下決心鏟除“稀土大盜”的生存土壤
2015年12月29日 9:56 6236次瀏覽 來(lái)源: 中國(guó)有色金屬報(bào) 分類: 稀土 作者: 邱 林
就在國(guó)內(nèi)稀土企業(yè)大規(guī)模整合,國(guó)家連續(xù)4年打擊違法違規(guī)開(kāi)采、生產(chǎn)稀土行為,并出臺(tái)收儲(chǔ)政策,加強(qiáng)監(jiān)管調(diào)控之際,“稀土大盜”瘋狂盜采稀土事件卻仍然屢禁不止,觸目驚心的“稀土黑產(chǎn)業(yè)鏈”正沖擊著本已脆弱不堪的稀土行業(yè)。
11月,據(jù)海南媒體報(bào)道,30多名不法分子在海南省瓊中中平鎮(zhèn)的大山里瘋狂盜采稀土近百噸,預(yù)估案值逾千萬(wàn)元。不法分子在山上打洞盜采稀土,使用了硫酸銨等多種化學(xué)物品,并在山下的橡膠林里挖了8個(gè)用于沉淀稀土的大池。該“毒物”對(duì)當(dāng)?shù)氐臉?shù)木、農(nóng)作物等都帶來(lái)了傷害。
海南省委書(shū)記羅保銘得知這一情況后,立即對(duì)該報(bào)道作出批示,要求有關(guān)部門(mén)跟進(jìn)嚴(yán)查。12月22日,在海南省公安廳的指導(dǎo)下,瓊中縣委、縣政府迅速組織公安、國(guó)土、林業(yè)、檢察等多部門(mén)精干力量,全力以赴進(jìn)行案件偵辦工作,取得階段性成效。目前,7名涉嫌非法采礦的犯罪嫌疑人經(jīng)瓊中人民檢察院批準(zhǔn)已被依法逮捕。
當(dāng)然,瓊中縣盜采案只是國(guó)內(nèi)瘋狂盜采稀土的冰山一角。一個(gè)顯而易見(jiàn)的事實(shí)是,海南、江西等南方省區(qū)稀土資源較為分散,其離子型稀土礦也容易開(kāi)采,礦區(qū)大多在山里,盜采稀土非常隱蔽,違法礦物原料十分充裕,非法利用這些礦源充當(dāng)廢舊稀土生產(chǎn)的現(xiàn)象更是屢禁不止。“稀土大盜”盜采后,將稀土礦運(yùn)送到分離廠“洗白”,就變成合法稀土,這是稀土私下交易的常見(jiàn)模式。
出現(xiàn)這種情況,一個(gè)重要的原因就是部分地方雖有指令性生產(chǎn)計(jì)劃,但原礦供應(yīng)無(wú)法保障,部分礦山在治理整頓,不少分離企業(yè)長(zhǎng)時(shí)間難以獲得本省原料,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到極大影響。在利益驅(qū)動(dòng)下,“稀土大盜”們鋌而走險(xiǎn),假借稀土資源綜合利用盜采、加工、銷售黑稀土,直接推動(dòng)了違法稀土產(chǎn)業(yè)鏈的蔓延。
最近幾年,南方礦每年的指令性計(jì)劃為1.79萬(wàn)噸,但是市場(chǎng)的供應(yīng)量至少在4萬(wàn)噸以上,超出部分就是瘋狂盜采、假借回收利用稀土所致。這不僅造成嚴(yán)重環(huán)境污染,還嚴(yán)重?cái)D壓了正規(guī)企業(yè)生存空間。就目前而言,稀土價(jià)格下跌的一大原因在于非法礦充斥市場(chǎng),非法礦與正規(guī)礦的價(jià)差達(dá)5萬(wàn)元,從而打破了市場(chǎng)的平衡。
我國(guó)稀土供應(yīng)量占全球的90%以上,國(guó)際市場(chǎng)需求較為旺盛,巨額利潤(rùn)無(wú)疑將驅(qū)使一些“稀土大盜”鋌而走險(xiǎn),像瓊中縣等地出現(xiàn)瘋狂盜采現(xiàn)象就是一個(gè)例證。這些人的違法行為,不僅破壞了國(guó)內(nèi)稀土生產(chǎn)秩序,而且避開(kāi)了市場(chǎng)監(jiān)管,將稀土直接賣給外國(guó)企業(yè),損害了國(guó)家利益。
當(dāng)務(wù)之急是工信部等政府相關(guān)部門(mén),應(yīng)會(huì)同地方政府,下決心鏟除“稀土大盜”生存土壤。對(duì)于一些地方的盜采稀土行為,除了查處的常規(guī)手段外,亟須加快立法步伐,制定一套合理的制度對(duì)盜采稀土進(jìn)行制約。同時(shí),地方政府還應(yīng)把監(jiān)控失職問(wèn)責(zé)與打擊腐敗聯(lián)系起來(lái),清除“稀土大盜”的保護(hù)傘,為稀土業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。
責(zé)任編輯:李峒峒
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