年關(guān)將近，時間已經(jīng)走到了2015年的年末，縱觀一年來稀土市場的起伏變化，可以用“先揚后抑，高開低走”來形容，一季度價格反彈，成交量增加，達到了一年當中的最高點，然后就是開始了一路下跌的走勢。

　　一季度，稀土市場整體表現(xiàn)還算是不錯，受到春節(jié)前下游補充庫存等一系列因素的影響，多數(shù)稀土產(chǎn)品的價格出現(xiàn)了反彈行情，而且持續(xù)時間也比較長，直到一季度末，開始松動，然后下滑。

　　2014年底，部分稀土產(chǎn)品的價格開始反彈，隨著春節(jié)等假期的來臨，下游企業(yè)開始備貨采購，不斷推動價格上揚，截至春節(jié)前夕，鑭、鈰氧化物的市場主流價格分別為1.25萬元/噸~1.35萬元/噸和1.15萬元/噸~1.25萬元/噸，與1月初相比保持穩(wěn)定。

　　氧化鐠釹、氧化釹和氧化鐠的市場主流價格分別為30.5萬元/噸~31萬元/噸、29.5萬元/噸~30萬元/噸和40萬元/噸~42萬元/噸，與1 月初相比，分別上漲8.93%、7.27%和2.56%，氧化銪、氧化釓、氧化鉺和氧化釔的市場主流價格分別為1700元/千克~1800元/千克、8萬元/噸~8.5萬元/噸、25萬元/噸~26萬元/噸和3.4萬元/噸~3.6萬元/噸。

　　與1月初相比，分別上漲3.03%、6.67%、4.17%和3.03%，氧化鏑和氧化鋱的市場主流價格分為1700元/千克~1800元/千克和 3900元/千克~400元/千克，與1月初相比，分別上漲16.13%和27.87%，在近一個半月的時間里，漲幅最多的幾個產(chǎn)品是氧化鋱、氧化鏑和氧化鐠釹，漲幅最大的氧化鋱達到了27.87%。

　　春節(jié)后，稀土產(chǎn)品的價格仍然呈上升趨勢，至3月中旬達到了2015年全年稀土產(chǎn)品價格的最高點，氧化鑭、氧化鈰和氧化釔的市場主流價格分別為1.25萬元/噸~1.35萬元/噸、1.15萬元 /噸~1.25萬元/噸和3.4萬元/噸~3.6萬元/噸，氧化釹、氧化鐠及氧化鐠釹的市場主流價格分別為31萬元/噸~31.5萬元/噸、41萬元 /噸~42萬元/噸和31.5萬元/噸~32萬元/噸，氧化釓和氧化鉺的市場主流價格分別為8.5萬元/噸~9萬元/噸和26萬元/噸~27萬元/噸，氧化銪、氧化鋱和氧化鏑的市場主流價格分別為1750元/千克~1850元/千克、4100元/千克~4200元/千克和1850元/千克~1900元/千克。

　　4月23日，財政部發(fā)布了《國務院關(guān)稅稅則委員會關(guān)于調(diào)整部分產(chǎn)品出口關(guān)稅的通知》，通知指出，自5月1日起，取消鋼鐵顆粒粉末、稀土、鎢、鉬等產(chǎn)品的出口關(guān)稅。4月30日，財政部和國家稅務總局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于實施稀土、鎢、鉬資源稅從價計征改革的通知》，經(jīng)國務院批準，自2015年5月1日起實施稀土、鎢、鉬資源稅清費立稅、從價計征改革，輕稀土按地區(qū)執(zhí)行不同的適用稅率，其中，內(nèi)蒙古為11.5%、四川為9.5%、山東為7.5%。

　　中重稀土資源稅適用稅率為27%。至此，在稀土出口過程中實行了十幾年的配額和關(guān)稅政策取消，稀土資源稅的征收方式改革也最終落地，因為市場對于5月1日后，國家取消稀土出口關(guān)稅和調(diào)整稀土資源稅等政策的實施持有較為積極的預期，所以4月稀土市場情況與3月中旬相比已經(jīng)出現(xiàn)了小幅的回落，但整體還是比較穩(wěn)定，但實際卻并非如市場預期一樣，稀土價格出現(xiàn)反彈，而是出現(xiàn)了快速的下滑，從5月開始稀土市場就正式進入了快速下行的通道，而且有一跌不可收的趨勢。

