包頭市提出實(shí)施“稀土+”戰(zhàn)略，就是強(qiáng)調(diào)不能走依賴簡(jiǎn)單賣(mài)稀土原材料的老路子，而應(yīng)該在加大稀土的應(yīng)用方面做文章。實(shí)施“稀土+”戰(zhàn)略，一方面對(duì)于稀土資源的有效利用和稀土應(yīng)用領(lǐng)域的拓展，促進(jìn)稀土科技和自主技術(shù)創(chuàng)新，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)意義重大。另一方面，旨在打造國(guó)家“稀土高端材料寶庫(kù)”，利用稀土推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)向“快、寬、高”（更快速度、更寬領(lǐng)域、更高層次）發(fā)展，完成稀土原料生產(chǎn)大國(guó)到科技和應(yīng)用強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變，助力《中國(guó)制造2025》國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施。
　　一、實(shí)施“稀土+”戰(zhàn)略的主要內(nèi)容
　?。ㄒ唬┫⊥?冶金工業(yè)。在稀土鋼領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展稀土鐵合金及中間合金，開(kāi)發(fā)高強(qiáng)度、高韌性、高耐磨性、高耐腐蝕性稀土鋼軌；工程機(jī)械、煤炭機(jī)械用高強(qiáng)度稀土鋼板；耐磨高精密模具鋼。在稀土鋁領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展高速、重載汽車(chē)鋁合金輪轂等汽車(chē)用鋁合金部件、散熱器用耐腐蝕稀土鋁合金、高品質(zhì)稀土鋁合金焊絲等。在稀土鎂領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展稀土——鎂系列中間合金、高強(qiáng)耐熱稀土鎂合金、稀土鎂合金添加劑及其應(yīng)用合金的產(chǎn)業(yè)化、稀土鎂合金輪轂等汽車(chē)用部件。在鈧合金領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展鈧的氧化物及金屬制備技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化研發(fā)平臺(tái)、鈧鎂（鋁）合金制備技術(shù)開(kāi)發(fā)及其產(chǎn)業(yè)化。在鈮合金領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展稀土鈮鈦鐵合金冶煉工藝技術(shù)開(kāi)發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、鈮深加工技術(shù)開(kāi)發(fā)。
　?。ǘ┫⊥?裝備制造業(yè)。在稀土永磁電機(jī)領(lǐng)域，重點(diǎn)推進(jìn)電動(dòng)汽車(chē)用高端磁性材料產(chǎn)業(yè)化、永磁電機(jī)用特種燒結(jié)釹鐵硼磁體及永磁電機(jī)產(chǎn)業(yè)化、釹鐵硼磁性材料元器件項(xiàng)目研發(fā)，建立釹鐵硼磁體精細(xì)加工、表面處理研究中心和生產(chǎn)線。在新能源汽車(chē)領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展高容量低自放電型、特殊用途（低溫、高功率型）、HEV用低成本稀土儲(chǔ)氫材料和器件，重點(diǎn)實(shí)施A2B7儲(chǔ)氫合金粉，混合動(dòng)力汽車(chē)、電動(dòng)工具和助動(dòng)車(chē)用高性能儲(chǔ)氫材料及鎳氫動(dòng)力電池，大型儲(chǔ)氫儲(chǔ)能設(shè)備用高性能稀土儲(chǔ)氫材料及裝置等。在稀土醫(yī)療領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展新型高性能稀土永磁磁共振成像儀產(chǎn)業(yè)化技術(shù)，新型開(kāi)放式稀土永磁核磁共振影像系統(tǒng)，低成本、便攜式核磁共振儀，納米稀土顆粒腫瘤治療藥物。在稀土配套裝備領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展稀土礦用汽車(chē)剎車(chē)片、高性能稀土改性硬度合金涂層刀具、稀土礦用磁選機(jī)、稀土離心萃取機(jī)、稀土磁力水處理設(shè)備等。
　?。ㄈ┫⊥?石油化工產(chǎn)業(yè)。在稀土催化劑領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展稀土催化材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)合作研發(fā)平臺(tái)、高性能稀土粉體催化材料、稀土基SCR煙氣脫硝催化劑和工業(yè)化生產(chǎn)技術(shù)開(kāi)發(fā)。在稀土助劑領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展PVC稀土熱穩(wěn)定劑的系列化、特種橡膠用稀土耐熱助劑、防老化助劑及硫化促進(jìn)劑等新產(chǎn)品。
　?。ㄋ模┫⊥?非金屬制造業(yè)。在稀土陶瓷領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展稀土改性熱障涂層陶瓷材料、鉻酸鑭超高溫陶瓷材料、稀土摻雜高性能氧化鋁陶瓷材料、稀土玻璃陶瓷材料等。在拋光材料領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展用于液晶屏、半導(dǎo)體、硬盤(pán)盤(pán)片和藍(lán)寶石的高性能拋光粉（液），納米級(jí)氧化鈰拋光粉（液），引進(jìn)添加稀土的高端玻璃制造企業(yè)。在發(fā)光材料領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展白光LED和OLED用稀土有機(jī)配合物發(fā)光材料制備技術(shù)、白光LED用高性能稀土發(fā)光玻璃、LED節(jié)能燈、稀土閃爍晶體的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用。
