稀土產(chǎn)業(yè)即生產(chǎn)稀土產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)品范疇通常包括稀土精礦、稀土濕法冶金提取和分離產(chǎn)品、稀土火法冶金產(chǎn)品（金屬和合金）以及稀土磁、光、電、催化等功能材料產(chǎn)品。而稀土產(chǎn)品經(jīng)過深度加工得到的器件及其終端應(yīng)用，一般稱作稀土應(yīng)用產(chǎn)品和稀土應(yīng)用領(lǐng)域。廣義的稀土行業(yè)應(yīng)該涵蓋上述兩個方面。WTO稀土案后我國稀土產(chǎn)業(yè)面臨新的發(fā)展形勢，需要明確新的戰(zhàn)略目標(biāo)，制定新的發(fā)展戰(zhàn)略和策略。
　　一、WTO稀土案后我國稀土產(chǎn)業(yè)面臨的新形勢
　　取消稀土出口配額，調(diào)整出口關(guān)稅，把我國稀土企業(yè)推到與外國稀土企業(yè)在同一個國際市場平臺上競爭。在世界經(jīng)濟(jì)低迷和稀土格局新變化的形勢下，我國稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展正面臨新的巨大挑戰(zhàn)和機(jī)遇。
　　我國稀土產(chǎn)業(yè)正在承受產(chǎn)能過剩，原材料、能源和勞動力成本增加，環(huán)境保護(hù)日益嚴(yán)格和市場不景氣等諸多方面的巨大壓力。國內(nèi)和國際稀土資源和市場話語權(quán)的競爭將更加激烈。稀土界普遍認(rèn)為，當(dāng)前稀土市場的形勢非常嚴(yán)峻。
　　二、世界稀土產(chǎn)業(yè)格局的新變化
　　改革開放以來，我國憑借稀土資源儲量第一和礦種齊全的優(yōu)勢，依靠科技進(jìn)步掌握了一系列具有自主知識產(chǎn)權(quán)和世界先進(jìn)水平的采選冶工藝技術(shù)，能生產(chǎn)各種品位規(guī)格的稀土冶煉分離產(chǎn)品，基本滿足了國內(nèi)外稀土應(yīng)用市場的需求。物美價廉的中國稀土產(chǎn)品具有極大的國際市場競爭力，使世界稀土原料供應(yīng)和冶煉分離中心由歐美及日本等西方發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)移到我國，中國稀土擁有了資源儲量、產(chǎn)量、應(yīng)用量和出口量等四個方面的世界第一。隨著我國稀土產(chǎn)業(yè)逐步高端化，稀土功能材料所占比重也越來越大。釹鐵硼永磁、稀土發(fā)光、稀土拋光和稀土石油裂化催化等材料的產(chǎn)量也已躍居世界第一，形成了全面的“中國稀土獨(dú)大”的格局。
　　與此同時，國內(nèi)稀土產(chǎn)業(yè)布局也在發(fā)生深刻變化。基于資源供應(yīng)、能源和人力成本、環(huán)保治理、政策傾斜等眾多因素，我國稀土冶煉分離產(chǎn)業(yè)不斷向稀土資源地聚集。為提升產(chǎn)品價值和產(chǎn)業(yè)效益最大化，各資源產(chǎn)地也以資源為起點(diǎn)紛紛打造“一條龍產(chǎn)業(yè)鏈”，形成了包頭、江西、廣東、福建、四川、山東等“多龍并舉”的格局。但由于無序競爭嚴(yán)重，也造成了我國稀土產(chǎn)能的全面過剩。
　　基于此前我國實(shí)施出口配額限制，促使西方發(fā)達(dá)國家為擺脫對中國的過度依賴而實(shí)行稀土來源多元化的措施，在全球掀起了一股尋求開發(fā)中國以外地區(qū)稀土資源和尋求替代品的熱潮，使世界稀土格局又開始出現(xiàn)重新洗牌和布局的新變化。
　　三、新形勢下的新機(jī)遇
　　當(dāng)前，由于世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)，使得稀土市場價格低迷。我國稀土產(chǎn)業(yè)正承受巨大的壓力。我們正在通過集約化整合來提高我國稀土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展活力。
