自家院子的文物為什么要上交國家?
2015年09月20日 10:35 7889次瀏覽 來源: 經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 分類: 金屬器皿
小時(shí)候,我經(jīng)常和小伙伴一起做白日夢,拿鏟子在院子里亂挖,期冀能挖到古人埋藏的“寶物”。當(dāng)時(shí)我們不知道,這種行為可能會給自己帶來牢獄之災(zāi),即使在自家院子里。
52歲的西安市長安區(qū)農(nóng)民趙某就是這樣的“倒霉蛋”。2014年7月,趙某與其弟(在逃)在弟弟家中挖樹根時(shí),發(fā)現(xiàn)樹下古墓葬,就開始挖掘。兩人挖出8件青銅器,因價(jià)格問題倒賣未果。經(jīng)群眾舉報(bào),公安機(jī)關(guān)將兩人抓獲。經(jīng)鑒定,8件文物中有國家二級文物4件,國家三級文物4件。且經(jīng)西安市文物保護(hù)考古研究院現(xiàn)場勘查,該墓葬位于豐鎬遺址保護(hù)區(qū)內(nèi)。趙某被西安中院一審以盜掘古墓葬罪判處該男子有期徒刑15年,并處罰金10萬元。
此事被媒體報(bào)道之后,不出意外在網(wǎng)上掀起軒然大波。“自家院子的文物為什么是國家的”這個(gè)老問題又浮出水面,不少網(wǎng)友更是從直觀上覺得判罰太重,趙某很冤。
的確,從現(xiàn)行法律上看,判15年、罰金10萬元的量刑是有據(jù)可依的?!缎谭ā返谌俣藯l對盜掘古墓葬罪的規(guī)定中包含,盜掘確定為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位和省級文物保護(hù)單位的古文化遺址、古墓葬的,處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑,并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。趙某所盜墓葬位于豐鎬遺址保護(hù)區(qū),豐鎬遺址正是全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位。
可能有人會好奇,為什么農(nóng)民的院子會在遺址保護(hù)區(qū)內(nèi)?我咨詢考古方面的朋友,對方回答這很正常,遺址發(fā)現(xiàn)的時(shí)候村莊就已經(jīng)在了,遷村是有代價(jià)的,首先不是所有地方政府都有財(cái)力和魄力,除了資金還有地皮等問題,再者村民也需要做思想工作。
關(guān)于大家討論的“自家院子挖出來的文物為什么要上交國家”,我國現(xiàn)行法律其實(shí)對此規(guī)定得相當(dāng)明確??础吨腥A人民共和國文物保護(hù)法》,“中華人民共和國境內(nèi)地下、內(nèi)水和領(lǐng)海中遺存的一切文物,屬于國家所有。”“地下埋藏的文物,任何單位或者個(gè)人都不得私自發(fā)掘。”還有一條更絕的:“一切機(jī)關(guān)、組織和個(gè)人都有依法保護(hù)文物的義務(wù)。”
按現(xiàn)行法律,你首先不能在院子里隨便盜墓,如果不小心挖到文物,不僅不能私藏,還要保護(hù)現(xiàn)場,并及時(shí)上報(bào)。也就是說,你沒有發(fā)財(cái)?shù)臋?quán)利,反有保護(hù)的義務(wù)。
當(dāng)然,現(xiàn)行法律是一回事,情理是另一回事。人們憑借樸素的常識認(rèn)為,先到先得,誰挖到是誰的,如果是自家院子或自家承包的土地中挖到的,就更應(yīng)如此。這就涉及兩種理念的區(qū)分,一般民眾將古代器物視為“寶”,甚至等同于“飛來橫財(cái)”,近年日益火熱的拍賣市場和鑒寶節(jié)目更是助長了這種觀念。
但也應(yīng)該明確,文物的價(jià)值高低并不與它的價(jià)格劃等號。考古學(xué)家眼里的文物是可以用來了解古人物質(zhì)及精神世界的媒介,這筆財(cái)富應(yīng)該屬于人類共同所有。所以即使是私人收藏的文物,由于它具有歷史、藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值,同樣受到法律的保護(hù)。
為什么私人不許隨便挖掘,首先操作不規(guī)范容易對文物造成破壞,其次文物挖掘的過程本身就是有價(jià)值的。一件物品是在哪里挖出來的,它旁邊有什么物品,都有助于考古學(xué)家確定它的意義。一旦現(xiàn)場被破壞,損失就是不可逆的。
總之,“地下文物歸國家所有”既是現(xiàn)行法律的明確規(guī)定,又是使文物價(jià)值最大化的必要舉措。但現(xiàn)行保護(hù)文物的做法并不是沒有可檢討之處。
檢索近年有關(guān)民間發(fā)現(xiàn)文物的新聞可以發(fā)現(xiàn),對盜掘的懲罰是嚴(yán)厲的,但對上交者的獎勵(lì)卻是微薄的。法律上只有“適當(dāng)獎勵(lì)”的規(guī)定,既沒有明確標(biāo)準(zhǔn),各地也就自定標(biāo)準(zhǔn)。比如,2014年陜西一小伙發(fā)現(xiàn)一柄戰(zhàn)國青銅劍,主動上交之后僅得到500元獎金。上交者難以接受,網(wǎng)民也為其鳴不平,這種獎勵(lì)措施對后來者可以說基本沒有鼓勵(lì)作用,甚至打擊了人們的公共善念。
再如本文開頭提到的案例,村莊被劃入遺址保護(hù)區(qū),這一事實(shí)本身就在提醒村民自己院子下面很可能有“寶貝”。村民負(fù)有保護(hù)文物的義務(wù),但是保護(hù)文物、上交文物卻沒有合適的獎勵(lì),這是在要求人人都當(dāng)圣人。而這種道德標(biāo)準(zhǔn)過高的規(guī)定往往是沒有實(shí)際意義的。打擊文物盜掘和走私,適度提高獎勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),這兩項(xiàng)措施對文物保護(hù)是缺一不可的。
責(zé)任編輯:陳鑫
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