隨著就業(yè)壓力的不斷增大和企業(yè)的需要，越來越多的農(nóng)民工進(jìn)入礦業(yè)企業(yè)，成為礦業(yè)企業(yè)的一員，農(nóng)民工已逐漸成為礦業(yè)企業(yè)的主力軍，在礦業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定安全健康發(fā)展的征途中，農(nóng)民工在作為高危行業(yè)的礦業(yè)企業(yè)安全發(fā)展中發(fā)揮著不可或缺的重要作用。而對占員工主體的農(nóng)民工不能及時(shí)并長期提升安全素質(zhì)和安全技能，長久以往必將導(dǎo)致企業(yè)安全生產(chǎn)水平的下降。因此，加強(qiáng)農(nóng)民工安全管理成為礦業(yè)企業(yè)安全發(fā)展面對的重要課題。
　　礦業(yè)企業(yè)農(nóng)民工安全管理存在的問題
　　一、農(nóng)民工層面存在的問題：
　?。ㄒ唬┺r(nóng)民工安全素質(zhì)偏低。一是礦業(yè)企業(yè)農(nóng)民工大多來自偏遠(yuǎn)山區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)，接受教育較少，文化程度普遍偏低，思想素質(zhì)較差，通過查閱相關(guān)資料和調(diào)查了解，礦企初中及以下文化的農(nóng)民工占到總聘用員工的93％以上。二是農(nóng)民工年齡普遍較大，據(jù)了解，40歲以上的占70%多，青工較少。三是農(nóng)民工礦山安全專業(yè)知識和安全技能缺乏，農(nóng)民工安全素質(zhì)偏低給礦企安全生產(chǎn)帶來一定難度。
　　（二）重生產(chǎn)輕安全思想意識重。一是礦業(yè)企業(yè)的農(nóng)民工大多家庭經(jīng)濟(jì)條件較困難，到礦山工作都是想通過井下勞動(dòng)獲得高額報(bào)酬，為了改變生活狀況，將個(gè)人效益擺在第一，對安全工作比較短視。二是由于安全與生產(chǎn)的矛盾及農(nóng)民工自身安全意識淡薄等多重原因，對一些安全隱患見怪不怪、習(xí)以為常，憑經(jīng)驗(yàn)、心存僥幸、冒險(xiǎn)或是蠻干心理。
　?。ㄈ┺r(nóng)民工流動(dòng)性大，安全管理和操作技能不全面。農(nóng)民工與礦企簽訂的多是短期合同，導(dǎo)致農(nóng)民工服務(wù)企業(yè)時(shí)間短，農(nóng)民工不能融入企業(yè)，對企業(yè)沒有歸屬感，也帶來安全生產(chǎn)的不穩(wěn)定。
　?。ㄋ模Π踩逃嘤?xùn)認(rèn)識不夠。農(nóng)民工不能正確理解接受安全教育培訓(xùn)既是法律賦予的權(quán)利，同時(shí)又是法律規(guī)定應(yīng)盡的義務(wù)，抱著學(xué)不學(xué)無所謂的態(tài)度，對待安全教育培訓(xùn)被動(dòng)參加的多，主動(dòng)學(xué)習(xí)的少，應(yīng)付的多，真正求知的少。
　　二、企業(yè)層面存在的問題：
　　（一）農(nóng)民工用工機(jī)制不完善。一是在目前礦業(yè)企業(yè)機(jī)械化、自動(dòng)化程度轉(zhuǎn)型期，由于礦業(yè)企業(yè)生產(chǎn)性質(zhì)原因，農(nóng)民工大多從事井下一線體力工作，礦業(yè)企業(yè)對農(nóng)民工的要求也只是身體合格，有力氣就行，對文化程度要求不高。二是一些礦企只是為農(nóng)民工繳納“三險(xiǎn)”，沒有完善農(nóng)民工“五險(xiǎn)一金”。三是一些礦企為規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)，降低企業(yè)成本，在法律規(guī)定的農(nóng)民工工作達(dá)到一定年限即可“轉(zhuǎn)工”的期滿前就將農(nóng)民工解聘，無疑造成在農(nóng)民工占主體的礦企很難形成良好的安全文化。四是一些礦企沒有建立農(nóng)民工晉升機(jī)制。
　?。ǘ]有充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民工參與安全管理的積極性。一些礦企通過以罰代管的方式抓安全管理，處罰嚴(yán)，教育少，致使農(nóng)民工被動(dòng)抓安全，加之一些礦企“安全福利”少，如沒有實(shí)行帶薪培訓(xùn)，也使農(nóng)民工對安全生產(chǎn)缺乏積極性、主動(dòng)性。
　?。ㄈ┢髽I(yè)勞動(dòng)計(jì)件標(biāo)準(zhǔn)不合理。礦企對農(nóng)民工基本采取多勞多得的計(jì)件工資形式，企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)目標(biāo)下達(dá)生產(chǎn)任務(wù)，一些計(jì)件任務(wù)緊，勞動(dòng)強(qiáng)度大，造成講求經(jīng)濟(jì)待遇的農(nóng)民工任務(wù)思想重，關(guān)注安全少。
