在新常態(tài)下，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于“三期疊加”的關(guān)鍵時(shí)期，增長(zhǎng)速度從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)，固定資產(chǎn)投資增速放緩；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)工藝改造升級(jí)加快；發(fā)展動(dòng)力從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，建筑業(yè)繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)面臨諸多壓力，轉(zhuǎn)型升級(jí)需求迫切。
　　作為支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)，江蘇建筑業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中的作用至關(guān)重要。新時(shí)期，江蘇建筑業(yè)將積極主動(dòng)作為，以“建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、綠色建筑、‘走出去’發(fā)展、創(chuàng)新建筑業(yè)新型管理方式”四大戰(zhàn)略為抓手，加快實(shí)現(xiàn)新的突破，為江蘇由“建筑大省”向“建筑強(qiáng)省”的跨越式發(fā)展提供助力。
　　推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化 改變傳統(tǒng)發(fā)展模式
　　推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是大勢(shì)所趨，也是未來(lái)建筑行業(yè)的發(fā)展方向。江蘇建筑工業(yè)化和住宅產(chǎn)業(yè)化開展較早，目前，全省已有10多家大型建筑企業(yè)開始了新型建筑工業(yè)化探索。全省共有7個(gè)國(guó)家住宅產(chǎn)業(yè)化基地，占全國(guó)總量的1/7；省級(jí)以上康居示范工程、優(yōu)秀住宅示范工程、成品住宅裝修示范工程等住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化各類試點(diǎn)示范項(xiàng)目約700個(gè)，覆蓋住宅建筑總面積約7000萬(wàn)平方米。
　　2014年，江蘇被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部列為建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點(diǎn)地區(qū)之一，引導(dǎo)推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化在全國(guó)范圍內(nèi)的發(fā)展。2014年11月，江蘇出臺(tái)了《江蘇省政府關(guān)于加快推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見》，明確了“到2025年，建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建造方式將會(huì)成為主要的建造方式，全省新建建筑裝配化率、新建成品住房比例均達(dá)到50%以上，裝飾裝修裝配化率達(dá)到60%以上，對(duì)全社會(huì)降低施工揚(yáng)塵的貢獻(xiàn)率增加一倍”的目標(biāo)。圍繞該“意見”的實(shí)施，江蘇將在省級(jí)政府層面建立起聯(lián)席會(huì)議制度，各有關(guān)部門將按照職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)作配合；通過(guò)規(guī)劃編制、技術(shù)指導(dǎo)、示范引導(dǎo)、社會(huì)推廣和監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)等建立協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。將組建建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化專家委員會(huì)，分行業(yè)設(shè)立設(shè)計(jì)、部品、施工等專家小組，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)編制、項(xiàng)目評(píng)審、技術(shù)論證、產(chǎn)品性能和建筑性能認(rèn)定等方面的技術(shù)把關(guān)和服務(wù)指導(dǎo)。江蘇省建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工作聯(lián)席會(huì)議辦公室還將定期組織監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)布監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果，完善推進(jìn)工作的督察機(jī)制。
　　目前，《江蘇省建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃綱要》即將出臺(tái)，建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃將列入省政府“十三五”規(guī)劃的專項(xiàng)規(guī)劃。同時(shí)，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將提請(qǐng)省政府于今年下半年召開全省建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，加大建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展推進(jìn)力度，加快建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化步伐，推動(dòng)建筑業(yè)提質(zhì)、增效、升級(jí)。
