2015年，受外需低迷、內(nèi)需放緩、價格下跌、要素成本持續(xù)快速上升等多種因素疊加影響，我國外貿(mào)形勢復雜嚴峻，下行壓力大。黨中央、國務院高度重視外貿(mào)工作，國務院先后出臺了7個支持外貿(mào)發(fā)展的政策文件。商務部全力以赴落實黨中央、國務院的決策部署，會同各部門、各地方以空前的力度狠抓政策落實，千方百計穩(wěn)增長，堅定不移調(diào)結(jié)構(gòu)，大力培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢，出臺了一系列務實舉措，取得積極成效。
　　2015年，我國進出口39586.44億美元，同比下降8%，其中出口22765.74億美元，下降2.8%，進口16820.7億美元，下降14.1%。在國際國內(nèi)形勢復雜嚴峻的大背景下，我國出口增速好于全球和主要經(jīng)濟體，外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整、動力轉(zhuǎn)換加快，國際市場份額增加，外貿(mào)的質(zhì)量效益提高，對國民經(jīng)濟貢獻加大。
　　一是國際市場份額增加。預計2015年我占國際市場份額升至13.4%左右，比2014年提高1個百分點，比 “十一五”末提高3個百分點，是5年來我國際市場份額上升最快的一年。
　　二是外貿(mào)增長的動力轉(zhuǎn)換加快。外貿(mào)企業(yè)創(chuàng)新、品牌建設能力不斷增強。“三自三高”產(chǎn)品出口增長態(tài)勢良好，增速高于傳統(tǒng)商品。鐵路機車、通信設備、船舶、航天航空等大型成套設備出口增速超過10%?？缇畴娮由虅?、市場采購貿(mào)易等新型商業(yè)模式成為新的外貿(mào)增長點，增幅分別超過30%和70%。
　　三是外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極成效。國際市場、國內(nèi)區(qū)域、經(jīng)營主體、貿(mào)易方式、商品結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化。發(fā)展中國家和新興市場出口占比45.8%；中西部地區(qū)出口占比16.5%；民營企業(yè)出口比重首次超過外資企業(yè)，達到45.2%；一般貿(mào)易出口占比提高到53.5%；機電產(chǎn)品占外貿(mào)出口的57.6%，分別比“十一五”末提高5.1、7.8、14.7、7.8和2.1個百分點。
　　四是進口的質(zhì)量和效益提高。2015年進口量增價跌，原油、鐵礦石、大豆、銅精礦、天然氣等 10種大宗商品合計減少付匯1880 億美元，折合人民幣1.2萬億元。
　　五是對國民經(jīng)濟貢獻增加。外貿(mào)在擴大就業(yè)、增加財政收入、緩解資源瓶頸、推動產(chǎn)業(yè)升級等方面發(fā)揮了越來越重要的作用，直接或間接帶動就業(yè)人數(shù)達到1.8億左右，創(chuàng)造了18%的全國稅收。
　　總體看，我國外貿(mào)發(fā)展趨勢向好的基本面沒有變，外貿(mào)成績單是靚麗的，成績來之不易。對此，2015年，商務部主要開展了以下幾方面的工作。
　　一是及時推動政策出臺，完善支持外貿(mào)發(fā)展的政策體系。2015年以來，先后推動出臺了培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢、促進跨境電子商務發(fā)展、促進進出口穩(wěn)定增長的政策文件。這些政策文件既加強傳統(tǒng)行業(yè)，又大力發(fā)展新型業(yè)態(tài)；既針對當前穩(wěn)增長的迫切任務，又兼顧轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的中長期目標。力度大、措施實、含金量高，得到地方和廣大進出口企業(yè)的好評，普遍認為“國家對外貿(mào)發(fā)展的支持力度是空前的”。
　　二是建立完善體制機制，狠抓政策落實。商務部及時將有關文件細化分解為126項重點具體工作，建立近20個部門參與的外貿(mào)政策落實工作周報制，加強地方定期報告制度。召開4次全國性會議，全年牽頭召開部門協(xié)調(diào)會50余次。牽頭赴地方開展政策措施落實情況專項督查，7次參加進出口環(huán)節(jié)收費督查，摸清了126項進出口環(huán)節(jié)收費情況。開展專題調(diào)研100余次，對6000家企業(yè)進行問卷調(diào)查。
　　三是突出重點，大力優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展環(huán)境。2015年以來，商務部推動出口退稅增量部分由中央財政負擔，大大調(diào)動了地方積極性。加快出口退稅進度，一類企業(yè)退稅審批時間可縮短至2個工作日以內(nèi)。推動降低出口平均查驗率，對查驗沒有問題的企業(yè)免除吊裝、移位、倉儲等費用。在全國范圍內(nèi)清理規(guī)范進出口環(huán)節(jié)收費，累計減輕企業(yè)負擔200多億元。
　　四是完善外貿(mào)管理體制，推動結(jié)構(gòu)優(yōu)化。培育認定加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移示范地，推進加工貿(mào)易向內(nèi)地梯度轉(zhuǎn)移。進一步簡政放權(quán)。研究取消5個中央設定地方實施審批事項，清理進出口環(huán)節(jié)行政審批16項中介服務。取消稀土、鎢、鉬出口配額管理及出口關稅。繼續(xù)下放外貿(mào)經(jīng)營者備案登記，2015年新增350家備案機構(gòu)。做好機電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)注冊工作，加強事中事后監(jiān)管，推進招標代理行業(yè)信用體系建設。
　　五是大力支持新型商業(yè)模式發(fā)展，培育新的增長點。商務部扎實推進中國（杭州）跨境電子商務綜合試驗區(qū)工作，會同相關部門探索建立 “六體系兩平臺”，制定政策創(chuàng)新清單55條措施。義烏市場采購貿(mào)易方式試點工作成效明顯，初步形成20條經(jīng)驗；海門、海寧兩地試點工作積極推進。研究制訂進一步支持外貿(mào)綜合服務企業(yè)發(fā)展的政策措施，選取部分企業(yè)試行相關支持政策。
　　六是適應新要求，實行積極的進口政策。商務部會同相關部門降低部分日用消費品進口關稅，增設口岸進境免稅店。調(diào)整《鼓勵進口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》，支持先進技術(shù)裝備、關鍵零部件和國內(nèi)短缺資源進口。支持4個自貿(mào)試驗區(qū)開展汽車平行進口試點工作。推動原油進口體制改革，賦予有條件的地方煉油企業(yè)原油進口資質(zhì)，積極擴大原油進口。
　　2016年，我國外貿(mào)發(fā)展面臨的形勢依然復雜嚴峻，外貿(mào)工作要深入貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，立足當前、著眼長遠，加快外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整、動力轉(zhuǎn)換，著力推進外貿(mào)供給側(cè)改革，全力以赴做好新常態(tài)下的外貿(mào)工作，努力完成穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)動力、提質(zhì)量的工作目標任務，推動外貿(mào)穩(wěn)定增長，鞏固外貿(mào)傳統(tǒng)優(yōu)勢，加快培育競爭新優(yōu)勢，為國民經(jīng)濟發(fā)展做出更大貢獻。

       （原標題：2015年外貿(mào)穩(wěn)中有進 發(fā)展質(zhì)量和效益進一步提高）