日前，由全聯(lián)城市基礎(chǔ)設(shè)施商會主辦的2015中國城市基礎(chǔ)設(shè)施投資發(fā)展年會在京召開。年會以“海綿城市——中國經(jīng)濟(jì)新支點(diǎn)、新機(jī)遇”為主題，吸引了國家有關(guān)部委及地方政府、海綿城市建設(shè)方、金融機(jī)構(gòu)及相關(guān)服務(wù)商等800多名領(lǐng)導(dǎo)嘉賓出席。同時(shí)，會議重點(diǎn)推出一批海綿城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目及政企合作（PPP）項(xiàng)目。
　　城市基礎(chǔ)設(shè)施投資聚焦海綿城市
　　作為城市基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)的盛會，該年會圍繞著如何在新常態(tài)下加大城市基礎(chǔ)設(shè)施投資、國家加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中大力發(fā)展“海綿城市”面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)、“海綿城市”建設(shè)作為新形勢下拉動投資增長和消費(fèi)需求的經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)的作用與意義、建設(shè)綠色城市基礎(chǔ)設(shè)施與海綿城市等當(dāng)前國際和國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)熱點(diǎn)話題展開分享與討論。
　　全國政協(xié)副主席、全國工商聯(lián)主席王欽敏，國務(wù)院參事、中國城市科學(xué)研究會理事長仇保興，住建部城建司副司長章林偉，經(jīng)濟(jì)學(xué)家賈康，住建部海綿城市建設(shè)技術(shù)專家委員會委員張全、秦昇益、張燎，全聯(lián)城市基礎(chǔ)設(shè)施商會會長李占通等參會并做了主題演講。
　　王欽敏在致辭中指出，海綿城市建設(shè)是順應(yīng)當(dāng)前國家新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略大背景，符合當(dāng)前國際城市發(fā)展的共同趨勢，同時(shí)海綿城市建設(shè)也給城市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域帶來了新的機(jī)遇，廣大涉及城市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的民營企業(yè)將有廣泛發(fā)展空間。特別是十八屆五中全會通過的“十三五”規(guī)劃建議提出，要牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，要?jiǎng)?chuàng)新公共基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制，推廣政府和社會資本合作模式，這對民營企業(yè)更多參與海綿城市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級意義重大。
　　每年一屆的城市基礎(chǔ)設(shè)施投資發(fā)展年會，是全聯(lián)城市基礎(chǔ)設(shè)施商會著力打造的品牌活動。海綿城市也給城市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域帶來了新的機(jī)遇，廣大涉及城市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的民營企業(yè)將有廣泛發(fā)展空間。王欽敏還希望廣大企業(yè)把握機(jī)遇，積極參與其中，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的新發(fā)展，為海綿城市建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
　　改善城市現(xiàn)狀依賴海綿城市
　　城市滯水一直是困擾大中城市多年的“老大難”問題。今年4月，中國確立了首批16個(gè)城市為海綿城市試點(diǎn)城市，并獲中央財(cái)政專項(xiàng)資金支持。10月份，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》，要求加快推進(jìn)海綿城市建設(shè)，到2020年，城市建成區(qū)20%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求；到2030年，城市建成區(qū)80%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求。
　　所謂海綿城市是指通過加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，充分發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實(shí)現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式。
　　“換句話說，我們的城市能像海綿一樣，遇到有降雨時(shí)能夠就地或就近吸收、存蓄、滲透、凈化雨水，補(bǔ)充地下水、調(diào)節(jié)水循環(huán)，而在缺水時(shí)則能將蓄存的水釋放出來，加以利用。”中國城市科學(xué)研究會會長仇保興在會上說。對于海綿城市建設(shè)他提出，任何智慧城市建設(shè)要圍繞三個(gè)維度：節(jié)能減排、政府服務(wù)效能和治理“城市病”。
　　李占通表示，海綿城市建設(shè)一方面成為解決城市化快速發(fā)展帶來的城市內(nèi)澇、水資源稀缺等問題的重要手段，另一方面由其帶來的排水防澇設(shè)施、城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)、雨水收集利用設(shè)施、污水再生利用等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將有望拉動超過2萬億元的投資，成為中國經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”的新引擎。他還表示，商會將致力于搭建更多優(yōu)質(zhì)、有效的服務(wù)平臺，竭誠為行業(yè)企業(yè)參與中國海綿城市投資建設(shè)服務(wù)，為中國城市基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
　　打造平臺助力海綿城市建設(shè)
　　會上，商會正式啟動了中國海綿城市產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。據(jù)介紹，該聯(lián)盟旨在順應(yīng)中國新型城鎮(zhèn)化發(fā)展需求，為行業(yè)打造一個(gè)綜合性涵蓋政、銀、企、學(xué)、研界的海綿城市建設(shè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺。
　　據(jù)介紹，在該聯(lián)盟的框架下，成立了專門的海綿城市投資基金，整合市場資本，以應(yīng)對海綿城市建設(shè)在資金上通常面臨的缺口問題，同時(shí)該聯(lián)盟還成立了一個(gè)匯集城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域的專業(yè)機(jī)構(gòu)和專家組成的創(chuàng)新研究機(jī)構(gòu)，進(jìn)行城市規(guī)劃和技術(shù)方面的研究，并提供相關(guān)咨詢服務(wù)。
　　據(jù)了解，目前我國99%的城市都是快排模式，遠(yuǎn)達(dá)不到海綿城市的標(biāo)準(zhǔn)。來自住建部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，海綿城市建設(shè)投資約為每平方公里1億—1.5億元，面對這一“天文數(shù)字”，中央財(cái)政補(bǔ)助力度有限，PPP模式將被鼓勵(lì)運(yùn)用及大力推廣。
　　記者在現(xiàn)場了解到，會議還重點(diǎn)推出了一批海綿城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目及PPP項(xiàng)目，供參會者投資參考。目前，該聯(lián)盟已匯聚了包括廣西、河南、福建、貴州、湖南等地近百個(gè)海綿城市建設(shè)項(xiàng)目，包括高速公路和機(jī)場建設(shè)、城市垃圾和污水處理等多個(gè)領(lǐng)域。