光伏行業(yè)“軀殼公司”僅靠著人脈和“路條”，就可以活得有滋有味的日子或許走到了盡頭。
　　近日，國家能源局下發(fā)《關于征求完善太陽能發(fā)電規(guī)模管理和實行競爭方式配置項目指導意見的函》（下稱《指導意見》）并征求意見。《指導意見》提出，要按照各類型光伏發(fā)電的特點，和國家支持的優(yōu)先程度，對光伏發(fā)電年度規(guī)模實行分類管理。其中，先進技術光伏發(fā)電基地單獨下達年度建設規(guī)模，屋頂分布式光伏和地面完全自發(fā)自用的分布式光伏電站，不受年度規(guī)模限制，其他項目通過競爭方式配置，上網電價作為重要的競爭條件，權重占比至少為20%。
　　業(yè)界人士表示，交給市場來說話的“競價上網”的新政，一旦在全國啟動實施，光伏發(fā)電平價上網的時代將加速度來臨。
　　作為中國最大的民營綠電巨頭，協(xié)鑫集團掌門人朱共山一直在推進平價上網。朱共山對記者表示，隨著技術進步，光伏產業(yè)要逐步擺脫補貼依賴，企業(yè)自身要加大研發(fā)投入和科技創(chuàng)新力度。
　　與協(xié)鑫同在江蘇發(fā)家、并躋身成全球第三大組件巨頭的阿特斯內部人士在向界面新聞記者透露，能源局擬推行的光伏電站競價上網“新政”，將是中國光伏產業(yè)的第二次變革。此舉不僅可以嚴控“路條”倒賣等不正常的現(xiàn)象，對于整個光伏行業(yè)成本、推進平價上網有極大的推動。
　　“國家在頂層設計上力行光伏電站競價上網，引領中國光伏行業(yè)朝著健康方向發(fā)展，避免重蹈此前光伏組件泡沫破滅的覆轍。”天合光能的一位內部人士對記者表示。光伏泡沫曾讓短期內沖上全球第一的中國光伏產業(yè)付出了高昂的學費。尚德、賽維LDK等光伏巨頭走向破產、重組甚至改換門庭。英利綠色能源連續(xù)四年巨虧，至今仍然在扭虧的重任上咬牙慢行。諸如天威集團等在光伏產業(yè)砸下重金后徹底失敗并全身而退的大型國企更是不一而足。
　　能源局在《指導意見》中一再強調，在快速發(fā)展的光伏領域，國內部分地區(qū)光伏電站項目配置混亂，影響了太陽能發(fā)電產業(yè)的健康發(fā)展。對于同船逆水而行的金融系統(tǒng)來說，一些企業(yè)甚至是隨時引爆的地雷。
　　對于“配置亂象”，大量的棄風、棄光等實際問題成為佐證。朱共山在近期央視《對話》節(jié)目中表示，清潔能源的特點是就近消納，未來太陽能與儲能結合，人人既是能源的生產者，又是能源的消費者。與之相應。電網和全社會的觀念需要變革。他建議，應借鑒美國的新能源消納政策，規(guī)定各省、電網公司的消納比例，風、光電站開發(fā)企業(yè)也要給電網建設時間，在投資選址上優(yōu)先考慮消納能力。
　　《指導意見》的現(xiàn)實意義在于，規(guī)范了市場秩序，可以確保有實力、有技術、有業(yè)績的企業(yè)獲得項目資源，促進中國光伏產業(yè)技術進步和成本下降，為光伏電力平價上網掃清了障礙。
　　《指導意見》中光伏電站競爭上網電價項目，是指不通過主管部門發(fā)放“路條”的方式獲得地面光伏電站的開發(fā)建設資質，而是通過市場化的競價方式獲得該資格，在保證一定的發(fā)電效率和質量的前提下，誰的報價低誰獲得項目建設權。