“百色市好不容易形成這樣一個(gè)規(guī)模鋁產(chǎn)業(yè)，如果做不好、做不強(qiáng)，還做什么？”全國人大代表、百色市市長周異決接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)采訪時(shí)說，“我們也想搞高科技產(chǎn)業(yè)，但是百色不具備條件，引不進(jìn)企業(yè)來。希望國家從區(qū)域均衡發(fā)展的角度支持百色鋁業(yè)發(fā)展。”
　　百色革命老區(qū)有豐富的鋁土資源優(yōu)勢。目前百色已形成了年產(chǎn)鋁土礦采選能力1750萬噸、氧化鋁850萬噸、電解鋁82萬噸、鋁加工467萬噸的生產(chǎn)規(guī)模。
　　但是受市場持續(xù)低迷影響，近年來，百色鋁業(yè)步履艱難，寄予很大希望的百色資源優(yōu)勢難以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。百色貧困人口還依然那么多，“十三五”百色需要完成脫貧人口85萬之巨，這是一個(gè)沉甸甸的數(shù)字。
　　破解啞鈴型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，補(bǔ)齊電解鋁短板
　　“國家力推供給側(cè)改革，對(duì)百色鋁業(yè)來說，是一個(gè)發(fā)展機(jī)遇。”周異決說。
　　百色將以國家層面消化電解鋁產(chǎn)能為契機(jī)，充分利用產(chǎn)業(yè)政策優(yōu)勢，通過現(xiàn)有電解鋁產(chǎn)能指標(biāo)，承接優(yōu)質(zhì)電解鋁企業(yè)落戶百色，推進(jìn)百色市鋁產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高氧化鋁就地轉(zhuǎn)化率和解決電解鋁產(chǎn)業(yè)上下游的供需矛盾。
　　由于近年來電解鋁市場持續(xù)低迷和電價(jià)過高，百色鋁企業(yè)一心在氧化鋁方面謀求發(fā)展，但對(duì)電解鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱情不高，致使百色鋁產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)度緩慢。
　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2015年年底，百色市氧化鋁850萬噸、電解鋁82萬噸、鋁加工467萬噸的年生產(chǎn)能力，形成了“兩頭大、中間小”的啞鈴型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
　　“電解鋁轉(zhuǎn)化率不足，嚴(yán)重制約鋁產(chǎn)品精深加工及鋁下游其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”周異決坦言。
　　百色面臨著一種難言的尷尬，有的企業(yè)包括大型央企在百色建氧化鋁廠，卻把電解鋁項(xiàng)目建在新疆、貴州等地區(qū)。如果這樣下去，百色只能是一個(gè)鋁產(chǎn)業(yè)的粗加工基地。
　　要形成有效的供給，百色還需要在鋁深加工的短板上發(fā)力。周異決說，百色有一家生產(chǎn)鋁箔的鋁加工企業(yè)，產(chǎn)品在市場十分暢銷，企業(yè)效益很好。多一些這樣受市場歡迎的深加工企業(yè)，百色鋁業(yè)發(fā)展才有希望。
　　百色工信委有關(guān)人士表示，百色市將重視鋁加工材料的創(chuàng)新、推廣和應(yīng)用，積極發(fā)展汽車、軌道交通、建筑、航空等領(lǐng)域鋁材，推動(dòng)運(yùn)輸輕量化、電力節(jié)約化、建筑高檔化，并將提升鋁材檔次和擴(kuò)大消費(fèi)作為化解電解鋁產(chǎn)能過剩的關(guān)鍵和有效途徑。
　　呼吁國家層面支持百色鋁業(yè)降成本
　　百色發(fā)展之痛：一邊是水電“西電東送”基地，一邊是百色地方電價(jià)之高。據(jù)了解，目前云南、甘肅、內(nèi)蒙古工業(yè)電價(jià)0.42元/千瓦時(shí)、寧夏0.45元/千瓦時(shí)、貴州0.47元/千瓦時(shí)、山西0.48元/千瓦時(shí)，而百色市這個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)革命老區(qū)工業(yè)用電價(jià)格高達(dá)0.65元/千瓦時(shí)。據(jù)測算，百色電解鋁生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)成本要比河南、山東、山西、貴州等省高800—1000元/噸，比新疆、內(nèi)蒙古等省高3000元/噸左右。
　　百色市工信委人士說，百色市是國家“西電東送”基地之一，境內(nèi)有天生橋水電站(一、二級(jí)電站總裝機(jī)容量252萬千瓦，年平均發(fā)電量134.45億千瓦時(shí))、平班水電站(總裝機(jī)容量40.5萬千瓦，年平均發(fā)電量16.03億千瓦時(shí))、百色水利樞紐(總裝機(jī)容量54萬千瓦，年平均發(fā)電量17.01億千瓦時(shí))等“西電東送”電站，每年向東部地區(qū)輸送了大量優(yōu)質(zhì)、廉價(jià)的電量。
　　而作為水電資源地的百色市卻很少能利用本地的優(yōu)質(zhì)水電來發(fā)展本地工業(yè)，建設(shè)天生橋水電站、平班水電站、百色水利樞紐等“西電東送”基地，百色承擔(dān)的征地、水庫移民和維穩(wěn)等工作，任務(wù)重、壓力大，百色為這些水庫建設(shè)做出了較大貢獻(xiàn)，但電站建成運(yùn)行后留在百色的地方留成電電量較少，如天生橋水電站年平均發(fā)電量達(dá)134.45億千瓦時(shí)，留給電站所在地隆林縣的地方留成電額度僅為7.1億千瓦時(shí)，僅占電站年均發(fā)電量的5.3%；百色水利樞紐留在百色的留成電量額度為4.5億千瓦時(shí)，僅占電站年均發(fā)電量的26.5%，支撐當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展作用有限。
　　“希望國家層面從扶持百色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持百色鋁業(yè)降低電價(jià)、降低成本。”周異決說。
　　比如，支持百色建設(shè)鋁業(yè)區(qū)域電網(wǎng)，就可以突破電解鋁發(fā)展瓶頸，使電解鋁的電價(jià)可從現(xiàn)在0.60元/千瓦時(shí)降到0.40元/千瓦時(shí)以內(nèi) ，生產(chǎn)電解鋁可降低用電成本2800元/噸左右。如果電解鋁產(chǎn)能將得到釋放，按氧化鋁轉(zhuǎn)化率提高到80%計(jì)算，電解鋁產(chǎn)量可到達(dá)300萬噸，百色鋁工業(yè)的電解鋁產(chǎn)量“小”和鋁加工“弱”的問題迎刃而解。同時(shí)，加上帶動(dòng)煤、電、燒堿等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，百色鋁產(chǎn)業(yè)到2016年總產(chǎn)值達(dá)到800億元，2018年實(shí)現(xiàn)千億元產(chǎn)業(yè)。
　　據(jù)了解，百色還計(jì)劃通過百色—文山跨省經(jīng)濟(jì)合作園和百色—黔西南州(隆林、田林)跨省經(jīng)濟(jì)合作園平臺(tái)，積極利用云南、貴州豐富水資源，通過“引電入百”方式，采取“能源+資源”合作模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源互補(bǔ)，帶動(dòng)合作園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，補(bǔ)齊百色鋁能源保障短板降低企業(yè)能源成本。