　?。ㄋ模┌踩度肷?，機(jī)械化程度低，作業(yè)環(huán)境差。一是礦企受利益驅(qū)使，對安全舍不得投入。二是礦山企業(yè)特定的生產(chǎn)環(huán)境，及原始形成的有限作業(yè)空間，使機(jī)械化作業(yè)受到局限。三是沒有加強(qiáng)規(guī)范化管理，如井下通風(fēng)管材使用不規(guī)范、漏風(fēng)嚴(yán)重，造成深部通風(fēng)效果差，作業(yè)溫度高等。
　?。ㄎ澹┺r(nóng)民工培訓(xùn)工作尚不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需求。農(nóng)民工培訓(xùn)沒有根據(jù)企業(yè)的整體發(fā)展合理地進(jìn)行布局規(guī)劃，企業(yè)需求和農(nóng)民工個(gè)人的要求不能很好地結(jié)合起來，缺乏分專業(yè)分層次和循序漸進(jìn)的培訓(xùn)，特別是安全教育培訓(xùn)方式單一，沒有明確培訓(xùn)考核方式，安全教育培訓(xùn)效果不理想。
　　（六）對農(nóng)民工培訓(xùn)乏力。一些礦企對農(nóng)民工基本上只在其進(jìn)入公司時(shí)進(jìn)行過三級安全教育且流于形式，對安全素質(zhì)及技能提升培訓(xùn)基本沒有，培訓(xùn)工作連續(xù)性不夠，農(nóng)民工進(jìn)入企業(yè)后的后續(xù)安全教育培訓(xùn)乏力。
　　加強(qiáng)礦企農(nóng)民工安全管理工作的建議
　　安全既是勞動(dòng)者的基本需求，也是企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的根本保障，確保勞動(dòng)者的安全健康既是法律賦予企業(yè)的基本責(zé)任，也是企業(yè)義不容辭的社會責(zé)任。社會進(jìn)入常態(tài)化發(fā)展，安全越來越成為全社會的大識，新安法的修訂實(shí)施，更是標(biāo)志著我國安全生產(chǎn)管理走上法制化，規(guī)范化的軌道。
　　礦業(yè)企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮責(zé)任主體作用，加強(qiáng)對農(nóng)民工安全管理工作的認(rèn)識，不斷探索農(nóng)民工安全管理工作新方法，積極解決農(nóng)民工安全管理工作中出現(xiàn)的新問題，促進(jìn)農(nóng)民工安全管理工作的法制化、制度化、規(guī)范化。
　　一、礦業(yè)企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)安全責(zé)任意識，提高對農(nóng)民工安全工作認(rèn)識的思想境界。礦業(yè)企業(yè)應(yīng)從安全生產(chǎn)血的教訓(xùn)中認(rèn)真反思，深刻吸取教訓(xùn)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)第一意識，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，把農(nóng)民工群體的安全管理工作放在一個(gè)重要位置，以高度的責(zé)任感、友愛精神、人道主義珍愛農(nóng)民工的生命安全和健康。
　　二、合理解決農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)待遇和政治待遇。一是礦業(yè)企業(yè)要逐步完善農(nóng)民工用工機(jī)制，通過一定的激勵(lì)舉措，解決農(nóng)民工的長期工待遇，增強(qiáng)農(nóng)民工歸屬感，使農(nóng)民工干得了，留得住。二是加大對農(nóng)民工評先評優(yōu)和待遇享受力度，同時(shí)企業(yè)應(yīng)針對農(nóng)民工的特點(diǎn)，充分發(fā)揮農(nóng)民工人才技能，做到唯才是舉，將優(yōu)秀的農(nóng)民工提拔到班組長、值班長等一線管理崗位，提高他們的政治待遇。三是合理制定計(jì)件標(biāo)準(zhǔn)、工作定額，讓農(nóng)民工做有效益，干有奔頭。四是建立良好的企業(yè)人文氛圍，推進(jìn)農(nóng)民工入會工作，尊重農(nóng)民工，以確保農(nóng)民工群體穩(wěn)定，為企業(yè)安全生產(chǎn)工作建立良好的基礎(chǔ)。
　　三、強(qiáng)化農(nóng)民工責(zé)任心的培養(yǎng)。一是要加強(qiáng)企業(yè)管理者與農(nóng)民工的情感溝通，定期不定期的和農(nóng)民工進(jìn)行交流，使農(nóng)民工的意見能夠及時(shí)反饋，發(fā)現(xiàn)的問題能夠及時(shí)解決，便于企業(yè)管理者和農(nóng)民工之間的相互了解和協(xié)調(diào)。二是針對本企業(yè)的工作情況和工作特性，對農(nóng)民工加強(qiáng)質(zhì)量、安全意識的培養(yǎng)，使職工充分意識到缺乏責(zé)任心所造成的嚴(yán)重后果及給企業(yè)發(fā)展帶來的不良影響。
