中國(guó)歐盟商會(huì)近日在北京發(fā)布最新產(chǎn)能過(guò)剩研究報(bào)告稱，未來(lái)兩年內(nèi)，中國(guó)煤炭、鋼鐵、電解鋁和玻璃行業(yè)將有30%的工人會(huì)失業(yè)，屆時(shí)國(guó)內(nèi)將新增300萬(wàn)下崗工人，而這一數(shù)量對(duì)失業(yè)率的影響微乎其微。
　　目前失業(yè)現(xiàn)象已經(jīng)在中國(guó)局部地區(qū)開始出現(xiàn)，尤其是煤炭重要產(chǎn)區(qū)的山西和山東等地。
　　山東泰安地區(qū)良莊礦、汶南礦等目前尚拖欠2015年度員工數(shù)月工資，多數(shù)開始裁員，或采取分流措施，另外有數(shù)家煤礦2016年已明確告知員工只發(fā)4個(gè)月工資。晉煤集團(tuán)、焦煤集團(tuán)、潞安集團(tuán)等山西大型煤炭集團(tuán)已經(jīng)開始實(shí)施減員分流和停薪留職等措施。
　　“鑒于產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題的嚴(yán)重性和不斷攀升的不良貸款率，出現(xiàn)一些失業(yè)現(xiàn)象是不可避免的。”中國(guó)歐盟商會(huì)主席伍德克表示，值得慶幸的是，這一問(wèn)題的規(guī)模要小于上世紀(jì)九十年代后期。
　　“這一事實(shí)增加了問(wèn)題的復(fù)雜性，但可以通過(guò)社保計(jì)劃予以解決。”該報(bào)告表示，中國(guó)發(fā)改委已在今年1月份做出承諾，政府將出臺(tái)適當(dāng)?shù)纳鐣?huì)政策為下崗工人提供保障，并在中央設(shè)立專項(xiàng)基金，用于獎(jiǎng)勵(lì)削減過(guò)剩產(chǎn)能的地方政府，這些資金將主要用于補(bǔ)償下崗工人。
　　“處理產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題已經(jīng)刻不容緩，因?yàn)楸３脂F(xiàn)狀付出的代價(jià)將會(huì)很高。”伍德克表示，盡管從2007年到2015年，每年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議都將解決產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題列為重要議題，然而根本的改變并沒(méi)有發(fā)生。
　　分析產(chǎn)能過(guò)剩的原因時(shí)，報(bào)告指出，有一些生產(chǎn)企業(yè)將產(chǎn)能過(guò)剩視為獲取市場(chǎng)份額的機(jī)遇，相信自身能承受產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)暴的企業(yè)，選擇進(jìn)一步擴(kuò)張經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并期望其他企業(yè)被市場(chǎng)淘汰。如果這一期望最終實(shí)現(xiàn)，這些企業(yè)將獲得豐厚的市場(chǎng)回報(bào)。可問(wèn)題在于，嘗試采用這種策略抵御產(chǎn)能過(guò)剩的企業(yè)數(shù)目眾多。
　　此外，報(bào)告特別指出，企業(yè)的創(chuàng)新能力是抑制產(chǎn)能過(guò)剩的重要因素。
　　中國(guó)歐盟商會(huì)是在華歐洲企業(yè)的獨(dú)立官方代言機(jī)構(gòu)，于2000年10月19日成立，會(huì)員總數(shù)為1600家左右，在中國(guó)9個(gè)城市設(shè)有7個(gè)地方分會(huì)。