植物性食品中稀土限量標準自1991年成為國家標準后，已存續(xù)了整整25年。在這25年中，爭議不斷；茶葉的生產(chǎn)、銷售因為該標準多次受到創(chuàng)傷。
　　多年來，福建等茶葉產(chǎn)區(qū)的政府及相關部門，多次呼吁修訂相關國家標準。
　　近日，該問題終于破冰。不久，一個無茶葉稀土限量指標的新標準GB 2762-2016《食品安全國家標準 食品中污染物限量》將呈現(xiàn)在我們面前。本報記者專訪國家茶葉質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心主任鄭國建，詳細了解此事的來龍去脈和影響。
　　稀土指標存續(xù)了25年
　　據(jù)中國工程院院士、著名茶學專家陳宗懋介紹，稀土是原子序數(shù)從57-71的鑭系元素以及與鑭系元素性質(zhì)相似的釔、鈧，共17種元素，在自然界以氧化物或含氧酸鹽礦物形式存在。中國是稀土資源大國，占世界稀土資源41.36%。植物體內(nèi)稀土元素受土壤、氣候與物種等多方面影響。花崗巖與片巖風化形成的土壤中山核桃稀土含量2300mg/kg，普通土壤則為3mg/kg。
　　稀土有什么作用？國家茶葉質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心主任鄭國建說，在農(nóng)業(yè)上，由于稀土可以促進種子萌發(fā)，提高種子發(fā)芽率，促進幼苗生長；增強作物光合作用，促進根系發(fā)育和養(yǎng)分吸收，提高作物產(chǎn)量；增強某些作物抗病、抗寒、抗旱能力，因而稀土肥料經(jīng)常被施用在一些作物上。但據(jù)文獻資料報道，稀土元素可能具有神經(jīng)毒性、生殖毒性、免疫毒性等毒副作用。
　　出于保證消費者身體健康考慮，原國家衛(wèi)生部于1991年6月出臺了GB 13107-1991《植物性食品中稀土限量衛(wèi)生標準》。該標準規(guī)定了稻米、玉米、小麥、蔬菜、水果、花生仁、馬鈴薯、綠豆、茶葉中的稀土限量指標。其中，茶葉的稀土限量指標（以稀土氧化物總量計）為≤2.0mg/kg。
　　2005年，原國家衛(wèi)生部把GB 13107-1991等13個國家標準整合為一個標準：GB 2762-2005《食品中污染物限量》。該標準中的稀土限量沿用GB 13107-1991規(guī)定。2012年，GB 2762-2012《食品安全國家標準 食品中污染物限量》中繼續(xù)保留稀土限量指標。直至今天，該項指標存續(xù)時間長達25年。
　　“稀土門”事件沖擊茶界
　　正是因為以上原因，茶葉稀土超標的詳細情況一直鮮為人知。2011年11月，國家質(zhì)檢總局出于加強企業(yè)監(jiān)管和對消費者負責考慮，依法公布了由國家茶檢中心等檢驗機構(gòu)從7個省市抽取的58家企業(yè)生產(chǎn)的58批次烏龍茶產(chǎn)品的抽查結(jié)果。結(jié)果顯示，其中有17批次產(chǎn)品的稀土總量（五元素氧化物之和）超標。
　　一石激起千層浪！抽查結(jié)果的公布，揭開了茶葉稀土超標問題的頭蓋，引起了茶葉界和廣大消費者的極大關注。在輿論放大效應的作用下，事件不斷發(fā)酵。后來，人們把這次事件稱作“稀土門”。無奈，全國各地相關部門加大了對茶葉稀土的抽查力度，使得茶葉稀土超標事件頻頻發(fā)生。盡管在“三不原則”的指導下，每次事件都化險為夷，其負面影響都控制在有限的范圍內(nèi)，但給部分茶葉企業(yè)帶來的損失不可小覷，也給烏龍茶、黑茶產(chǎn)業(yè)造成了不小的沖擊，甚至給整個茶產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展帶來了一定的負面影響。
　　“三不原則”的提出
　　鄭國建表示，不管標準如何變化，茶葉稀土超標問題始終存在。為了減少茶葉稀土超標問題給茶產(chǎn)業(yè)帶來的不利影響，國家茶檢中心在起草國家規(guī)范CCGF 107—2008《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實施規(guī)范 茶葉》時，將稀土列入B類項目，并規(guī)定A類項目（鉛和農(nóng)殘等A類項目為重點檢驗項目）不合格為嚴重不合格，B類項目不合格為一般不合格。
　　在南京召開的國家質(zhì)檢總局食品質(zhì)量安全會議上，國家茶檢中心專家據(jù)理力爭，力排眾議，會議最終同意把稀土作為B類檢驗項目。接著，國家茶檢中心進一步向有關部門提出了以下建議：不把稀土作為茶葉質(zhì)量監(jiān)管的重點；不處罰茶葉稀土超標不嚴重的企業(yè)；不曝光稀土超標不嚴重的茶葉產(chǎn)品。以上“三不原則”經(jīng)多方協(xié)調(diào)，得到了國家和地方一些部門的基本認同，為全國各地相關部門處理茶葉稀土超標問題提出了可行性的意見。
　　多方建議修訂國家標準
