2014年9月和10月，習(xí)近平分別提出建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的戰(zhàn)略構(gòu)想。“一帶一路”的戰(zhàn)略實(shí)施對(duì)于我國(guó)拓展戰(zhàn)略機(jī)遇期、謀劃發(fā)展新格局、優(yōu)化發(fā)展內(nèi)外部環(huán)境意義重大。對(duì)于解決經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的諸多難題，為經(jīng)濟(jì)新常態(tài)破局有著不可小覷的深遠(yuǎn)影響。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，“一帶一路”戰(zhàn)略為中國(guó)企業(yè)“走出去”提供了新的發(fā)展機(jī)遇。
　　由國(guó)家發(fā)改委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合對(duì)外公布的《“一帶一路”愿景與行動(dòng)》已為中國(guó)企業(yè)投資“一帶一路”沿線國(guó)家指明了方向，鼓勵(lì)企業(yè)拓展相關(guān)投資領(lǐng)域，加強(qiáng)能源基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通合作，加強(qiáng)煤炭、油氣、金屬礦產(chǎn)等傳統(tǒng)能源資源勘探開發(fā)合作，積極推動(dòng)水電、核電、風(fēng)電、太陽能等清潔、可再生能源合作，推進(jìn)能源資源就地就近加工轉(zhuǎn)化合作，形成能源資源合作上下游一體化產(chǎn)業(yè)鏈；加強(qiáng)能源資源深加工技術(shù)、裝備與工程服務(wù)合作；推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)合作，加強(qiáng)在新一代信息技術(shù)、生物、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的深入合作。
　　29省區(qū)市
　　“一帶一路”編制已完成
　　9月22日，記者從2015第五屆能源高層對(duì)話上獲悉，國(guó)家各有關(guān)部門按照中央要求，正在組織擬定本部門的實(shí)施方案，提出實(shí)施措施。海關(guān)總署已完成《落實(shí)“一帶一路”規(guī)劃的實(shí)施意見》，稅務(wù)總局制定了服務(wù)于“一帶一路”的對(duì)應(yīng)稅收政策。交通、農(nóng)業(yè)、能源、教育、文化合作等一批專項(xiàng)規(guī)劃編制工作也已啟動(dòng)。據(jù)了解，我國(guó)共有31個(gè)省區(qū)市積極將“一帶一路”建設(shè)歸納到政府的發(fā)展規(guī)劃中?，F(xiàn)階段，除北京和西藏之外，全國(guó)其他29個(gè)省區(qū)市的實(shí)施方案都已經(jīng)編制完成，且有的已經(jīng)與國(guó)家規(guī)劃實(shí)施對(duì)接。
　　國(guó)務(wù)院推進(jìn)“一帶一路”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人歐曉理表示，在黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署下，推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，起步順利，開局良好。“一帶一路”的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，下一步要扎實(shí)推進(jìn)一系列工作，全面建設(shè)六大經(jīng)濟(jì)合作走廊和若干海上重要戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)，著力推動(dòng)八大重點(diǎn)領(lǐng)域合作，推動(dòng)務(wù)實(shí)互利合作向更多領(lǐng)域發(fā)展。在推進(jìn)“一帶一路”的過程中，必須根據(jù)各個(gè)國(guó)家的合作意愿、發(fā)展的現(xiàn)實(shí)條件，以及對(duì)共建“一帶一路”的認(rèn)知程度，爭(zhēng)取發(fā)展一批共建“一帶一路”的鐵桿伙伴。通過加強(qiáng)溝通磋商、項(xiàng)目引領(lǐng)，使他們成為利益的相關(guān)者和堅(jiān)定的支持者，成為“一帶一路”的核心團(tuán)隊(duì)。還要建好一批具有示范效應(yīng)的標(biāo)志工程，把這些項(xiàng)目建成具有示范效應(yīng)的樣板工程。同時(shí)，也要注意抓好中小項(xiàng)目，逐步積累經(jīng)驗(yàn)，積小成效為大成效，把務(wù)實(shí)合作做得更穩(wěn)更好。推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)既要依靠中央的正確領(lǐng)導(dǎo)，也要發(fā)揮國(guó)內(nèi)和各地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)，形成全國(guó)一盤棋?！对妇靶袆?dòng)》明確了東北地區(qū)、西北地區(qū)、西南地區(qū)、沿海和港澳臺(tái)地區(qū)、內(nèi)地地區(qū)的互動(dòng)功能定位，賦予了“一帶一路”建設(shè)中不同的歷史使命。
　　新常態(tài)下
　　“走出去”機(jī)遇大于挑戰(zhàn)
　　今年3月，習(xí)近平提出：“中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)，向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理階段演化，這是我們做好經(jīng)濟(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)。” “走出去”企業(yè)必須考慮新常態(tài)帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。如果沒有看清發(fā)展趨勢(shì)，就會(huì)出現(xiàn)戰(zhàn)略錯(cuò)誤。企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略必須是建立在對(duì)新常態(tài)客觀真實(shí)分析的基礎(chǔ)上，從戰(zhàn)略和全局高度謀劃企業(yè)發(fā)展、進(jìn)行企業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整。
