12月30日，《國家發(fā)改委關(guān)于降低燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)和一般工商業(yè)用電價(jià)格的通知》明確，從2016年1月1日起，全國一般工商業(yè)銷售電價(jià)平均每千瓦時(shí)下調(diào)約3分錢，大工業(yè)用電價(jià)格不做調(diào)整，預(yù)計(jì)將為相關(guān)用電企業(yè)減負(fù)約680億元，中小微企業(yè)受益尤其明顯。
　　今年以來，電煤價(jià)格繼續(xù)大幅下降。為減輕中小微企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)可再生能源發(fā)展、支持燃煤電廠超低排放改造，近日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家發(fā)展改革委發(fā)文降低燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)和一般工商業(yè)銷售電價(jià)。按現(xiàn)行煤電價(jià)格聯(lián)動機(jī)制規(guī)定，此次電價(jià)調(diào)整降低燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)全國平均每千瓦時(shí)約3分錢，降低一般工商業(yè)銷售電價(jià)全國平均每千瓦時(shí)約3分錢，上述政策自2016年1月1日執(zhí)行。
　　為減少燃煤電廠污染物排放，鼓勵燃煤發(fā)電企業(yè)實(shí)行超低掍 放改造，12月2日國家發(fā)展改革委會同環(huán)保部、國家能源局印發(fā)《關(guān)于實(shí)行燃煤電廠超低排放電價(jià)支持政策有關(guān)問題的通知》，對驗(yàn)收合格、排放達(dá)標(biāo)的老機(jī)組改造每千瓦時(shí)加價(jià)1分錢，新機(jī)組建設(shè)每千瓦時(shí)加價(jià)0.5分錢。上述補(bǔ)貼資金主要通過這次上網(wǎng)電電價(jià)的部分降價(jià)空間予以安排。
　　近年來，國家對新能源發(fā)電實(shí)行補(bǔ)貼政策，支持了風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等新能源產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，但也造成了新能源補(bǔ)貼資金缺口越來越大。利用此次電價(jià)降價(jià)時(shí)機(jī)，解決了部分新能源電價(jià)補(bǔ)貼資金缺口。同時(shí)，根據(jù)工程造價(jià)降低情況和適當(dāng)?shù)捻?xiàng)目資本金收益率水平，12月22日，國家發(fā)展改革委印發(fā)文件，降低了新建陸上風(fēng)電和光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)。陸上風(fēng)電項(xiàng)目上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)，2016年、2018年一類、二類、三類資源區(qū)分別降低2分錢、3分錢，四類資源區(qū)分別降低1分錢、2分錢。對光伏發(fā)電標(biāo)桿電價(jià)，2016年一類、二類資源區(qū)分別降低10分錢、7分錢，三類資源區(qū)降低2分錢。
　　為促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，化解過剩產(chǎn)能，國家利用部分電價(jià)降價(jià)空間設(shè)立工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金，支持地方在淘汰煤炭、鋼鐵行業(yè)落后產(chǎn)能中安置 下崗失業(yè)人員等。
　　《通知》稱，全國燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)平均每千瓦時(shí)下調(diào)約3分錢，并將同幅度下調(diào)一般工商業(yè)銷售電價(jià)；支持燃煤電廠超低排放改造和可再生能源發(fā)展，以及設(shè)立工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金等。
　　此前外界普遍分析認(rèn)為，上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)將利好重工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，此次下發(fā)的《通知》則明確了是對一般工商業(yè)電價(jià)下調(diào)，大工業(yè)用電價(jià)格不作調(diào)整，目的是減輕中小微企業(yè)負(fù)擔(dān)。煤電行業(yè)分析師表示，這表明了政府通過電價(jià)調(diào)整促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的態(tài)度。
　　按2014年全國火力發(fā)電數(shù)據(jù)（42049億千瓦時(shí)）進(jìn)行計(jì)算，意味著此次上網(wǎng)電價(jià)調(diào)整將令電力行業(yè)全年利潤縮減約1263億元。
　　與此同時(shí)，居民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以外其他用電征收的可再生能源電價(jià)附加征收標(biāo)準(zhǔn)將提高27%到每千瓦時(shí)1.9分錢，這意味著將“輸血”19 00多億元給作為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的可再生能源，解決遏制其發(fā)展的補(bǔ)貼資金缺口問題。
　　長期以來，我國廣泛存在著城市補(bǔ)農(nóng)村、工商業(yè)補(bǔ)居民農(nóng)業(yè)、省內(nèi)發(fā)達(dá)市縣補(bǔ)貼欠發(fā)達(dá)市縣等電價(jià)交叉補(bǔ)貼，導(dǎo)致電價(jià)結(jié)構(gòu)扭曲。在經(jīng)濟(jì)下行成本壓力下，這一問題愈發(fā)突出。中國電力企業(yè)聯(lián)合會數(shù)據(jù)顯示，從2014年分類銷售電價(jià)看，一般工商業(yè)及其他用電平均電價(jià)最高，為856.51元/千千瓦時(shí)，大工業(yè)用電平均電價(jià)為655.86元/千千瓦時(shí)，居民用電類別平均電價(jià)（到戶價(jià)）為557.48元/千千瓦時(shí)。
　　中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，2016年中國經(jīng)濟(jì)要抓好“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”五大任務(wù)，此次降低電力價(jià)格可以說是打響了“第一槍”。