　　引領(lǐng)綠色建筑潮流 實(shí)現(xiàn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展
　　江蘇建筑節(jié)能工作始于上世紀(jì)90年代，2013年，江蘇省政府發(fā)布《江蘇省綠色建筑行動(dòng)方案》，明確自2015年起，江蘇所有民用建筑均要按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建造。2014年，《江蘇省綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》出臺(tái)，綠色建筑要求被納入工程建設(shè)全過(guò)程管理。今年7月1日，《江蘇省綠色建筑發(fā)展條例》正式實(shí)施，江蘇成為了全國(guó)率先為綠色建筑立法的省份。目前，江蘇綠色建筑數(shù)量位居全國(guó)之首。
　　在綠色建筑發(fā)展過(guò)程中，江蘇率先設(shè)立了綠色生態(tài)城區(qū)省級(jí)示范區(qū)，推動(dòng)綠色建筑從單體到區(qū)域、從單項(xiàng)到集成發(fā)展。早在2008年，江蘇就在全國(guó)率先設(shè)立了省級(jí)節(jié)能減排（建筑節(jié)能）專項(xiàng)引導(dǎo)資金，專門用于鼓勵(lì)支持省內(nèi)建筑節(jié)能、可再生能源建筑應(yīng)用和綠色建筑示范推廣。截至2014年，江蘇共獲批各類示范項(xiàng)目840項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)示范項(xiàng)目158項(xiàng)，省級(jí)示范項(xiàng)目682項(xiàng)，發(fā)揮了極大的示范引導(dǎo)效應(yīng)。
　　在創(chuàng)建綠色生態(tài)示范城區(qū)的過(guò)程中，江蘇基本建立了完善的政策體系，陸續(xù)出臺(tái)了一系列文件，初步構(gòu)建了一套全過(guò)程的管理政策體系。同時(shí)，指導(dǎo)各示范區(qū)積極制定多項(xiàng)政策，涵蓋推動(dòng)綠色建筑單體發(fā)展、綠色生態(tài)城區(qū)、既有建筑綠色改造等多項(xiàng)內(nèi)容，初步形成了上自政府管理、下至行業(yè)推動(dòng)的覆蓋全面的政策文件管理體系。
　　未來(lái)，江蘇將大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，構(gòu)筑建筑科技創(chuàng)新體系，加快建筑業(yè)綠色發(fā)展。大力發(fā)展“綠色、低碳、科技、環(huán)保”型建材，與省科技廳聯(lián)合制定推動(dòng)建筑業(yè)企業(yè)創(chuàng)建高新技術(shù)企業(yè)的辦法。充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)在研發(fā)設(shè)計(jì)、開發(fā)經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)施工等方面的優(yōu)勢(shì)，加快推廣信息技術(shù)領(lǐng)域最新成果，建設(shè)智慧化建筑、綠色化建筑。近期，將盡快研究制定《綠色建造江蘇建筑行動(dòng)規(guī)劃2025》，把推動(dòng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為建設(shè)制造強(qiáng)省的重要內(nèi)容，明確發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、重點(diǎn)措施和扶持政策，力爭(zhēng)通過(guò)10年努力，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的階段性目標(biāo)。
　　加快“走出去”步伐 鞏固建筑“鐵軍”品牌
　　2015年7月1日，江蘇省政府常務(wù)會(huì)議專題研究建筑業(yè)發(fā)展工作，為全省建筑業(yè)發(fā)展指明方向，其中當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推動(dòng)建筑業(yè)發(fā)展的基本思路之一就是要圍繞建筑業(yè)提質(zhì)、增效、升級(jí)總要求，引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)搶抓國(guó)家“一帶一路”等重大戰(zhàn)略布局發(fā)展機(jī)遇，不斷提升境內(nèi)外建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力和占有率，鞏固江蘇建筑“鐵軍”品牌。
　　江蘇對(duì)外承包工程企業(yè)歷經(jīng)30余年海外市場(chǎng)拼搏，實(shí)現(xiàn)了海外勞務(wù)輸出向施工總承包的重大轉(zhuǎn)型。對(duì)外承包市場(chǎng)由原來(lái)的以“兩伊”和科威特為主，擴(kuò)展到整個(gè)亞洲地區(qū)。歐美市場(chǎng)目前也已成為企業(yè)市場(chǎng)開拓的目標(biāo)。目前，“21世紀(jì)海上絲綢之路”沿線的柬埔寨、印尼等國(guó)家，已經(jīng)成為江蘇省對(duì)外承包工程的主戰(zhàn)場(chǎng)，為江蘇打開“一帶一路”市場(chǎng)奠定了基礎(chǔ)。
