9月19日，2015中國-東盟礦業(yè)合作論壇之形勢發(fā)展國家分論壇在南寧舉行，來自柬埔寨、老撾、馬來西亞、緬甸等國家的礦業(yè)部長和高級官員介紹了本國礦業(yè)發(fā)展的前景和投資政策，表達了積極吸引礦業(yè)投資，特別是加強與中國礦業(yè)合作的愿望。本次論壇讓大家更加深入地認(rèn)識到中國-東盟礦業(yè)合作的前景，也堅定了各國擴大交流、深化合作的決心。

柬埔寨礦業(yè)資源等待被挖掘

柬埔寨礦產(chǎn)能源部國務(wù)秘書迪=緹那介紹說：“我們目前正在開發(fā)一些新的礦業(yè)項目，這是2010年之后，柬埔寨新政策和新法律對礦業(yè)支持的結(jié)果。這些優(yōu)惠政策包括相當(dāng)多的稅收減免和成品出口稅減免等，這對大家來說是一個好消息。我們充分理解礦業(yè)開采是一項長期的決策，具有深遠(yuǎn)的歷史意義，任何財政政策都會對這個行業(yè)的透明度、生產(chǎn)方式產(chǎn)生相當(dāng)大的影響，我們需要制訂正確的規(guī)劃方案，給投資者足夠的信心。與許多發(fā)展中國家一樣，柬埔寨礦產(chǎn)資源開發(fā)利用程度比較低，國內(nèi)仍然有相當(dāng)多的礦業(yè)資源等待被挖掘，歡迎大家來柬埔寨尋求礦業(yè)合作，我們的能源與礦產(chǎn)資源部門會給予大家必要的支持和幫助。”

在過去幾年中，柬埔寨已經(jīng)執(zhí)行了東盟礦業(yè)合作框架。這個合作框架中很重要的一點就是要進一步推進東盟國家與中國的礦產(chǎn)交易，這也將會是柬埔寨2016年~2020年發(fā)展計劃當(dāng)中的重要組成部分。中國目前在積極推進“一帶一路”計劃，目標(biāo)是推進與周邊各國的進一步合作。柬埔寨作為東盟國家的一份子，也將會參與到“一帶一路”的建設(shè)過程當(dāng)中。

迪=緹那表示，希望投資者避免使用不負(fù)責(zé)任的方式來掠奪資源，而要制訂長遠(yuǎn)的計劃來避免短期的盲目開采。所有的礦產(chǎn)資源開采行為都要符合該國的法律法規(guī)，并且承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任，前期還要進行相應(yīng)的環(huán)境影響評估。

他進一步介紹說，柬埔寨有這樣的法律，規(guī)定當(dāng)?shù)氐牡V產(chǎn)資源必須經(jīng)過加工才可以出口，所以投資公司必須要在柬埔寨當(dāng)?shù)亟⒆约旱募庸S，進行技術(shù)轉(zhuǎn)移，激活當(dāng)?shù)氐膭趧恿Α?/p>

老撾對礦產(chǎn)資源的依賴程度高

來自老撾的西納萬=蘇發(fā)努馮先生對“加強礦業(yè)合作，推進海上絲綢之路經(jīng)濟發(fā)展”論壇主題頗有感慨，他說，這次論壇是在非常復(fù)雜的國際形勢下舉辦的，全球政治和經(jīng)濟格局動蕩，包括相當(dāng)多的金融與經(jīng)濟危機以及其他非傳統(tǒng)問題，比如氣侯變化、自然災(zāi)害、流行性疾病等，還有許多其他持續(xù)性的、對人們安居樂業(yè)和和平發(fā)展造成威脅的因素。

在全球市場上，礦業(yè)資源價格大幅下跌，影響了老撾礦業(yè)部門的發(fā)展，這更使得東盟國家需要在區(qū)域內(nèi)加強合作。在老撾，礦業(yè)仍然是國民經(jīng)濟非常重要的組成部分，為該國的國民經(jīng)濟發(fā)展提供了重要的資金支持，提供了可持續(xù)發(fā)展的可能性?？沙掷m(xù)的礦業(yè)發(fā)展可以提升社會福利，加強經(jīng)濟發(fā)展，鼓勵更多的群體參與到經(jīng)濟發(fā)展當(dāng)中來。老撾的經(jīng)濟相當(dāng)大程度上依賴于自然資源的開發(fā)和利用，所以可持續(xù)性地開發(fā)礦業(yè)，將會進一步地促進老撾的經(jīng)濟發(fā)展，又不至于毀滅環(huán)境。

