“中國制造2025”提出要大力發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)，實施高端再制造、智能再制造、在役再制造，推進產(chǎn)品認定，促進再制造產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。筆者了解到，“十三五”規(guī)劃將執(zhí)行“中國制造2025”并把再制造業(yè)納入到發(fā)展規(guī)劃中。在新的政策背景下，再制造業(yè)將成為一個循環(huán)利用、低碳減排的新興產(chǎn)業(yè)，迎來重大發(fā)展機遇。
高大上的“翻新業(yè)”
　　什么是再制造？筆者在采訪中發(fā)現(xiàn)，對于這個問題，很多企業(yè)表示“不太清楚”或“目前還沒涉及此項產(chǎn)業(yè)”。只有一位從事發(fā)動機再制造業(yè)務的企業(yè)負責人作出了較形象的解釋：就是廢舊產(chǎn)品的“翻新”。
　　不過，業(yè)內(nèi)人士普遍認為，再制造產(chǎn)業(yè)并非簡單的翻新和維修，而是一種對廢舊產(chǎn)品實施高技術(shù)修復和改造的產(chǎn)業(yè)，它針對損壞或即將報廢的零部件，進行再制造工程設計，采用一系列先進制造技術(shù)，使再制造產(chǎn)品質(zhì)量達到或超過新品。
　　“當然不是簡單的翻新，關鍵要看你對‘翻新’這個概念怎么理解，我們在這過程中也是有很多技術(shù)的，包括一些高科技技術(shù)，所以說我們這應該算是高大上的‘翻新業(yè)’。”上述企業(yè)負責人補充解釋道。
　　“當前工業(yè)經(jīng)濟的形勢比較嚴峻，下行壓力比較大，傳統(tǒng)制造業(yè)繼續(xù)尋求新的增長點，產(chǎn)能過剩的矛盾體現(xiàn)出來。中國工業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在，傳統(tǒng)的工業(yè)增長方式將來可能一去不復返。所以從大的發(fā)展趨勢而言，再制造將是我國制造業(yè)發(fā)展的一個大的方向。”工信部賽迪研究院副院長劉文強表示。
2020年產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達2000億元
　　“在未來的五到十年，綠色發(fā)展還是未來國際發(fā)展的大趨勢，資源和環(huán)境問題依然是全球要面臨的挑戰(zhàn)，目前發(fā)達國家紛紛提出了再工業(yè)化的戰(zhàn)略，重樹制造業(yè)的競爭優(yōu)勢，很多國家也在推行高效、低碳、循環(huán)發(fā)展理念。”工信部節(jié)能與綜合利用司綜合處副處長郭豐源表示。
　　“靠科技創(chuàng)新，短時間又難以改變現(xiàn)狀，因此通過發(fā)展再制造業(yè)或循環(huán)經(jīng)濟，相比其他產(chǎn)業(yè)更容易實現(xiàn)‘中國制造2025規(guī)劃’的要求。”劉文強表示。
　　“從國家層面來說，大力發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)，關鍵不是讓企業(yè)增加多少產(chǎn)能，產(chǎn)出多少利潤，而是基于整個環(huán)保事業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟角度來考慮的。”北京首拓汽車濾清器制造有限公司副總經(jīng)理高昱升告訴筆者。
　　據(jù)高昱升介紹，其所在的首拓公司是北京一家專門生產(chǎn)汽車濾清器的公司。公司經(jīng)營和生產(chǎn)班子由原先“首鋼”下崗職工轉(zhuǎn)換而來。公司目前生產(chǎn)的產(chǎn)品主要來源于兩方面：一方面是新產(chǎn)品的生產(chǎn)，另一方面是汽車“4S”店廢舊回收濾清器的再生產(chǎn)。
　　“光北京的汽車保有量就有500多萬輛。而且濾清器屬于消耗品，每輛車一年至少要換兩次，這一年下來就得產(chǎn)出1000多萬廢棄濾清器。要是就這么扔了，對環(huán)境產(chǎn)生很大破壞。我們公司從事這方面的再制造，既符合國家環(huán)保政策，又解決原首鋼職工的再就業(yè)問題，政府怎么會不支持呢？”高昱升表示。
　　據(jù)了解，再制造產(chǎn)業(yè)最早出現(xiàn)于上世紀三四十年代的美國汽車維修業(yè)，最初目的是為了走出當時美國的經(jīng)濟蕭條困境。20世紀80年代初，美國正式提出“再制造”產(chǎn)業(yè)概念，其它工業(yè)發(fā)達國家隨之跟進。目前再制造產(chǎn)業(yè)已成為歐美發(fā)達國家的重要產(chǎn)業(yè)。再制造產(chǎn)業(yè)最大的優(yōu)勢便是節(jié)能減材，約能節(jié)約原材料70%、節(jié)能60%，可減少鋼鐵、銅、塑料顆粒等大宗商品的使用量和進口量，緩解資源短缺與資源浪費的矛盾，減少報廢產(chǎn)品對環(huán)境的危害，是廢舊機電產(chǎn)品資源化的最佳形式和首選途徑，也是節(jié)約資源的重要手段。