　　圍繞“走出去”，江蘇將重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：一是出臺(tái)一個(gè)意見。抓住國(guó)家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略的有利時(shí)機(jī)，會(huì)同省商務(wù)廳、省外辦研究出臺(tái)《關(guān)于搶抓“一帶一路”建設(shè)機(jī)遇加快推進(jìn)我省建筑業(yè)“走出去”發(fā)展的若干意見》，并積極向省財(cái)政申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)“走出去”發(fā)展專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)走出國(guó)門、拓展境外承包工程市場(chǎng)。二是發(fā)布一個(gè)名錄。聯(lián)合省商務(wù)廳等相關(guān)部門制定發(fā)布《江蘇省優(yōu)質(zhì)誠(chéng)信工程承包商推薦名錄》，力爭(zhēng)將該名錄推入商務(wù)部工程承包商名單，扶持江蘇省實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好、技術(shù)優(yōu)的建筑業(yè)企業(yè)增強(qiáng)國(guó)際承包市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是舉辦一個(gè)活動(dòng)。組織江蘇省建筑業(yè)企業(yè)參加境外展覽會(huì)，會(huì)同省商務(wù)廳、外辦共同舉辦境外投資建設(shè)環(huán)境推介活動(dòng)，開展國(guó)際工程承包市場(chǎng)宣介，幫助企業(yè)獲取當(dāng)?shù)馗黝愅稑?biāo)承包許可，深度進(jìn)入境外建筑市場(chǎng)。
　　創(chuàng)新行業(yè)監(jiān)管模式 提升服務(wù)水平和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)
　　近年來(lái)，在建筑業(yè)市場(chǎng)信用、監(jiān)管體系的建立方面，江蘇創(chuàng)新管理戰(zhàn)略，力求將“互聯(lián)網(wǎng)＋”、BIM技術(shù)等運(yùn)用到對(duì)企業(yè)的監(jiān)管及提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力之中。
　　“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)與經(jīng)營(yíng)理念結(jié)合，改變了人們的生活理念和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式。江蘇蘇州金螳螂建筑裝飾股份有限公司、徐州九鼎集團(tuán)等建筑家裝企業(yè)已運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”，開拓了互聯(lián)網(wǎng)家裝、建材電商等領(lǐng)域。從監(jiān)管角度來(lái)說(shuō)，我們將加快全省建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信體系建設(shè)，建立信用監(jiān)管新機(jī)制，切實(shí)規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，力爭(zhēng)到2015年底，實(shí)現(xiàn)全省建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息一體化平臺(tái)實(shí)時(shí)互聯(lián)互通。同時(shí)，提高信息化手段與技術(shù)創(chuàng)新的融合度，探索發(fā)展云計(jì)算平臺(tái)，增強(qiáng)企業(yè)的規(guī)范化、精細(xì)化管理能力，全面提高行業(yè)生產(chǎn)效率。
　　關(guān)于BIM技術(shù)的運(yùn)用，江蘇省將在建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化“十三五”發(fā)展規(guī)劃中明確路徑方法，加強(qiáng)BIM技術(shù)與綠色建筑、建筑工業(yè)化、建筑產(chǎn)業(yè)化融合技術(shù)研究，建立建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化項(xiàng)目全生命周期BIM協(xié)同工作平臺(tái)。到2020年年底，建筑行業(yè)甲級(jí)勘察、設(shè)計(jì)單位以及特級(jí)、一級(jí)房屋建筑工程施工企業(yè)應(yīng)掌握并實(shí)現(xiàn)BIM技術(shù)與企業(yè)管理系統(tǒng)和其他信息技術(shù)的一體化集成應(yīng)用。以國(guó)有資金投資為主的大中型建筑以及申報(bào)綠色建筑的公共建筑和綠色生態(tài)示范小區(qū)新立項(xiàng)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)維護(hù)中，集成應(yīng)用BIM的項(xiàng)目比率達(dá)到90%。
　　建筑業(yè)是江蘇的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)，江蘇建筑業(yè)總量規(guī)模、高等級(jí)企業(yè)數(shù)量、市場(chǎng)份額和利稅總額等多項(xiàng)指標(biāo)連續(xù)多年保持全國(guó)領(lǐng)先。在四大戰(zhàn)略的同步推進(jìn)之下，新時(shí)期江蘇建筑業(yè)跨越發(fā)展的路徑清晰、“建筑大省”向“建筑強(qiáng)省”邁進(jìn)的步伐堅(jiān)定而有力，必將為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。