“不論是 ‘去產(chǎn)能’還是 ‘減稅負(fù)’，只側(cè)重于解決國有企業(yè)的困難是不夠的，還要考慮到民營企業(yè)的困難和需求。”全國政協(xié)委員、香港大慶集團(tuán)有限公司董事長陳成秀在接受中國有色金屬報(bào)記者采訪時(shí)直言。
5000個億用來減稅降費(fèi)并不多
今年中央政府提出設(shè)立工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)獎補(bǔ)資金，拿出1000億元用于解決去產(chǎn)能過程中企業(yè)職工安置問題。陳成秀對此有好幾個問號：這1000個億的補(bǔ)貼涉及到鋼鐵、電解鋁、水泥等多個行業(yè)，體量極大，分下去每一家又能得到多少呢 ？究竟能去掉多少產(chǎn)能、解決多少問題呢？而且這1000個億主要是針對國有企業(yè)的，國有企業(yè)即便中央政府不補(bǔ)貼，地方政府可能也會對其進(jìn)行補(bǔ)貼。可那些得不到補(bǔ)貼的困難民營企業(yè)又該怎么辦呢？
政府工作報(bào)告提出，2016年將推出更大力度減稅降費(fèi)舉措，預(yù)計(jì)減輕企業(yè)和個人負(fù)擔(dān)5000多億元，規(guī)模超過歷年。同樣還是因?yàn)?ldquo;僧多粥少”的問題，陳成秀個人認(rèn)為減稅的幅度還不夠大。他對記者說：“5000個億用來補(bǔ)貼這么多的企業(yè)，可能對很多企業(yè)來說依然是杯水車薪，解決不了實(shí)際問題。而且，這5000個億可能還是針對國有企業(yè)多一些，能不能真正補(bǔ)貼給民營企業(yè)一些？”
作為一名民營企業(yè)家，陳成秀表示，不論是“去產(chǎn)能”還是“減稅負(fù)”，只解決國有企業(yè)這一邊的問題而不解決民營企業(yè)這一邊的需求和困難是不夠的。 “產(chǎn)能過剩問題年年都在提，但我們始終沒有看政府大的動作。中央看到了問題，但更要進(jìn)一步加大力度解決問題。”
陳成秀認(rèn)為，一些國有企業(yè)落后產(chǎn)能遲遲退不出去有體制上的原因。國有企業(yè)的績效考核指標(biāo)里不僅包括利潤也包括營業(yè)額。關(guān)掉虧損板塊會影響到企業(yè)的營業(yè)額。很多國有企業(yè)都是一整個大集團(tuán)，一個集團(tuán)里可以拿自己賺錢的板塊去補(bǔ)貼虧損的板塊。這樣下去，落后產(chǎn)能依然在那里。
鋁箔行業(yè)中的不規(guī)范動作對正規(guī)企業(yè)是一種傷害
在陳成秀的企業(yè)經(jīng)營板塊中，1989年創(chuàng)立的廈門廈順鋁箔有限公司，是中國最大的薄規(guī)格鋁箔產(chǎn)品出口商和目前全球大型的雙零鋁箔廠家之一。
一碗飯兩個人吃沒有問題，四五個人吃一碗飯那誰都吃不飽。在整個鋁行業(yè)產(chǎn)能過剩的大環(huán)境下，陳成秀表示鋁箔行業(yè)日子也不好過。他對記者說：“雖然鋁箔行業(yè)在全球積極推廣鋁箔的用途，但最根本的問題是，鋁箔產(chǎn)能這么大，但市場的發(fā)展、產(chǎn)品需求的培育并沒有那么的快。鋁箔應(yīng)用開發(fā)的速度跟不上投資建成的速度。市場消費(fèi)的培育需要一個過程，但產(chǎn)能過剩問題是當(dāng)下所面臨的最現(xiàn)實(shí)的問題，企業(yè)分分鐘都在忍受著煎熬。三年五年之后，市場環(huán)境可能變好了，消費(fèi)習(xí)慣也許培育起來了，但又有多少企業(yè)能在這三年五年中頂?shù)米∧兀? ”
鋁箔行業(yè)所面臨的另一個糟糕問題是，由于國內(nèi)一些企業(yè)的不自律，出口的不規(guī)范動作已經(jīng)引起了多個國家的反傾銷調(diào)查。比如歐洲、美國、印度都已經(jīng)提出來了。去年12月15日，印度商工部反傾銷局發(fā)布公告，決定對自中國進(jìn)口的鋁箔發(fā)起反傾銷調(diào)查。對此陳成秀感到憂慮：“印度是中國鋁箔的第二大出口目的地，我們國家的鋁箔對印度的出口量非常大，印度政府是支持反傾銷調(diào)查的。如果印度對中國鋁箔出口的反傾銷訴訟成立了，那么我們國內(nèi)的鋁箔企業(yè)對產(chǎn)能過剩問題的應(yīng)對不是更加辛苦了嗎？對正規(guī)的、好好在做產(chǎn)品的企業(yè)難道不是造成了一種傷害嗎？原本應(yīng)出口到印度市場的那部分鋁箔在國內(nèi)又該怎么消耗？”
陳成秀呼吁，國內(nèi)的鋁箔企業(yè)應(yīng)該相互協(xié)調(diào)配合，達(dá)成一個大家共同遵守的行規(guī)，像歐洲一樣形成一個比較穩(wěn)定、規(guī)范的行業(yè)環(huán)境。
