南美礦產資源與我國互補性較強，智利和秘魯?shù)你~、巴西的鐵及玻利維亞鉀鹽等資源基礎儲量名列世界前茅。多個中資礦業(yè)企業(yè)已在南美礦產資源富集國進行了合作勘查開發(fā)的有益實踐，但是也存在一些困難和問題。
　　投資環(huán)境：資源儲量豐富且“游戲規(guī)則”完善
　　南美洲西部的安第斯多金屬成礦帶上，有智利、秘魯、玻利維亞等國家。其中，智利和秘魯現(xiàn)為世界最大的斑巖型銅礦床富集區(qū)，基礎儲量分別為19億噸和7.6億噸，分別占全球基礎儲量的28%和11%。玻利維亞東科迪勒拉地區(qū)蘊藏著鐵、錫、鉛、鋅、鋰、銀等，其中，鐵礦石基礎儲量達1000億噸，僅在玻國東南部的穆通鐵礦項目儲量就高達400億噸。
　　在南美洲東部古老的高原和沖積平原上，有著巴西、圭亞那、蘇里南等國家。其中，巴西鈮、鉭都居世界首位，鐵礦石儲量290億噸，占世界鐵礦石儲量1700億噸的17%，僅次于澳大利亞。圭亞那、蘇里南分別蘊藏鋁土礦基礎儲量8.5億噸和5.8億噸，共占世界基礎儲量290億噸的5%，是世界上含高品位的三水鋁石型鋁土礦富集區(qū)。
　　如智利、秘魯和巴西等國家以“引進來”為首要經濟政策，以整合并購，合資共營為主要手段，建立了較為健全而又透明的政策和法律法規(guī)，完善的“游戲規(guī)則”引入了西方大型礦業(yè)企業(yè)的大量資本、技術人才和創(chuàng)新科技等力量的投入，將地下資源開采出來變成了現(xiàn)有財富，并推動了南美國家經濟社會發(fā)展，國民年均收入不低于中國公民的年均收入。同時，也提高了本國企業(yè)在國際礦業(yè)市場上的經營能力和競爭力，打造出了很多世界級的大型礦業(yè)企業(yè)，如巴西淡水河谷公司現(xiàn)已是全球第二大礦業(yè)巨頭，世界第一鐵礦石生產商和貿易商；智利國家銅公司是世界上最大的銅生產企業(yè)，2012年銅產量164.7萬噸，占全球銅礦生產量1660萬噸的10%。
　　相對于非洲、東南亞等礦產資源富集國，南美國家如智利、秘魯、巴西和阿根廷等政策較穩(wěn)定，礦業(yè)法律法規(guī)較透明，交通設施較完善；而相對于加拿大和澳大利亞等礦業(yè)發(fā)達國家，其投資門檻進入相對較低。
　　投資風險：內部實力不足致使外部風險加大
　　一方面，礦業(yè)企業(yè)在南美投資主要面臨人才緊缺和當?shù)厣鐓^(qū)抗議罷工兩個內外隱性風險。
　　國際礦業(yè)開發(fā)管理需要熟悉地質、采選、冶煉、經濟、金融、法律、貿易和管理經驗等多方面的綜合性人才，薪酬更是高不可攀。近年來，日韓加快擴大海外市場，每年在礦產資源富集國投入近百億美元，招納了大量國際優(yōu)秀礦業(yè)開發(fā)高級技術和管理人員，與西方礦業(yè)公司在南美安第斯等重要成礦帶（區(qū)）爭奪探礦權和采礦權；當?shù)卣笃髽I(yè)管理本地化，提高當?shù)鼐蜆I(yè)率，但當?shù)氐牡V業(yè)專業(yè)人員嚴重短缺，很難在本土招聘到優(yōu)秀人才；另外，我國礦業(yè)開發(fā)專業(yè)技術人才由于受到語言限制和工作簽證辦理難度加大、南美礦業(yè)開發(fā)周期長以及環(huán)境極其艱苦等問題難以長期駐守項目所在地。所以就形成了優(yōu)秀國際礦業(yè)開發(fā)技術和管理人員被日、韓、英、美等國家高薪聘用，資源國當?shù)貎?yōu)秀人才嚴重短缺，國內礦業(yè)開發(fā)專業(yè)技術人才由于種種原因又無法發(fā)揮應有作用的尷尬局面。
　　南美當?shù)厣鐓^(qū)治安問題一直以來都是各國礦業(yè)企業(yè)難以處理的重要風險。智利和秘魯?shù)葒沂切≌?、大社區(qū)、高度民主化的國家，環(huán)保意識極強的社區(qū)民眾，成立了非政府組織，采取了罷工堵路、游行抗議和暴動等偏激手段反對礦業(yè)企業(yè)進駐當?shù)?，嚴重影響了當?shù)仨椖块_發(fā)進度，使企業(yè)遭受了重大經濟損失。同時，來自董事會、股東、投資人的批評訴求和媒體夸大的言論等更使企業(yè)管理者陷于尷尬的處境，要求投資者熟悉資源所在國的法律政策，切實履行企業(yè)社會責任，嚴格生產，加強環(huán)境保護和治理。
　　另一方面，地勘單位資金短缺、硬件設施較落后，缺乏國際礦業(yè)市場經營能力加大了找礦風險。南美地質工作程度較高，找到具有經濟價值的礦床難度大，造成地質勘查風險很高。南美開放、透明的礦業(yè)政策早已引入了西方礦業(yè)企業(yè)和初級地勘公司在安第斯等重要成礦帶（區(qū)）登記了大量探礦權，占整個區(qū)域面積98%以上，具有找礦潛力的探礦權收購價格更是高不可攀。很多地勘單位退而求其次，一是選擇以技術入股當?shù)厝A裔的探礦權，二是選擇空白區(qū)或不在重要成礦帶的區(qū)域上，三是選擇多次被流轉的探礦權等。雖然進入成本低，但時間長、找礦風險高，短時間內難以取得重大突破。另外，值得注意的是經多次流轉的探礦權大多是不具有經濟價值或難以勘查開發(fā)的項目，在預、普、詳查過程中，必須采取項目經濟技術評價，嚴控投資風險。
