā)糾紛爭端談判解決機制和“走出去”企業(yè)的激勵機制。根據(jù)企業(yè)“走出去”發(fā)展的產(chǎn)業(yè)特點，協(xié)調(diào)中國駐外使領(lǐng)館、行業(yè)協(xié)會、駐外商會等資源，建立和完善境外糾紛爭端談判解決機制，對中方企業(yè)設(shè)在境外的資源開發(fā)企業(yè)，在用人機制、薪酬體系等方面采取有別于國內(nèi)企業(yè)的靈活的激勵模式。
　　對于海外礦權(quán)資本運作的盈利模式，北京礦產(chǎn)地質(zhì)研究院院長王京彬指出，對于勘查項目，主要分為兩類，一類是成熟的礦業(yè)項目，一般為大型礦業(yè)公司所持有，用以提升存量資源；另一類是探礦權(quán)項目，一般是初級礦業(yè)項目，為地勘單位或初級勘探公司所持有，可作為增量資源。
　　王京彬認(rèn)為，對于勘查項目，可采取的盈利模式有，第一是礦權(quán)合作，保留少量礦權(quán)股份，反承包勞務(wù)；第二是發(fā)現(xiàn)資源，轉(zhuǎn)讓礦權(quán)獲利；第三是發(fā)現(xiàn)資源，開發(fā)獲利；第四是依托風(fēng)險勘查資本市場獲利。在勘查項目的發(fā)現(xiàn)階段，資源價值增長最快。而盈利模式可以通過低價進(jìn)入-勘查升值-高價變現(xiàn)；礦權(quán)資產(chǎn)注入上市公司（證券化），借助境外上市公司逐步整合海外礦權(quán)，實現(xiàn)礦權(quán)資產(chǎn)證券化；上市公司分拆——“一變多”的方式實現(xiàn)。王京彬指出，作為投資上市初級資源公司成功的關(guān)鍵一是具有世界級找礦潛力的優(yōu)質(zhì)礦權(quán)；二是優(yōu)秀的管理和技術(shù)團隊；三是知名中介機構(gòu)（投行）支持；四是有效的管理：包括戰(zhàn)略管控、技術(shù)支持、參與運營；五是抓住機會窗，在許多初級公司的市值跌破現(xiàn)金值時，正是“冬天”布局好時機。
　　風(fēng)險防控需先行
　　近年來，中國企業(yè)進(jìn)軍海外資源市場取得了不少成績，但境外資源開發(fā)也遭遇和面臨著各種風(fēng)險及挑戰(zhàn)，如政治風(fēng)險、能力風(fēng)險、融合風(fēng)險、資金風(fēng)險、經(jīng)營風(fēng)險等。面對中國礦企“走出去”面臨的諸多困難和風(fēng)險。中國五礦集團總經(jīng)理助理、五礦有色控股總經(jīng)理焦健建議，一是樹立全流程風(fēng)險管理意識；二是具備底線思維，做最壞的打算，爭取最好的結(jié)果；三是人盡其才；四是全面溝通。焦健指出，境外投資風(fēng)險因素眾多，需要在不同階段盡量識別，而且做到全流程的風(fēng)險把控；境外投資依賴的根本是自身能力，要培育自身專業(yè)能力，同時要發(fā)揮第三方機構(gòu)的專業(yè)作用，讓專業(yè)的人做最擅長的事；風(fēng)險是可以識別和管理的，要針對不同風(fēng)險，拿出不同的策略和辦法，盡量化解和解決。
　　中國礦業(yè)企業(yè)境外資源合作整體難度大，風(fēng)險指數(shù)高。只有合理強化境外風(fēng)險控制，突破境外資源開發(fā)合作瓶頸，才能讓中國礦企在境外走得更遠(yuǎn)。北京博洋零詢管理顧問有限公司總經(jīng)理何臘柏博士表示，開發(fā)和運營境外資源合作項目，要規(guī)避境外資源合作區(qū)位風(fēng)險，防范和化解文化沖突風(fēng)險。中國礦企必須把防范和控制健康安全環(huán)保風(fēng)險作為頭等大事來抓，任何一次重大健康安全環(huán)保事故或事件，都有可能給合作項目帶來滅頂之災(zāi)。
　　目前，中國在非商業(yè)風(fēng)險性高的國家投資比較密集，而相比已有較成熟防范機制和措施的商業(yè)風(fēng)險而言，非商業(yè)風(fēng)險預(yù)測難，而且破壞性大，屬于災(zāi)難性風(fēng)險，一旦爆發(fā)，往往直接威脅海外投資人員、機構(gòu)和資產(chǎn)安全。針對礦業(yè)企業(yè)海外投資的風(fēng)險，商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院副研究員蔣姮博士提出“非商業(yè)風(fēng)險管控6套組合拳”的應(yīng)對措施。即企業(yè)要從合規(guī)度、親民度、透明度、沖突敏感度、非商業(yè)風(fēng)險動態(tài)評估工具、合同與保險6個方面努力；政府從海外投資保護(hù)與保險、高沖突國家的國別研究、資源整合、外交政策與援外政策的與時俱進(jìn)、海外投資產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與引導(dǎo)、海外非商業(yè)風(fēng)險信息大數(shù)據(jù)的整合6個方面提供支持。