　　鄭國建說，中茶院、國家茶檢中心針對部分茶類稀土超標問題，多次向相關部門提出修訂國家標準的建議。就在“稀土門”事件發(fā)生當月，國家茶檢中心又向有關部門提交報告，建議盡快開展稀土安全性評估，并據(jù)此修訂相關標準；同時，致函全國食品安全管理技術(shù)標準化技術(shù)委員會，商請其盡快推進國家標準的修訂工作。之后，又多次向有關部門建議取消稀土限量。中國茶葉流通協(xié)會等單位根據(jù)企業(yè)的呼聲，從茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度考慮，向相關部門反映茶葉稀土問題，也建議修訂國家標準。
　　部分全國人大代表、政協(xié)委員和工程院院士也就此提出了提案或相關意見。2015年3月，全國政協(xié)委員、全國政協(xié)文史和學習委員會副主任、中國國際茶文化研究會會長周國富在全國政協(xié)十二屆三次會議上提出了包括建議修訂稀土限量在內(nèi)的有關茶葉標準化的提案。
　　福建、湖南等部分茶葉產(chǎn)區(qū)的政府及相關部門，曾呼吁修訂相關國家標準。2014年4月，陳宗懋來安溪參加2014年茶葉質(zhì)量與安全培訓大會，本報記者對其專訪，并報道稱，稀土對人體有好壞兩方面作用，適量攝入稀土元素有益健康，建議稀土標準應重新評估。2015年國家衛(wèi)計委食品司一行赴福建調(diào)研茶葉稀土標準修改案。國家衛(wèi)計委相關人士也曾表示，將根據(jù)基礎研究和風險評估結(jié)果，研究修訂稀土限量標準。
　　稀土限量指標存廢之爭落幕
　　鄭國建說，國家衛(wèi)計委高度重視稀土限量問題，多次表示將根據(jù)基礎研究和風險評估結(jié)果，研究修訂稀土限量標準。2010年，國家衛(wèi)計委在組織修訂GB2762-2005時，曾研究提出，我國居民膳食稀土元素暴露水平很低，建議取消稀土限量指標。但也有專家擔心會增加食品安全風險。為審慎處理稀土限量問題，經(jīng)食品安全國家標準審評委員會主任會議審議，決定新修訂的GB 2762-2012中暫不取消稀土限量指標。
　　隨后，國家衛(wèi)計委委托相關機構(gòu)開展稀土安全風險評估工作，并赴福建等茶葉產(chǎn)地開展調(diào)研，聽取意見。與此同時，國家食藥總局作為我國食品監(jiān)管部門，也高度重視植物性食品的稀土問題，積極開展調(diào)研，認真收集相關技術(shù)資料和數(shù)據(jù)，聽取國家茶檢中心、各地相關部門和企業(yè)匯報。在此基礎上，針對性地采取了相關措施，并對標準問題提出了意見和建議。
　　2015年12月28日，第一屆食品安全國家標準審評委員會污染物分委員會第七次會議在北京召開，會議決定取消《食品安全國家標準 食品中污染物限量》中的稀土限量。2016年2月24日，國家食品安全風險評估專家委員會召開第十次全體會議，審議通過了膳食稀土元素暴露評估項目技術(shù)報告。
　　鄭國建說，在外人看來，這樣的會議并不起眼，但對我國茶產(chǎn)業(yè)來講意義非凡。意味著一場長達十余年的“稀土限量去留”之爭漸漸塵埃落定。不久，一個無稀土限量指標的新標準GB 2762-2016《食品安全國家標準 食品中污染物限量》將呈現(xiàn)在我們面前。
　　安溪茶界理性對待標準取消
　　近日，在得知茶葉稀土限量指標即將取消的消息后，安溪茶人歡欣鼓舞，紛紛轉(zhuǎn)發(fā)這條消息。感德品苑負責人吳總經(jīng)理說，以前茶葉稀土標準無疑是不合理了，標準取消后，茶葉在市場上流通將更順暢，也將增強百姓消費茶葉的信心。
　　八馬茶業(yè)副總經(jīng)理林榮溪則透露，無稀土限量指標的新國標最快將在4月份出臺，這對5月份將進入茶季的安溪來說是好消息。但目前也有專家提出，取消稀土限量指標，可能會導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中濫用稀土肥料和植物生長調(diào)節(jié)劑，造成農(nóng)作物蓄積稀土元素的問題。因此，作為茶葉的主產(chǎn)區(qū)安溪，更應理性對待茶葉稀土標準取消問題。要加強內(nèi)控，合理使用肥料，增強環(huán)境保護意識，持續(xù)保持土壤肥力，促進茶樹健康生長。
　　相關鏈接 茶葉所含稀土對健康的影響
　　據(jù)鄭國建介紹，國家食品安全風險評估專家委員會從2013年開始，選擇鑭、鈰、釔等三種主要稀土元素開展風險評估。結(jié)果表明，各類常見食物中的稀土元素含量處于較低水平，稀土元素的暴露量尚不會對健康構(gòu)成潛在危害。其中，因茶葉攝入量少和最多只有26%的浸出率等原因，茶葉的貢獻率很低。
　　陳宗懋曾進行了專門的實驗。他說，每天每人最大飲茶量13克，茶葉中稀土最大含量13.8mg/kg，人一天通過飲茶而攝入的稀土量最大值為128.34微克，僅占每天允許攝入量的0.84%—2.25%。按照who的規(guī)定，凡攝入量低于規(guī)定值的5%以下，對該化合物的評價為安全的。
　　此外，國際食品法典委員會CAC、澳大利亞、新西蘭、日本、美國和我國臺灣地區(qū)都未規(guī)定食品中稀土元素管理要求。