　　盡管西方國家在努力推進(jìn)“多元化”，但面對中國稀土巨大的市場競爭力，他們也是困難重重。如美國鉬公司最近由于稀土價格持續(xù)疲弱，長期無法實(shí)現(xiàn)盈利，導(dǎo)致其無法按期償還利息，為此申請破產(chǎn)保護(hù)。其他國外稀土新項(xiàng)目也都因?yàn)橘Y金等問題進(jìn)展緩慢，或已停頓。這也為我們保持競爭優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，充分開拓稀土應(yīng)用市場，消化過剩產(chǎn)能，提供了新的機(jī)遇。
　　我國稀土產(chǎn)業(yè)格局正在進(jìn)行大調(diào)整，世界稀土產(chǎn)業(yè)和市場格局也在發(fā)生新的變化。新形勢下，要求我國稀土產(chǎn)業(yè)要有大視野和大思路，建立全方位走出去的發(fā)展戰(zhàn)略。
　　四、我國稀土產(chǎn)業(yè)具有足夠的國際合作和競爭優(yōu)勢
　　世界經(jīng)濟(jì)一體化正促進(jìn)世界資源共享化。美日歐等西方國家特別是日本“用他國資源為我所用”的發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)借鑒。
　　多年來，我國積累了豐富的稀土開發(fā)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)驗(yàn)，在稀土探礦方面，由于我國稀土礦種齊全，使我國擁有世界一流的勘查技術(shù)。中國科學(xué)院地質(zhì)所的張培善團(tuán)隊(duì)，對氟碳鈰鑭礦、獨(dú)居石、混合型稀土礦、離子型稀土礦、磷釔礦以及特殊型稀土礦，進(jìn)行了大量卓有成效的探礦和礦物學(xué)研究。
　　在稀土冶煉和分離方面，我們擁有徐光憲先生的“串級萃取計算理論”，掌握擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的稀土礦前處理、單一稀土分離、稀土火法冶煉等一整套先進(jìn)工藝和設(shè)備技術(shù)。
　　我們還擁有一些稀土應(yīng)用領(lǐng)域的優(yōu)勢技術(shù)，如稀土農(nóng)用、稀土電工鋁合金、稀土裂化催化、稀土合成橡膠催化、稀土光學(xué)玻璃等，也具有很強(qiáng)的市場競爭力。
　　尤其值得稱道的是，我們擁有一支強(qiáng)大的高素質(zhì)稀土人才隊(duì)伍，不但掌握一流的工藝技術(shù)，還擁有豐富的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)驗(yàn)。
　　因此，在世界多元化稀土資源開發(fā)和開拓稀土應(yīng)用市場方面，我國都具有足夠的國際合作和競爭優(yōu)勢。
　　五、我國稀土應(yīng)該全方位走出去
　　作為世界第一稀土大國，我們的稀土產(chǎn)業(yè)應(yīng)該學(xué)習(xí)和借鑒西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，從過去以產(chǎn)品出口為主的簡單方式，改變?yōu)槿轿蛔叱鋈⑴c國際合作與競爭。利用我們稀土采選冶用等方面的技術(shù)人才和資金優(yōu)勢，通過國際稀土市場的合作與競爭，不斷發(fā)展壯大，以爭得越來越多的話語權(quán)。
　　為保護(hù)自己稀土資源，應(yīng)該借鑒西方國家特別是日本的經(jīng)驗(yàn)，讓國外稀土資源也能為我所用。參與國外稀土資源合作開發(fā)，有利于保護(hù)我國稀土資源和生態(tài)環(huán)境，也有利于轉(zhuǎn)移和消化我國過剩的稀土產(chǎn)能。