　　綜上所述，在南美礦業(yè)投資市場，沒有充分諳熟當?shù)氐恼?、法律法?guī)和地質礦產以及了解當?shù)厣鐓^(qū)等投資環(huán)境，也沒有雄厚的資本、特殊的地質勘查技術、過硬的設備和國際礦業(yè)經營管理技術人才等優(yōu)勢，礦業(yè)投資難以取得成效。
　　投資建議：成功“走出去”須善修其身
　　一是建立國內風險勘查資本市場，滿足資金需求。礦業(yè)是高投入、高風險、高回報、資金回流周期長的行業(yè)。國家資金、自有資金和銀行抵押貸款難以滿足礦業(yè)投資對資金的需求，尤其是較為成熟的南美礦業(yè)市場，大量的資本投入以獲得優(yōu)質礦業(yè)權是成功的基礎。因此，建議加快建立國內風險勘查資本市場，引入我國龐大的民間資金和社會資金，不僅可以較好地分散礦業(yè)投資存在的高風險，也為我國企業(yè)“走出去”風險勘查和企業(yè)并購提供源源不斷的投資資金。同時，促進國內外并購和重組，加快推進我國地勘單位企業(yè)化改革和優(yōu)化企事業(yè)單位的結構治理，更為我國規(guī)模巨大的民間社會資金提供一個較好的投融資渠道，實現(xiàn)民間社會資金有效配置。
　　二是甄選優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)質項目，加大政策支持力度。2008年到現(xiàn)在，我國礦業(yè)企業(yè)和地勘單位“走出去”普遍存在底子薄、資本少、經驗不足、人才缺乏等問題，面對國際礦業(yè)公司激烈的競爭，更難以招架。如要打破全球礦業(yè)企業(yè)壟斷全球礦業(yè)市場的局面，并在南美成熟的礦業(yè)市場上站穩(wěn)腳跟，建議我國政府必須建立長遠的目標，采取有效手段。針對優(yōu)質項目和優(yōu)秀企業(yè)采取評審制度，并實地調研取證；通過評審論證的項目和企業(yè)，將定性為具有巨大找礦潛力的項目和成長型企業(yè)，由國家集中資源提供引導和加大支持，包括融資和貸款第三方擔保、資金無償支持、稅收減免等優(yōu)惠政策。力爭短時間內取得礦業(yè)投資效益，培養(yǎng)出一批像巴西淡水河谷、澳大利亞力拓和必和必拓的礦業(yè)巨頭，提高我國礦業(yè)企業(yè)的競爭能力。
　　三是加快推動地勘單位改革，拓展南美礦業(yè)市場。目前，地勘單位改革正處于初期階段，建議地方政府加大對地勘單位的簡化審批、配置優(yōu)質礦業(yè)權、資金支持和信息渠道引導等，使其逐步走向市場化運作，自負盈虧。再者，地勘單位須進一步加強投資理念，篩選、投資入股國外礦業(yè)企業(yè)，尤其是擁有優(yōu)質礦業(yè)權、國際礦業(yè)經營人才和提供學習機會的國外初級勘查公司。另外，地勘單位“走出去”在南美要主動與外國企業(yè)打交道，揚長補短，為當?shù)赝鈬髽I(yè)提供技術服務，摸清當?shù)刭Y源形勢和投資環(huán)境，維持公司在南美的正常運營，逐步開拓和滲透南美礦業(yè)市場。
　　四是設立第三方項目監(jiān)管，促進項目規(guī)范運行。項目監(jiān)理是加強項目規(guī)范實施，提高項目投資效益的重要保障。建議設立第三方項目技術資金監(jiān)理組，監(jiān)理組的職責、規(guī)模、結構、人員組成等必須結合國外項目的實際情況，以保障項目規(guī)范運行和資金規(guī)范使用為宗旨，以追求項目取得最大成效為目標，加大監(jiān)管力度，嚴抓落實監(jiān)督管理職責。監(jiān)理組要結合自上而下和自下而上的管理方式，調研項目管理單位，抽查單位所屬的項目，跟蹤項目進展，采取定時提交季報、半年報、年報和成果報等報送制度。
　　五是與當?shù)厣鐓^(qū)共享利益，促進礦業(yè)投資穩(wěn)定。南美民眾的罷工抗議都是為了維護自身權益和從外國礦業(yè)公司中取得最大的利益。建議當?shù)氐闹匈Y企業(yè)聯(lián)合當?shù)卣餐接懷芯?，加大宣傳綠色礦山理念，采用先進的技術方法，合理開發(fā)利用礦產資源，嚴格礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理，發(fā)展綠色礦業(yè)；加強社會責任的投入，主動采取資金援助、食物派發(fā)、房屋補修等手段幫助當?shù)厣鐓^(qū)民眾，建設與礦業(yè)發(fā)展相關的援助設施，培訓當?shù)厣鐓^(qū)居民成為礦工，解決勞工供需關系，降低酬勞成本，解決當?shù)氐V工的醫(yī)療問題，提高礦工福利。