　　國(guó)務(wù)院國(guó)有大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)主席趙華林表示，“一帶一路”戰(zhàn)略下的能源機(jī)遇和挑戰(zhàn)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶是新一屆黨中央提出的三大戰(zhàn)略。三大戰(zhàn)略的形成是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，根據(jù)全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)、國(guó)外兩個(gè)大局做出的重要戰(zhàn)略部署，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在空間結(jié)構(gòu)上的重大突破和創(chuàng)新，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有中長(zhǎng)期和持久的推動(dòng)力。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)是考慮工作大邏輯的出發(fā)點(diǎn)，新常態(tài)下能源行業(yè)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。一方面，企業(yè)“走出去”可以開拓新的發(fā)展空間，“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施可以讓我們學(xué)習(xí)新的技術(shù)，接觸新的設(shè)備和先進(jìn)的管理方法，有利于我國(guó)優(yōu)勢(shì)能源產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。另一方面，最近經(jīng)濟(jì)有一些下行壓力，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型也已開始，深度影響著中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局和走向。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和“一帶一路”給我國(guó)可持續(xù)發(fā)展、能源發(fā)展、環(huán)境保護(hù)帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn)?？偟膩碇v，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們要抓住這次機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)。
　　工業(yè)和信息化部國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作中心主任龔曉峰表示，新常態(tài)不只是速度下降，更要從過去的主要重視速度轉(zhuǎn)到重視質(zhì)量、重視效益、重視效率，從過去傳統(tǒng)的要素推動(dòng)轉(zhuǎn)到科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，從過去重視勞動(dòng)力人口紅利轉(zhuǎn)到人才紅利，這種轉(zhuǎn)變會(huì)倒逼能源方式的改變。
　　企業(yè)在“一帶一路”中
　　發(fā)展壯大
　　許多企業(yè)都圍繞“一帶一路”，在產(chǎn)業(yè)合作、經(jīng)貿(mào)往來等方面主動(dòng)對(duì)外尋求機(jī)遇。商務(wù)部相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年1~8月，中國(guó)企業(yè)對(duì)“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃沿線48個(gè)國(guó)家進(jìn)行了直接投資，投資額合計(jì)107.3億美元，同比增長(zhǎng)48.2%，同期中國(guó)對(duì)外投資總體增速18.2%。有色行業(yè)中，紫金礦業(yè)、中色集團(tuán)、江銅集團(tuán)等大型企業(yè)都堅(jiān)定不移地邁出了“走出去”的強(qiáng)有力步伐。
　　“一帶一路”還充滿著不確定性、挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)。主要有國(guó)際政治格局的不確定性以及國(guó)外政局、法律、環(huán)境保護(hù)、宗教、生活方式等差異都給新能源“走出去”帶來風(fēng)險(xiǎn)，需要企業(yè)認(rèn)真研究、充分準(zhǔn)備，防患于未然。歐曉理建議，對(duì)于企業(yè)參與“一帶一路”實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，需遵守“三要三不要”。“三要”是要學(xué)習(xí)研究、要合作分享、要承擔(dān)責(zé)任。“三不要”是不要妄自菲薄、不要急功近利、不要貪大求快。
　　在“走出去”的過程中，企業(yè)也要考慮沿線國(guó)家的不同情況，定向投資，避免產(chǎn)生不必要的損失。不可一呼而上，更不要一呼而散。國(guó)家能源局新能源司副司長(zhǎng)梁志鵬說，在“一帶一路”戰(zhàn)略中，將我們的產(chǎn)業(yè)推出去，發(fā)展壯大，應(yīng)該從兩個(gè)方面考慮。一是發(fā)展我們強(qiáng)的，二是人家需要什么。例如，“一帶一路”沿線國(guó)家有大量的石油、天然氣能源，但他們的能源結(jié)構(gòu)并不合理，也需要發(fā)展新能源。我們跟中東國(guó)家交流，他們也非常看好新能源的發(fā)展。
　　在參與“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略建設(shè)的中國(guó)企業(yè)中，作為綜合實(shí)力雄厚的各有色行業(yè)企業(yè)，更應(yīng)該在“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施過程中抓住機(jī)遇，變規(guī)劃于計(jì)劃，變計(jì)劃于實(shí)施。不斷提高自主創(chuàng)新水平，用新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)作為走進(jìn)“一帶一路”沿線國(guó)家的敲門磚，積極開展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)。在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大潮中，發(fā)展壯大出一大批具有先進(jìn)一流國(guó)際水平的跨國(guó)公司。
　　順利實(shí)施“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略，深入推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，可以使我們從更廣大的角度和更廣闊的舞臺(tái)解決經(jīng)濟(jì)和資源發(fā)展問題。同時(shí)，也為我國(guó)過剩產(chǎn)能的轉(zhuǎn)移提供了良好條件，改善國(guó)內(nèi)資源生產(chǎn)架構(gòu)和布局，也在一定程度上有利于倒逼國(guó)企加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。