　　雖然再制造產(chǎn)業(yè)直到上世紀末才進入中國，但有后來居上的趨勢。國家先后出臺《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》、《關于推進再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《再制造產(chǎn)品“以舊換再”試點實施方案》等多項政策法規(guī)，扶持再制造業(yè)的發(fā)展。
　　“目前通過開展一些再制造的試點認證，相應的技術(shù)支撐能力，相應的一批龍頭企業(yè)取得了較好成效。我們在‘中國制造2025’的‘1+X’體系中，在其中的綠色制造工程中，對再制造產(chǎn)業(yè)進一步進行了明確，并且對再制造產(chǎn)業(yè)到2020年的發(fā)展工作進行了部署，提出到2020年再制造的技術(shù)工藝達到國際先進水平，再制造的產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到兩千億元。”郭豐源表示。
再制造業(yè)面臨諸多挑戰(zhàn)
　　再制造產(chǎn)業(yè)以其節(jié)能環(huán)保優(yōu)勢，獲得了國家產(chǎn)業(yè)政策的支持。但產(chǎn)業(yè)發(fā)展的持續(xù)驅(qū)動力還應來自于相關企業(yè)對利益的追逐。
　　“效益方面也還不錯。有國家的政策支持，我們企業(yè)運營方面就好開展工作。像我們企業(yè)就因為有再制造這塊業(yè)務，前段時間就和唐山一個專門從事再制造的園區(qū)達成協(xié)議，他們劃給我們50畝地，還劃給我們一筆項目資金，這個效益還是不錯的。”高昱升表示。
　　“其實對企業(yè)來說，再制造業(yè)的最大優(yōu)勢是成本控制，廢舊品的回收畢竟比新材料的采購要便宜，而且對汽車濾清器而言，較少涉及器件磨損的問題，大部分都可回收再造。生產(chǎn)成本降低了，企業(yè)利潤也就上去了。”高昱升補充道。
　　不過，中國的再制造業(yè)也面臨著不小的挑戰(zhàn)。
　　目前，再制造產(chǎn)業(yè)涉及面廣，幾乎可涵蓋工程機械、農(nóng)用機械、礦山機械、電子電器、汽車零部件等大多數(shù)制造業(yè)的二次生產(chǎn)。但不是所有制造業(yè)企業(yè)都能開展再制造業(yè)務。這其中，技術(shù)門檻將部分企業(yè)擋在了高端再制造的門外。
　　筆者了解到，其中的第一道技術(shù)門檻就是“原材料”的壽命監(jiān)測。這其中，“疲勞壽命”是壽命檢測的核心，“裂紋控制”是質(zhì)量控制的關鍵。
　　除了壽命監(jiān)測，從事機械高端再制造的企業(yè)還要邁過的門檻就是產(chǎn)品的修復和再制造技術(shù)，由于再制造產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品“原材料”都是經(jīng)過長期服役而報廢的各種成品零件，從事再制造的企業(yè)要在保持廢舊零件材質(zhì)和性能基本不變的前提下，還要通過精湛的再制造技術(shù)實現(xiàn)原產(chǎn)品的功能升級。
　　“我們提出要積極推廣應用‘再制造表面工程’，提高對增材制造、疲勞檢測與剩余壽命評估等技術(shù)工藝，進一步完善再制造產(chǎn)品的認定制度，實施高端再制造和智能再制造的示范工程，提出到2020年再制造的技術(shù)工藝達到國際先進水平。”郭豐源指出。
　　除了技術(shù)門檻，目前我國再制造企業(yè)面臨的一個普遍瓶頸就是原料回收渠道的不暢。由于再制造產(chǎn)業(yè)的原材料來源于對廢舊器件的回收，其獲取渠道的優(yōu)劣成為產(chǎn)業(yè)是否可以規(guī)?；l(fā)展的基礎條件。目前，我國各制造行業(yè)還未建立起高效的原材料回收系統(tǒng)，難以為相關產(chǎn)品的再制造提供有效的原料保障，導致行業(yè)成本支出過大。
　　“拿我們企業(yè)來說，北京現(xiàn)在‘4S’店廢舊品的回收基本被五家公司把持著。我們公司因為沒有相應的回收資質(zhì)，只能從這五家公司購買回收物品，這就增加了企業(yè)的生產(chǎn)成本。而且北京現(xiàn)在在這方面很難再批新的回收資質(zhì)了。”高昱升表示。
為了拓寬回收渠道，擴大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和市場發(fā)展，高昱生所在公司準備走出北京，依托“京津冀協(xié)同發(fā)展”的政策利好，在河北固安和唐山開設分公司，專門從事濾清器再制造相關的環(huán)保經(jīng)營。
　　“我們會加大對地方部門的指導力度，指導地方有關工業(yè)部門對相關的再制造試點企業(yè)、試點單位給予更多的支持。同時，指導各個地區(qū)的再制造企業(yè)健康發(fā)展，為企業(yè)創(chuàng)造更加公平、更加良好的發(fā)展環(huán)境。”郭豐源表示。（祝輝）