　　四、加強(qiáng)對農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)。安全教育培訓(xùn)作為提高員工安全素質(zhì)，提升員工安全技能的重要手段，起著極其重要的促進(jìn)作用。實(shí)施安全教育培訓(xùn)不僅是安全法律法規(guī)的基本要求，更是農(nóng)民工在安全生產(chǎn)管理中的權(quán)益保證。礦業(yè)企業(yè)應(yīng)把占員工主體的農(nóng)民工群體的安全教育培訓(xùn)作為加強(qiáng)企業(yè)安全管理的途徑，以及達(dá)到安全目標(biāo)的方法和重要手段，圍繞企業(yè)的任務(wù)和目標(biāo)來實(shí)施好。
　　一是增強(qiáng)農(nóng)民工對安全觀念的認(rèn)識理解。企業(yè)要向農(nóng)民工解釋培訓(xùn)的真正意義，創(chuàng)造安全學(xué)習(xí)氣氛，讓農(nóng)民工感到培訓(xùn)是一個(gè)提高自己知識和能力的寶貴機(jī)會。二是不斷優(yōu)化安全培訓(xùn)形式。針對農(nóng)民工的特定性和差異性，編制不同的學(xué)習(xí)內(nèi)容，采取業(yè)務(wù)授課培訓(xùn)、現(xiàn)場技能培訓(xùn)、脫產(chǎn)培訓(xùn)、外出參觀等不同的培訓(xùn)方式，不斷探索教育培訓(xùn)方法，著力提高農(nóng)民工安全技能。三是確保培訓(xùn)效果。對農(nóng)民工培訓(xùn)后的效果要進(jìn)行全面、及時(shí)的分析和評價(jià)，不斷將培訓(xùn)內(nèi)容強(qiáng)化到農(nóng)民工日常工作當(dāng)中，加強(qiáng)對培訓(xùn)效果的跟蹤，保證培訓(xùn)效果和質(zhì)量的不斷提高。四是企業(yè)應(yīng)該創(chuàng)造更多的機(jī)會，鼓勵(lì)農(nóng)民工自學(xué)成才。通過加大學(xué)習(xí)的激勵(lì)力度，使農(nóng)民工不斷提升自己，成為“土專家”，農(nóng)民工“秀才”，為企業(yè)安全生產(chǎn)工作出謀劃策，獻(xiàn)智出力。
　　五、加大安全投入，不斷改善軟、硬件環(huán)境。一是加大投入不斷改善安全生產(chǎn)條件，優(yōu)化安全生產(chǎn)環(huán)境，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)管理，切實(shí)按要求實(shí)施并維護(hù)好井下“六大系統(tǒng)”。二是不斷加大安全教育培訓(xùn)投入，樹立“培訓(xùn)也要發(fā)工資”的觀念，依法依規(guī)提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，確保培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，使農(nóng)民工通過安全培訓(xùn)掌握安全知識、提高安全技能的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)上也能得到實(shí)惠，從而充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民工的安全生產(chǎn)積極性。
　　六、推進(jìn)機(jī)械化減人、自動(dòng)化換人力度，提高農(nóng)民工準(zhǔn)入門檻。面對農(nóng)民工文化程度偏低，自律意識差、從事一線勞動(dòng)強(qiáng)度大及礦業(yè)企業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位用人多，機(jī)械化、自動(dòng)化程度低等現(xiàn)實(shí)情況，礦業(yè)企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮責(zé)任主體作用，逐步提高企業(yè)安全生產(chǎn)科技保障能力，加大以機(jī)械化生產(chǎn)替換人工作業(yè)、以自動(dòng)化控制減少人為操作的力度，提高生產(chǎn)工作效率的同時(shí)，提高農(nóng)民工準(zhǔn)入門檻，提高農(nóng)民工招聘標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而帶動(dòng)農(nóng)民工整體素質(zhì)的提升，不斷提高企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。
　　加強(qiáng)農(nóng)民工的安全管理工作，在人際關(guān)系融洽、大家相互配合的工作環(huán)境下，在充分使用農(nóng)民工人才的基礎(chǔ)上，可以更好的激發(fā)企業(yè)農(nóng)民工工作的熱情和斗志，使農(nóng)民工的主動(dòng)性、創(chuàng)造性自然地發(fā)揮出來，全身心地投入到工作中去，自覺與管理者一道，共同不斷提高安全工作績效，把工作做得盡可能好。這樣，不僅讓農(nóng)民工覺得實(shí)現(xiàn)了自己的人生價(jià)值，同時(shí)也使他們對企業(yè)有了滿足感和歸屬感，使企業(yè)和農(nóng)民工得到共同的發(fā)展，真正能實(shí)現(xiàn)企業(yè)和農(nóng)民工的雙贏。