　　至二季度末，主要稀土氧化物產(chǎn)品的市場主流價格已經(jīng)跌破年初的價格，與3月中旬最高價位時相比，除氧化鑭、氧化鈰和氧化釔的跌幅在4%~6%以內(nèi)，其他稀土氧化物的價格跌幅均超過了10%，其中，氧化釹、氧化鐠、氧化鐠釹、氧化釓及氧化鉺的跌幅分別為14.52%、13.41%、16.51%、 18.89%和11.54%，而氧化銪、氧化鋱和氧化鏑的跌幅更是超過20%，分別達到了25.71%、21.95%和21.05%。

　　三季度開始，稀土市場仍舊延續(xù)了二季度低迷的走勢，一般情況下，夏季也是稀土應用行業(yè)的淡季，因此，更加加劇了市場的疲軟態(tài)勢。9月中旬達到了一個新的低點，與二季度末相比，除氧化鑭和氧化鈰外，其他產(chǎn)品的跌幅均超過了10%以上，氧化銪下跌最為嚴重，最大跌幅達到了46.43%，氧化鏑和氧化鋱的跌幅也分別在16.67%和28.13%。

　　9月下旬，部分產(chǎn)品的價格出現(xiàn)了反彈，到國慶節(jié)前，氧化鐠釹市場主流價格為23.3萬元/噸~23.8萬元/噸，氧化鏑市場主流價格為1260元/千克~1280元/千克，氧化鋱市場主流價格為2350元/千克~2450元/千克，氧化釓市場主流價格為6.4萬元/噸~6.8萬元/噸，在半個月的時間內(nèi)，氧化鐠釹和氧化釓每噸漲了3000元，氧化鏑和氧化鋱每千克分別上漲了30元和50元。鑭、鈰、釔、銪等其他稀土產(chǎn)品的價格則呈繼續(xù)下行。

　　國慶小長假期間，中國北方稀土集團旗下包頭華美稀土高科有限公司萃取車間發(fā)生火災，造成企業(yè)停產(chǎn)，影響到了北方稀土的產(chǎn)量。10月13日，中國北方稀土集團率先發(fā)布公告稱鑒于當前稀土市場持續(xù)低迷、產(chǎn)品價格長期低位的狀況，為促進我國稀土產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，有效緩解稀土市場供需矛盾，公司決定實施限產(chǎn)保價，全年冶煉分離產(chǎn)品生產(chǎn)量在工信部下達給該公司2015年稀土總量控制計劃指標量的基礎(chǔ)上，減少10%左右。

　　隨后的兩天時間里，廈門鎢業(yè)、中國南方稀土集團、廣晟有色、五礦稀土、中國稀有稀土公司等相繼發(fā)布公告稱將實施限產(chǎn)保價，至此，六大稀土集團均宣布實施限產(chǎn)保價，減少的稀土產(chǎn)量除中國稀有稀土有限公司為不少于工信部下達的2015年全年總量的5%~10%外，其他五大稀土集團均不少于工信部下達總量的10%。

　　根據(jù)工信部公布的數(shù)據(jù)，今年首批稀土生產(chǎn)總量中，礦產(chǎn)品為52500噸，冶煉分離產(chǎn)品為50050噸，其中，六家稀土集團分別獲得49712噸和46690噸的指標，按照減產(chǎn)10%估算，此次六大稀土集團限產(chǎn)保價后，市場上稀土冶煉分離產(chǎn)品將會減少至少4600噸以上。

　　在六大稀土集團聯(lián)合限產(chǎn)保價的刺激下，鐠、釹、鏑、鋱、釓等稀土產(chǎn)品的價格出現(xiàn)了反彈，到10月下旬，幾種稀土氧化物產(chǎn)品的價格出現(xiàn)了近半年來的一個新的小高峰，氧化鐠釹、氧化釓市場主流價格分別為26.5~27萬元/噸和7.5萬元/噸~7.8萬元/噸，氧化鏑和氧化鋱市場主流價格分別為1400元 /千克~1430元/千克和2450元/千克~2550元/千克，雖然此時的價格是下半年以來的最高點，但是與3月中旬相比，氧化鐠釹、氧化釓、氧化鏑和氧化鋱也分別下跌了約15.87%、13.33%、24.74%和40.24%。

