2月25日上午，在工業(yè)和信息化部于國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行的發(fā)布會(huì)上，工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)馮飛介紹了中央推動(dòng)產(chǎn)業(yè)重組、處置“僵尸企業(yè)”的具體情況和總體思路。
       馮飛透露，根據(jù)中央的要求，發(fā)改委和工信部聯(lián)合制定具體的實(shí)施方案推動(dòng)產(chǎn)業(yè)重組、處置“僵尸企業(yè)”，并正在加緊推進(jìn)方案的制定。總體思路是按照企業(yè)主體、政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)、依法處置的原則，更加注重運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制、經(jīng)濟(jì)手段、法治辦法，通過(guò)兼并重組、債務(wù)重組乃至破產(chǎn)清算，盡可能多的兼并重組、少破產(chǎn)清算，積極穩(wěn)妥推動(dòng)“僵尸企業(yè)”退出。　
       馮飛表示，在處理僵尸企業(yè)中有幾個(gè)難點(diǎn)，一個(gè)是職工安置，二是資產(chǎn)處置，三是重組的意愿。職工的安置要有強(qiáng)大的社會(huì)托底政策，要靠專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金妥善解決職工安置問(wèn)題。在重組的問(wèn)題上，工信部在政策設(shè)計(jì)的時(shí)候，主要考慮到激勵(lì)機(jī)制、引導(dǎo)機(jī)制等等這樣一些機(jī)制的設(shè)置，以使得企業(yè)更有重組的意愿。重組還是要靠市場(chǎng)機(jī)制來(lái)推動(dòng)，而不是政府拉郎配。
       政府主要是解決市場(chǎng)當(dāng)前還存在一些障礙、困難的地方，促進(jìn)重組主要是從完善企業(yè)兼并重組市場(chǎng)環(huán)境的角度予以支持，比如從金融手段上，通過(guò)并購(gòu)貸款、資本市場(chǎng)、基金公司等方式支持。在重組過(guò)程當(dāng)中，可能還會(huì)涉及到稅的問(wèn)題，還有一些資產(chǎn)增值之后稅的問(wèn)題、矛盾，也通過(guò)一些稅收政策的進(jìn)一步細(xì)化和精準(zhǔn)化解決這些障礙?？傮w來(lái)說(shuō)，還是要發(fā)揮市場(chǎng)倒逼機(jī)制的作用、企業(yè)的主體作用，政府要做的就是要鼓勵(lì)、要兜底。
        馮飛認(rèn)為，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)重組、處置“僵尸企業(yè)”要“標(biāo)本兼治、長(zhǎng)短結(jié)合”。所謂“標(biāo)本兼治、長(zhǎng)短結(jié)合”，就是要著眼于完善企業(yè)市場(chǎng)化的退出長(zhǎng)效機(jī)制。地方要停止對(duì)“僵尸企業(yè)”的授信，銀行也要區(qū)別情況，停止續(xù)貸；要加強(qiáng)環(huán)保、能效、質(zhì)量、安全、技術(shù)等方面的執(zhí)法，依法依規(guī)來(lái)倒逼“僵尸企業(yè)”加快退出；基于市場(chǎng)的激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)來(lái)推動(dòng)企業(yè)有更強(qiáng)烈的兼并重組的意愿，把一些阻礙重組的因素去掉，創(chuàng)造更好的市場(chǎng)環(huán)境。