　?。ㄎ澹┫⊥?電子信息產(chǎn)業(yè)。在磁致伸縮材料方面，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)化稀土磁致伸縮材料制備工藝及產(chǎn)業(yè)化，開(kāi)發(fā)液位、薄膜等系列傳感器等。在稀土半導(dǎo)體材料方面，重點(diǎn)發(fā)展光纖通訊用稀土半導(dǎo)體材料、釔鋁石榴石（YAG）和氧化釔（Y2O3）激光基質(zhì)和閃爍基質(zhì)材料、電容器用稀土摻雜粉體材料。
　　二、實(shí)施“稀土+”戰(zhàn)略的保障措施
　?。ㄒ唬├^續(xù)加大政府對(duì)稀土產(chǎn)業(yè)的扶持力度。2014年包頭市人民政府出臺(tái)了《支持促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展八條政策措施的通知》，對(duì)包頭市生產(chǎn)的稀土永磁、儲(chǔ)氫和拋光材料按照銷售收入的4%給予獎(jiǎng)勵(lì)。2015年，出臺(tái)了《包頭市保障地方稀土加工企業(yè)原料供給的意見(jiàn)》和《包頭市加強(qiáng)稀土產(chǎn)業(yè)招商引資工作的意見(jiàn)》，在包頭市購(gòu)買(mǎi)稀土原材料能夠得到比市場(chǎng)價(jià)5—10%的優(yōu)惠。這些政策的落實(shí)，進(jìn)一步提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。在去年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體不好的情況下，包頭市釹鐵硼產(chǎn)量由2014年的7000噸增加到13000多噸，實(shí)現(xiàn)翻番。因此，在現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上繼續(xù)制定“稀土+扶持”新政策，在包頭形成國(guó)內(nèi)“最優(yōu)惠的稀土產(chǎn)業(yè)政策”。
　　（二）加大招商引資力度。按照“稀土+”戰(zhàn)略實(shí)施的內(nèi)容和目標(biāo)，做好規(guī)劃，選優(yōu)擇強(qiáng)引進(jìn)稀土項(xiàng)目，特別是在稀土工業(yè)節(jié)能電機(jī)、新能源汽車(chē)電機(jī)、機(jī)器人伺服電機(jī)、火電廠脫硝催化劑等方面要有大的突破。
　　（三）強(qiáng)化科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)。利用包頭市各院校、工業(yè)園區(qū)與包中科院包頭稀土中心、清華大學(xué)、北京大學(xué)、浙江大學(xué)、上海交通大學(xué)建立的長(zhǎng)期合作關(guān)系，支撐“稀土+”計(jì)劃的實(shí)施。制定高端人才引進(jìn)培養(yǎng)政策，對(duì)于稀土行業(yè)的高層次緊缺人才，采取特事特辦政策。對(duì)于博士學(xué)位以上人才或攜先進(jìn)技術(shù)、資金到包頭市創(chuàng)辦“稀土+”企業(yè)的，給予經(jīng)費(fèi)及生活補(bǔ)助。優(yōu)先向稀土創(chuàng)新人才和科研團(tuán)隊(duì)安排相關(guān)科研計(jì)劃和項(xiàng)目。
　?。ㄋ模惩ㄆ髽I(yè)融資渠道，提供發(fā)展資金保障。發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿和引領(lǐng)作用，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資本、項(xiàng)目、技術(shù)和人才向包頭市集聚，增強(qiáng)“稀土+”經(jīng)營(yíng)主體融資能力，調(diào)動(dòng)社會(huì)資本參與“稀土+”的積極性。引導(dǎo)商業(yè)銀行對(duì)“稀土+”企業(yè)貸款，為“稀土+”發(fā)展提供穩(wěn)定、低成本資金支持。通過(guò)各種措施，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈，形成政府引導(dǎo)下的“產(chǎn)學(xué)研用金”五位一體的稀土創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化體系。
　?。ㄎ澹┌l(fā)揮各類平臺(tái)作用，做好配套服務(wù)。依托國(guó)家級(jí)稀土高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，提供空間發(fā)展平臺(tái)和各項(xiàng)優(yōu)惠政策；發(fā)揮在資源配置、用地指標(biāo)、金融服務(wù)、稅收優(yōu)惠等方面的優(yōu)勢(shì)，營(yíng)造“稀土+”良好發(fā)展環(huán)境；依靠設(shè)在包頭市的國(guó)家稀土交易和儲(chǔ)備中心、國(guó)家稀土產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、國(guó)家稀土綜合信息服務(wù)中心，搭建“稀土+”生產(chǎn)、貿(mào)易、科研、質(zhì)檢和信息綜合服務(wù)平臺(tái)；充分利用中國(guó)包頭稀土產(chǎn)業(yè)論壇、中國(guó)包頭國(guó)際稀土產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等交流互動(dòng)平臺(tái)，擴(kuò)大包頭稀土的影響力。