　　在此期間，鑭、鈰、釔、鉺等產(chǎn)品的價格則一直保持穩(wěn)定，而氧化銪的價格則是持續(xù)下跌，10月中旬，氧化銪的市場主流價格為650元/千克~750元/千克，與3月中旬相比，每千克下跌約1100元，跌幅高達62.86%。

　　在2015年最后兩個月，稀土市場也是起起伏伏，但幅度并不算大，到12月底，經(jīng)過一年的起伏，氧化銪的市場主流價格為580元/千克~630元/千克，同比下跌了約64.85%，其他產(chǎn)品中除氧化鐠釹和氧化釹的同比跌幅在10%以內(nèi)，鑭、鈰、鐠、鉺、釔、鏑、鋱等產(chǎn)品價格的同比跌幅也在 13%~25%不等。

　　經(jīng)過了5年時間的調(diào)整，稀土產(chǎn)品的價格已經(jīng)基本跌回至2010年底的水平，有些產(chǎn)品的價格甚至已經(jīng)遠遠低于2010年的價格，行業(yè)的景氣度也已經(jīng)與當年不可同日而語。目前，稀土行業(yè)面臨的最大問題就是產(chǎn)能嚴重過剩和下游需求萎縮疲軟，只有解決好這兩個問題，才會使稀土行業(yè)走上健康發(fā)展的道路。

　　造成產(chǎn)能過剩的原因主要是投資過剩，在2011年稀土價格暴漲后，各地紛紛新上馬了一大批新的生產(chǎn)線，使得產(chǎn)能倍增，正規(guī)開采的原礦產(chǎn)品已經(jīng)不能滿足當前的需求，同時由于法律法規(guī)不完善，監(jiān)管不到位，造成私挖亂采十分嚴重，更由于開采私礦不計環(huán)境成本、偷稅漏稅等行為，使其利潤十分豐厚，更加刺激了瘋狂的盜采行為，因私礦泛濫，充斥市場，也加劇了產(chǎn)能過剩。

　　另外，由于稀土價格不穩(wěn)，漲跌幅度較大，下游各應用領(lǐng)域也在積極尋找替代產(chǎn)品或者使用新技術(shù)，盡可能地減少稀土產(chǎn)品的使用量，同時由于全球經(jīng)濟形勢較為疲軟，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力也比較大等原因?qū)е孪掠涡枨蠖紱]有顯著的增長，三基色熒光粉領(lǐng)域甚至出現(xiàn)了嚴重的萎縮。

　　雖然，近年來，國家積極推動稀土大集團整合并且也取得了一些進展，但是產(chǎn)能過剩問題并未因此而得到有效的治理。工信部等多部門聯(lián)合“打黑”行動也開展了多次，雖然在遏制稀土私挖亂采方面取得一定的成果，但由于牽扯到多方利益，“打黑”效果并不如意，甚至最終不了了之，沒有多少實質(zhì)性的進展。

　　要解決好產(chǎn)能過剩和需求不濟的問題，首先要各級政府合理規(guī)劃，減少不必要的重復建設(shè)，出臺各種優(yōu)惠措施，積極引導和鼓勵企業(yè)向下游應用領(lǐng)域投資，擴大需求，生產(chǎn)附加值更高的產(chǎn)品，提高市場競爭力;其次，要提高環(huán)保門檻，建立合理的淘汰落后機制，加大執(zhí)法檢查力度，及時嚴厲的查處已經(jīng)建成的非法生產(chǎn)線，同時加大力度打擊私礦，要做到公平、公正、公開，無論是大企業(yè)還是小企業(yè)，只要涉及到私礦，必須嚴厲查處并取締，不能區(qū)別對待;最后，更為重要的是盡快出臺并完善相關(guān)法律法規(guī)，為“打黑”治理產(chǎn)能過剩，擴大市場需求，提供法律依據(jù)和保障。

　　可喜的是，目前，國家相關(guān)部門已經(jīng)開始制定并出臺了一些這方面的規(guī)定，相關(guān)法律條例也在制定當中，相信很快就會出臺。相信未來在稀土行業(yè)企業(yè)的努力下，隨著國家經(jīng)濟發(fā)展的向好，稀土行業(yè)一定會走出困局。但是，2016年可能還是比較艱難的一年，“剩”者為王，只要能夠在激烈的競爭中，最終“剩”下來，也許就能夠創(chuàng)造奇跡。