　　文化融合是利器
　　怎樣才能把海外資源開發(fā)戰(zhàn)略平穩(wěn)推進(jìn)，達(dá)到少走彎路、事半功倍的效果？實現(xiàn)文化融合將會是必由之路。中國有色礦業(yè)集團有限公司副總經(jīng)理嚴(yán)弟勇指出，在并購前期，除了做好并購項目本身的可行性報告和投資收益分析外，從跨文化管理的角度主要做好幾方面的分析：一是政治和經(jīng)濟形勢；二是法律環(huán)境；三是人力資源情況；四是自然環(huán)境和社區(qū)情況。通過全方位、全要素的分析，弄清項目的優(yōu)劣勢，為并購談判做好準(zhǔn)備。
　　而在進(jìn)行業(yè)務(wù)接管時，一是加強對接管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；二是加強對公共關(guān)系和當(dāng)?shù)剌浾摰闹鲃右龑?dǎo)和干預(yù)管理；三是穩(wěn)定原管理團隊；四是堅持“不參與政治、不樹立敵人”的原則，主動尋求與政府、企業(yè)、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)等各利益相關(guān)方的共同點，尊重當(dāng)?shù)厣鐣闻c傳統(tǒng)文化，主動營造良好的外部環(huán)境；五是加強與工會領(lǐng)導(dǎo)人的溝通；六是加強中方員工隊伍建設(shè)。
　　加強內(nèi)部管理是并購后跨文化管理的關(guān)鍵所在。需要對跨文化管理實踐進(jìn)行創(chuàng)新，適應(yīng)所在國的實際。嚴(yán)弟勇認(rèn)為，首先要以企業(yè)文化建設(shè)為載體，提高員工歸屬感和企業(yè)凝聚力。具體的做法：一是加強企業(yè)文化的培訓(xùn)和教育，增強當(dāng)?shù)貑T工的認(rèn)同感；二是注重重大節(jié)日的文化活動；三是建立與當(dāng)?shù)貑T工溝通和交流機制。
　　同時，要積極推進(jìn)“本土化”。嚴(yán)弟勇表示，要堅持把企業(yè)發(fā)展作為當(dāng)?shù)厝嗣窀ｌ淼睦砟?，把促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展作為重要任務(wù)，不斷推進(jìn)“本土化”進(jìn)程，進(jìn)行投資、承包建筑工程等，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造就業(yè)。要尊重并承認(rèn)當(dāng)?shù)貑T工的工作，正確處理勞資關(guān)系，把實現(xiàn)“體面勞動”作為以人為本和企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容，與當(dāng)?shù)貑T工簽定集體勞動合同，并做到工資水平合理，在企業(yè)效益提高時，完善工資正常增長和支付保障機制。所有的工作崗位均要符合職業(yè)衛(wèi)生與安全條件，達(dá)到當(dāng)?shù)胤梢?guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。有條件的企業(yè)，工人家屬還可獲得免費醫(yī)療服務(wù)，同時還要注意解決當(dāng)?shù)貑T工的住房問題。此外，更重要的是加強學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，廣泛開展多種形式的活動，不斷提升當(dāng)?shù)貑T工的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)和整體素質(zhì)，并堅持中外員工一致對待，充分發(fā)揮每個員工的長處，實行“陽光管理”，實現(xiàn)協(xié)同配合、共同參與。