　　我國早就參與過對國外稀土資源的開發(fā)。上海躍龍公司曾經(jīng)在上世紀(jì)九十年代幫助朝鮮建起獨(dú)居石冶煉分離廠。近期，一些稀土企業(yè)也在逐步走出去，如中色股份與澳大利亞格陵蘭礦物與能源公司開展稀土合作開發(fā)；中色股份擬與德國稀土公司TRE合資合作開發(fā)馬達(dá)加斯加世界級重稀土礦項(xiàng)目；中色股份與宜興新威公司與緬甸合作勘探離子型稀土礦：贛州虔東稀土公司在南非投資建設(shè)稀土氧化物生產(chǎn)線等等。國家應(yīng)該鼓勵和支持我國稀土企業(yè)走出去，特別是要放手支持不掌控稀土礦產(chǎn)資源的民營稀土企業(yè)走出去。
　　世界稀土市場的健康發(fā)展需要組建“世界稀土歐派克”。我國應(yīng)該主導(dǎo)建立“世界稀土歐派克”，但首先要打造好我們自己的“中國稀土歐派克”。應(yīng)該努力把中國稀土行業(yè)協(xié)會，打造成我們國內(nèi)自己的“稀土歐派克”。
　　六、中國稀土應(yīng)納入“一帶一路”新戰(zhàn)略
　　世界經(jīng)濟(jì)一體化是當(dāng)今不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢。我國提出了“一帶一路”新構(gòu)想。稀土產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，也應(yīng)納入“一帶一路”新戰(zhàn)略，提出發(fā)展新思路。
　　我國現(xiàn)有稀土產(chǎn)業(yè)是我們雄厚的發(fā)展基礎(chǔ)和根據(jù)地，是我們?nèi)轿蛔叱鋈サ?ldquo;本錢”。亞非大陸有豐富的稀土資源，歐洲有巨大的稀土應(yīng)用市場，在“一帶一路”上還擁有眾多的友好國家，為我國稀土產(chǎn)業(yè)走出去提供了廣闊的發(fā)展空間。我國高鐵成套技術(shù)設(shè)備的出口為我們提供了學(xué)習(xí)借鑒的經(jīng)驗(yàn)。我們除了充分發(fā)揮資金和技術(shù)優(yōu)勢，參與國外稀土資源開發(fā)和開拓稀土應(yīng)用市場外，還可以在稀土金融投資、進(jìn)出口貿(mào)易、稀土學(xué)術(shù)交流、合作研究稀土本征性質(zhì)與應(yīng)用理論等多方面開展廣泛的國際交流與合作。
　　我國在稀土新型功能材料和高端應(yīng)用方面還落后于西方發(fā)達(dá)國家。為此，國家已把稀土新材料列為發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)。我們需要在學(xué)習(xí)和引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)的同時，通過改革創(chuàng)新，加大稀土功能材料的研發(fā)力度，多創(chuàng)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的名優(yōu)品牌，力爭掌控更多的市場話語權(quán)。
　　當(dāng)然，在全方位走出去的過程中，要特別注意遵守國際通行規(guī)則，同時要特別注意在“保守國家機(jī)密”、“保護(hù)自主知識產(chǎn)權(quán)”和“防止人才流失”等方面，加強(qiáng)法制建設(shè)，維護(hù)好國家利益。
　　改革開放三十多年來，我國稀土產(chǎn)業(yè)走過了一段艱難而又輝煌的歷程。國家“十三五”經(jīng)濟(jì)期即將到來，中國稀土今后的道路仍然艱難而光明。在搞好資源和環(huán)境保護(hù)、維護(hù)稀土市場穩(wěn)定和繁榮發(fā)展等方面，我們?nèi)匀蝗沃囟肋h(yuǎn)。但我們確信，在“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的指導(dǎo)和帶動下，依靠我國稀土產(chǎn)業(yè)已有的巨大優(yōu)勢，我們終將會逐步從世界第一稀土生產(chǎn)大國發(fā)展成為世界稀土科技強(qiáng)國，以真正實(shí)現(xiàn)我們的“中國稀土夢”。