去產能“攻堅戰(zhàn)”有了明晰路線圖
2016年03月07日 14:59 4007次瀏覽 來源: 東方早報 分類: 電解鋁
“去產能”被列為供給側結構性改革五大任務之首。如何才能打贏這場“攻堅戰(zhàn)”?今年政府工作報告給出明晰路線圖:堅持市場倒逼,企業(yè)主體、地方組織、中央支持,運用經濟、法律、技術、環(huán)保、質量、安全等手段。
“一斤螺紋鋼9毛多錢,一斤白菜2塊多,以前常說便宜是賣個白菜價,現(xiàn)在連白菜價都賣不上了。”全國人大代表、淮鋼特鋼公司股份有限公司副董事長何達平表示,過剩行業(yè)去產能是繞不過去的坎,長痛不如短痛,要盡早行動。
部分行業(yè)產能嚴重過剩已成為當前經濟轉型升級的羈絆。“去產能是五大任務的牛鼻子,這個問題不解決,去杠桿、去庫存等問題難以取得實效。”中國國際經濟交流中心研究員王軍表示。
去產能,怎么去?代表委員們表示,政府工作報告提出堅持市場倒逼,企業(yè)主體、地方組織、中央支持,這幾方面很有針對性。
“要讓市場在資源配置中發(fā)揮基礎作用,多采用市場化手段去產能,哪些應該關停并轉,不能采取行政手段關廠子,要用市場供需規(guī)律來判斷。”王軍表示。
去產能,會對地方經濟產生影響。“淘汰落后產能,不是說一句話那么簡單,帶來的地方經濟增速下滑、就業(yè)崗位減少等問題,是地方政府必須面對的。去產能過程中,地方政府的作用很重要。”全國人大代表、湖南冷水江鋼鐵集團董事長陳代富說。
對企業(yè)來說,去產能勢必會帶來陣痛,但這也是企業(yè)調整結構、轉型升級的良機。“我國鋼鐵行業(yè)有1億多噸的過剩產能,但每年仍需大量的鋼材進口,這說明有些產品我們還生產不了。”
何達平表示,根本出路還是調結構,企業(yè)要主動作為,通過創(chuàng)新優(yōu)化產品結構。結構優(yōu)化了,自然有發(fā)展空間。
全國政協(xié)委員、山東省政協(xié)副主席趙家軍說,國家大力推動“一帶一路”戰(zhàn)略,加大結構性改革力度,發(fā)展形勢和基礎條件已發(fā)生重大變化,推進過剩產能化解和國際產能合作面臨重大機遇。趙家軍建議國家進一步加強政策引導,支持各地搶抓“一帶一路”戰(zhàn)略機遇,推進產能過剩行業(yè)產品、產能“雙輸出”。
去產能涉及到企業(yè)職工的切身利益。政府工作報告提出,中央財政今年將安排1000億元專項獎補資金,重點用于職工分流安置。
“針對兼并重組、破產清算過程中部分企業(yè)出現(xiàn)的員工失業(yè)問題,社會保障要跟上,社會政策要托底。”陳代富說。
責任編輯:王慧
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