河南省地礦局是全國(guó)地勘行業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略較早、規(guī)模較大的專業(yè)隊(duì)伍。為進(jìn)一步提高河南省實(shí)施三大國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃的礦產(chǎn)資源保障能力，在實(shí)施國(guó)家和河南省找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)中，全局上下凝心聚力，組織實(shí)施“兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)”發(fā)展帶動(dòng)戰(zhàn)略，主動(dòng)為國(guó)內(nèi)、省內(nèi)大型礦業(yè)企業(yè)開(kāi)發(fā)利用國(guó)外資源充當(dāng)開(kāi)路先鋒。
　　目前，該局在非洲、中亞、大洋洲和南美洲均建有勘查開(kāi)發(fā)基地，注冊(cè)成立實(shí)體公司20家，境外各類工作人員達(dá)600余人。該局已在中亞、東南亞、非洲、澳洲、南美洲的14個(gè)國(guó)家獲得92個(gè)礦業(yè)權(quán)，取得了一批找礦成果，發(fā)現(xiàn)探明17處大中型礦產(chǎn)地，建立了一批勘查開(kāi)發(fā)基地?？辈閰^(qū)面積近5萬(wàn)平方公里，是目前全國(guó)地勘系統(tǒng)境外礦產(chǎn)勘查規(guī)模最大、實(shí)力最強(qiáng)的隊(duì)伍之一。
　　改進(jìn)“走出去”工作
　　今年，該局明確了“走出去”發(fā)展的主要任務(wù)：大力改進(jìn)“走出去”工作。該局明確，要優(yōu)化省外、境外工作布局，完善工作機(jī)制，不斷擴(kuò)大“走出去”的規(guī)模和領(lǐng)域，努力提高“走出去”工作的層次和水平；圍繞“一帶一路”優(yōu)化戰(zhàn)略布局。
　　在國(guó)家倡導(dǎo)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略的有利機(jī)遇下，該局將根據(jù)帶內(nèi)和沿路國(guó)家的地質(zhì)工作現(xiàn)狀、礦業(yè)政策和政治安定等情況，進(jìn)一步鞏固已進(jìn)入國(guó)家的市場(chǎng)并擴(kuò)大工作領(lǐng)域，適時(shí)開(kāi)辟新進(jìn)入國(guó)家的市場(chǎng)。
　　該局計(jì)劃將新疆工作基地和境外的塔吉克斯坦、土耳其工作基地打造為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的重要節(jié)點(diǎn)。圍繞建設(shè)省外境外工作基地優(yōu)化戰(zhàn)略布局，繼續(xù)加強(qiáng)省外境外勘查工作基地建設(shè)，并以這些基地為橋頭堡，通過(guò)輻射帶動(dòng)擴(kuò)大工作區(qū)域，優(yōu)選市場(chǎng)開(kāi)拓發(fā)展空間和服務(wù)領(lǐng)域，使“走出去”工作從“游擊戰(zhàn)”轉(zhuǎn)向“陣地戰(zhàn)”，建立穩(wěn)定的地質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。
　　同時(shí)，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)化戰(zhàn)略布局。立足地質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，鞏固和擴(kuò)大有利于建立穩(wěn)定的地質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地的國(guó)家和地區(qū)的市場(chǎng)，及時(shí)退出不利于地質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國(guó)家和地區(qū)。在境外，要優(yōu)選工作地區(qū)，突出重點(diǎn)礦種、重點(diǎn)區(qū)域。
　　形成境外合作模式
　　總結(jié)經(jīng)驗(yàn)可以發(fā)現(xiàn)，該局境外資源合作工作主要有以下幾種模式——
　　一是形成以政府補(bǔ)貼為主要方式的風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)倷C(jī)制。目前，該局境外勘查工作主要得益于中央地勘基金和省財(cái)政基金的資金支持。此外，還通過(guò)與國(guó)內(nèi)外企業(yè)合作勘查方式來(lái)減少境外找礦風(fēng)險(xiǎn)。
　　二是形成境外找礦成果以境內(nèi)轉(zhuǎn)讓為主要方式的成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。地勘單位境外找礦成果一般是通過(guò)轉(zhuǎn)讓給國(guó)內(nèi)企業(yè)的方式或直接由國(guó)內(nèi)企業(yè)出資的找礦方式進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化。