西納萬=蘇發(fā)努馮說，考慮到與礦業(yè)相關(guān)的這些加工活動，還存在嚴(yán)重的資源浪費和環(huán)境污染問題，老撾期望投資者能與當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)進一步加強合作，提高透明度。在礦產(chǎn)資源開采利用的過程當(dāng)中，他提醒開發(fā)者要特別注意煤炭資源和金礦資源的開采利用。礦產(chǎn)開發(fā)行為必須符合當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)規(guī)定，礦業(yè)公司還要進行人力資源建設(shè)，讓當(dāng)?shù)貑T工能夠有更強的能力滿足礦業(yè)發(fā)展的需求。在過去幾年中，包括中國在內(nèi)的許多國際組織和國際伙伴，對老撾進行了相當(dāng)多的礦業(yè)指導(dǎo)。截至2015年8月，我們有超過2000多個礦產(chǎn)項目，其中有285個項目進入勘探可行性研究，還有27個項目進入了開采階段，但這些項目并沒有涵蓋所有的省級礦產(chǎn)開發(fā)項目。老撾也已經(jīng)簽署了相應(yīng)的礦產(chǎn)合作協(xié)議，以進行更多的可持續(xù)性發(fā)展和可行性研究。

礦業(yè)合作是經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱之一，對于東盟國家來說，尤其如此。它可以促進貿(mào)易，創(chuàng)造就業(yè)機會，增加人們的收入，從而提升人民生活水平，減少東盟國家與發(fā)達國家的差距，還可以加強東盟國家的經(jīng)濟貿(mào)易交流。

西納萬=蘇發(fā)努馮表示，老撾的發(fā)展十分依賴礦產(chǎn)資源，并且需要更多來自外界的技術(shù)援助、技術(shù)支持、技術(shù)培訓(xùn)和人力資源開發(fā)培訓(xùn)項目。通過中國-東盟合作，老撾從中獲益良多，得到了相關(guān)的投資和開發(fā)技術(shù)。但眾所周知，礦業(yè)資源不是可再生的，所以開發(fā)的同時必須考慮到可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵。老撾要求投資者在進行可行性研究或戰(zhàn)略規(guī)劃時，必須關(guān)注環(huán)境保護。

同時，他還表示，中國是世界上幾個最大的經(jīng)濟體之一，老撾期待中國進一步對東盟國家進行經(jīng)濟上和技術(shù)上的支持，進行更多的技術(shù)轉(zhuǎn)移和經(jīng)驗轉(zhuǎn)移，使得更多現(xiàn)代化的技術(shù)和地質(zhì)研究成果能夠傳遞到這些東盟國家。

馬來西亞期待與中國合作

來自馬來西亞的默罕默德=安里=賓=默罕默德先生說：“絲綢之路歷史悠久，中國加強本國與周邊諸國合作的愿景讓大家非常激動。馬來西亞政府對于海上絲綢之路的發(fā)展非常關(guān)注，這可以從我國諸多項目以及政策計劃中看到。馬來西亞政府非常感謝中國在兩國礦業(yè)合作方面給予的支持。我們希望隨著新的海上絲綢之路的發(fā)展，兩國將會進一步加大貿(mào)易量，鞏固貿(mào)易基礎(chǔ)設(shè)施。”

他說，馬來西亞關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園區(qū)中的項目進展非常順利，關(guān)丹港也成為了一個非常重要的貿(mào)易深水港。馬來西亞投入了大量的資金來建設(shè)關(guān)丹港，并且還將會追投25億美元來進行距關(guān)丹港5千米外的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以確保中國以及其他東盟國家港口之間的順暢連接。

絲綢之路經(jīng)濟帶以及21世紀(jì)海上絲綢之路的一大重點就是礦業(yè)開采，包括油氣、固態(tài)礦業(yè)的開采。馬來西亞非常贊同這一計劃，因為馬來西亞的一些地區(qū)還處于未開發(fā)狀態(tài)，希望得到中國的資金以及技術(shù)援助，進一步展開礦業(yè)開采合作。

緬甸積極地參與到地區(qū)合作中

緬甸礦業(yè)部地勘司葉明水先生認(rèn)為：“礦業(yè)已經(jīng)成為了東盟經(jīng)濟發(fā)展不可分割的一部分，在過去和未來都是如此。緬甸希望進一步加強與各國的礦業(yè)合作，通過有效的合作戰(zhàn)略及合作計劃來促進本國礦業(yè)發(fā)展。”

他說，我們都知道貿(mào)易及投資是地區(qū)發(fā)展的兩大支柱，因此我們需要進一步努力吸引外商投資，從而創(chuàng)造就業(yè)機會，發(fā)展經(jīng)濟，惠及民生。21世紀(jì)海上絲綢之路不僅能夠促進經(jīng)濟發(fā)展，而且能夠提升我們礦業(yè)方面的發(fā)展水平，加深各國在礦業(yè)方面的投資及貿(mào)易，使我們的技術(shù)交流、人才交流更加頻繁。

緬甸將非常積極地參與到地區(qū)合作中，包括東盟10+3，CCOP的一些論壇和活動，希望加強與中國及東盟國家之間的合作，尤其是礦業(yè)領(lǐng)域的合作。