本網(wǎng)訊  日前，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《實(shí)施〈中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》），該《規(guī)定》的提出實(shí)施，將為加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》，打通科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的通道，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，鼓勵(lì)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)等創(chuàng)新主體及科技人員轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)，提供強(qiáng)勁有力的保障。
      在《規(guī)定》中，國(guó)家明確表示，鼓勵(lì)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校應(yīng)當(dāng)建立健全技術(shù)轉(zhuǎn)移工作體系和機(jī)制，完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的管理制度，通過(guò)轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資等方式，向企業(yè)或者其他組織轉(zhuǎn)移科技成果，對(duì)其持有的科技成果，以及依法以持有的科技成果作價(jià)入股確認(rèn)股權(quán)和出資比例，可以自主決定轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資（涉及國(guó)家秘密、國(guó)家安全除外），不需審批或者備案。國(guó)家研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校有權(quán)通過(guò)發(fā)起人協(xié)議、投資協(xié)議或者公司章程等形式對(duì)科技成果的權(quán)屬、作價(jià)、折股數(shù)量或者出資比例等事項(xiàng)明確約定，明晰產(chǎn)權(quán)，或者通過(guò)協(xié)議定價(jià)、在技術(shù)交易市場(chǎng)掛牌交易、拍賣(mài)等市場(chǎng)化方式確定價(jià)格。此外，國(guó)家設(shè)立的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校應(yīng)當(dāng)每年在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的情況，以及績(jī)效和獎(jiǎng)懲情況，包括科技成果轉(zhuǎn)化取得收入及分配情況，對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化人員的獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬等向主管和有關(guān)部門(mén)進(jìn)行匯報(bào)。
       該《規(guī)定》指出，研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校的主管部門(mén)以及財(cái)政、科技等相關(guān)部門(mén)，對(duì)于職務(wù)科技成果完成人和為成果轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的其他人員給予獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)從技術(shù)轉(zhuǎn)讓或者許可所取得的凈收入中提取不低于50%的比例用于獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)科技人員在科技成果轉(zhuǎn)化工作中開(kāi)展技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)等活動(dòng)給予的獎(jiǎng)勵(lì)，可按照促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法和本規(guī)定執(zhí)行；對(duì)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員在科技成果轉(zhuǎn)化中能否獲得獎(jiǎng)勵(lì)做了規(guī)定，明確了擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員獲得科技成果轉(zhuǎn)化收益的形式。國(guó)家設(shè)立的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院?？萍既藛T在履行崗位職責(zé)、完成本職工作的前提下，經(jīng)征得單位同意，可以兼職到企業(yè)等從事科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)，或者離崗創(chuàng)業(yè)，在原則上不超過(guò)3年時(shí)間內(nèi)保留人事關(guān)系，從事科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)。
      《規(guī)定》還提出，要營(yíng)造科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化良好環(huán)境和氛圍，加大對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化績(jī)效突出的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校及人員的支持力度，在對(duì)單位進(jìn)行績(jī)效考評(píng)時(shí)應(yīng)當(dāng)將科技成果轉(zhuǎn)化的情況作為評(píng)價(jià)指標(biāo)之一。研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校，應(yīng)當(dāng)做好國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)稅收試點(diǎn)政策向全國(guó)推廣工作，落實(shí)好現(xiàn)有促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的稅收政策，積極研究探索支持單位和個(gè)人科技成果轉(zhuǎn)化的稅收政策。國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)要按照法律規(guī)定和事業(yè)單位分類(lèi)改革的相關(guān)規(guī)定，研究制定符合所管理行業(yè)、領(lǐng)域特點(diǎn)的科技成果轉(zhuǎn)化政策。涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密的科技成果轉(zhuǎn)化，行業(yè)主管部門(mén)要完善管理制度，激勵(lì)與規(guī)范相關(guān)科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)。對(duì)涉密科技成果，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況及時(shí)做好解密、降密工作。各部門(mén)、各地方要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究新情況、新問(wèn)題，加強(qiáng)政策協(xié)同配合，優(yōu)化政策環(huán)境，開(kāi)展監(jiān)測(cè)評(píng)估，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法，加大宣傳力度，提升科技成果轉(zhuǎn)化的質(zhì)量和效率，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。（李明航）