　　三是形成以項(xiàng)目為單元的境外項(xiàng)目協(xié)同機(jī)制。多年來(lái)，該局境外項(xiàng)目和境內(nèi)項(xiàng)目一樣，均是按照財(cái)政項(xiàng)目或計(jì)劃項(xiàng)目的組織方式進(jìn)行謀劃、申報(bào)和運(yùn)作，即項(xiàng)目由地勘單位或企業(yè)申報(bào)，由承擔(dān)勘查工作的地勘單位按項(xiàng)目管理辦法管理，按照政府或計(jì)劃下達(dá)的任務(wù)書(shū)提交成果。
　　四是形成比照事業(yè)單位管理體制的激勵(lì)機(jī)制。承擔(dān)境外項(xiàng)目的單位一般是比照事業(yè)單位激勵(lì)機(jī)制根據(jù)境外找礦業(yè)績(jī)進(jìn)行考核，著重考量境外新發(fā)現(xiàn)礦種和資源量。對(duì)境外工作人員按照國(guó)內(nèi)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資和補(bǔ)貼，按照成果進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
　　五是形成“一區(qū)一聯(lián)盟”框架下單個(gè)基地內(nèi)部的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。目前，該局境外工作的溝通協(xié)調(diào)范圍，僅限于在項(xiàng)目承擔(dān)單位內(nèi)部國(guó)內(nèi)外之間或項(xiàng)目所在國(guó)的基地內(nèi)部，處在境外的地勘單位建立了若干基地，但各基地之間還未建立有效聯(lián)系。
　　境外資源合作建議
　　該局針對(duì)如何進(jìn)一步推動(dòng)境外資源合作形成了幾點(diǎn)建議，地勘單位應(yīng)當(dāng)對(duì)“走出去”戰(zhàn)略再認(rèn)識(shí)，路徑再設(shè)計(jì)，實(shí)踐再出發(fā)。在保持原有優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，積極尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；以國(guó)家“一帶一路”的發(fā)展愿景為契機(jī)，建議有條件的單位建立境外項(xiàng)目基地，找準(zhǔn)境外資源合作突破口，以集團(tuán)化公司形式，拓寬合作領(lǐng)域，優(yōu)化合作項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)找礦和工勘施工“兩條腿”走路，加快資源和技術(shù)的轉(zhuǎn)化；加強(qiáng)境外資源合作項(xiàng)目人才隊(duì)伍建設(shè)，關(guān)注人才的選育用留。在綜合性人才緊缺的現(xiàn)實(shí)條件下，要通過(guò)開(kāi)展不同層次不同形式的培訓(xùn)提高現(xiàn)有人才的理論水平，依托既有項(xiàng)目，選拔年輕力量赴境外項(xiàng)目實(shí)地鍛煉，提升人才的實(shí)踐水平，要建立完善的激勵(lì)機(jī)制，逐步以企業(yè)化的績(jī)效管理和薪酬管理思維，代替事業(yè)管理模式下的績(jī)效考核和工資發(fā)放。
　　鏈接
　　截至目前，河南省地礦局局在幾內(nèi)亞探明鋁土礦48億噸。幾內(nèi)亞3650礦區(qū)鋁土礦勘查項(xiàng)目先后獲得：2011年“全國(guó)十大地質(zhì)找礦成果獎(jiǎng)”，2012年“河南省十大找礦成果獎(jiǎng)”第一名、河南省“科學(xué)技術(shù)成果獎(jiǎng)”，2013年國(guó)土資源科學(xué)技術(shù)一等獎(jiǎng)。
　　該局第二地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查院在坦桑尼亞獲取金資源量超過(guò)40噸。該局在坦桑尼亞形成了“商務(wù)先行、地質(zhì)跟進(jìn)、找礦突破、成果轉(zhuǎn)化”的海外地質(zhì)找礦新模式，形成了以“坦桑尼亞地質(zhì)勘查為核心，輻射周邊國(guó)家，實(shí)行礦種多元化、公司國(guó)際化，帶動(dòng)旅游地質(zhì)、巖礦測(cè)試發(fā)展”的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。承擔(dān)的寶鋼東部山區(qū)鐵礦勘查項(xiàng)目，累計(jì)提交鐵礦石資源儲(chǔ)量5億噸。
　　該局第五地質(zhì)勘查院實(shí)施的尼日利亞包奇州賓蓋鈮鉭砂礦勘查，探獲鈮鉭礦資源量5576.54噸，為一大型礦床。
　　近日，四川甘孜州甲基卡稀有金屬調(diào)查項(xiàng)目開(kāi)鉆。四川省地礦局地調(diào)院甲基卡項(xiàng)目組今年7月開(kāi)始協(xié)調(diào)進(jìn)場(chǎng)開(kāi)鉆事宜，該項(xiàng)目組前期的工作已揭示出這里的礦藏僅鋰的潛在價(jià)值就達(dá)1000多億元，所以各級(jí)政府都十分重視，也在極力幫助項(xiàng)目組做老鄉(xiāng)的工作。如今，項(xiàng)目組終于成功進(jìn)場(chǎng)開(kāi)鉆。