國(guó)務(wù)院發(fā)布 《關(guān)于加快推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)的意見》
2016年01月19日 8:59 6714次瀏覽 來源: 中國(guó)有色金屬報(bào) 分類: 稀土 作者: 周大偉
1月12日,國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)的意見》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕95號(hào),以下簡(jiǎn)稱“《意見》”),對(duì)加快應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)建設(shè)重要產(chǎn)品追溯體系從總體要求、統(tǒng)一規(guī)劃,分類推進(jìn)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),互聯(lián)互通、多方參與,合力推進(jìn)、挖掘價(jià)值,擴(kuò)大應(yīng)用和完善制度,強(qiáng)化保障等六個(gè)方面分別提出政策意見。
意見指出,近年來,圍繞食用農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品、稀土產(chǎn)品等重要產(chǎn)品,各地區(qū)、部門積極推動(dòng)應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)建設(shè)追溯體系,取得積極成效。但是,也存在統(tǒng)籌規(guī)劃滯后、制度標(biāo)準(zhǔn)不健全、推進(jìn)機(jī)制不完善等問題。
意見提出,到2020年,追溯體系建設(shè)的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)體系得到完善,法規(guī)制度進(jìn)一步健全;全國(guó)追溯數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享交換機(jī)制基本形成,初步實(shí)現(xiàn)有關(guān)部門、地區(qū)和企業(yè)追溯信息互通共享;食用農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、特種設(shè)備、危險(xiǎn)品、稀土產(chǎn)品等重要產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)追溯意識(shí)顯著增強(qiáng);社會(huì)公眾對(duì)追溯產(chǎn)品的認(rèn)知度和接受度逐步提升。
為推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè),意見明確若干基本原則。提出要堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合;堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃與屬地管理相結(jié)合;堅(jiān)持形式多樣與互聯(lián)互通相結(jié)合;堅(jiān)持政府監(jiān)管與社會(huì)共治相結(jié)合。
意見明確,當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期,要將食用農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、特種設(shè)備、危險(xiǎn)品、稀土產(chǎn)品等作為重點(diǎn),分類指導(dǎo)、分步實(shí)施,推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)加快建設(shè)追溯體系。要完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,發(fā)揮認(rèn)證作用,推進(jìn)互聯(lián)互通。要強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,發(fā)揮政府督促引導(dǎo)作用,支持協(xié)會(huì)積極參與,發(fā)展追溯服務(wù)產(chǎn)業(yè)。通過建設(shè)重要產(chǎn)品追溯體系,要促進(jìn)質(zhì)量安全綜合治理,促進(jìn)消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
意見強(qiáng)調(diào),未來要制修訂有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章,進(jìn)一步完善追溯管理制度;推動(dòng)建立多元化的投資建設(shè)機(jī)制,帶動(dòng)社會(huì)資本投入;明確任務(wù)目標(biāo)及工作重點(diǎn),出臺(tái)有針對(duì)性的政策措施,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
據(jù)了解,追溯體系建設(shè)是采集記錄產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)信息,實(shí)現(xiàn)來源可查、去向可追、責(zé)任可究,強(qiáng)化全過程質(zhì)量安全管理與風(fēng)險(xiǎn)控制的有效措施。
稀土產(chǎn)品追溯體系的建設(shè)將有利于規(guī)范我國(guó)稀土產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通、出口,嚴(yán)厲打擊無法追溯到來源和去向信息的稀土礦產(chǎn)品的非法生產(chǎn)、流通及出口,有效解決“黑稀土”猖獗、屢禁不止而引發(fā)的擾亂市場(chǎng)秩序、打壓稀土價(jià)格的問題,使非法盜采和來源不明的稀土礦產(chǎn)品無處收售,將“黑稀土”扼殺在搖籃之中。
責(zé)任編輯:李峒峒
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