日前，國家發(fā)改委、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、國家能源局、國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行聯(lián)合對外下發(fā)了《關(guān)于光伏發(fā)電扶貧工作意見》（以下簡稱《意見》）。
　　根據(jù)《意見》，2020年之前，我國將重點在前期開展試點的、光照條件好的16個省471個縣的約3.5萬個建檔立卡貧困村，以整村推進的方式，確保每年每戶增加收入3000元以上。
　　此外，根據(jù)《太陽能利用十三五發(fā)展規(guī)劃征求意見稿》規(guī)劃，“十三五”時期我國光伏扶貧工程總規(guī)模要達到15GW。而這就意味著，按照每KW投入8000元計算，“十三五”時期光伏扶貧工程總投資將達到1200億元。
　　光伏扶貧仍有“荊棘”
　　事實上，在2016年全國兩會上，光伏扶貧就曾是各界的關(guān)注焦點之一，特別是如何用光伏進行精準(zhǔn)扶貧，成為不少代表、委員的建言獻策的內(nèi)容。
　　彼時，對于光伏扶貧，東方日升總裁王洪曾向《證券日報》記者表示，扶貧資金的發(fā)放問題需要明確，發(fā)電收益的稅收政策對于扶貧有無優(yōu)惠，配套資金的到位情況須有明確的時間點，“總之，具體的實施細則須明確。”
　　去年光伏市場全面復(fù)蘇的盛況至今讓業(yè)內(nèi)人士記憶猶新，而這股熱潮今年仍在延續(xù)。
　　近日從多家業(yè)內(nèi)企業(yè)了解到，由于政策調(diào)整的原因，今年6月底前光伏市場很可能重現(xiàn)搶裝潮，不少企業(yè)的訂單價格水平也高于去年。而即便未來補貼下調(diào)了，成本的下降也有助于業(yè)績的提升。
　　“根據(jù)去年底發(fā)布的光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價調(diào)整政策，對于2015年已備案的電站，只要在2016年6月30日之前并網(wǎng)，仍可執(zhí)行原上網(wǎng)電價。所以已經(jīng)完成備案的電站將會集中在6月底之前突擊安裝，以確保獲得更高的電價補貼和投資回報率，因此上半年組件市場行情也會較往年更熱。”晉能清潔能源科技有限公司(下稱“晉能科技”)總經(jīng)理楊立友對本報記者說。
　　據(jù)他介紹，從晉能科技目前的訂單狀況看，今年訂單價格普遍高于去年水平。至于市場行情方面，隨著6月底補貼調(diào)整臨近，預(yù)計仍會出現(xiàn)搶裝，但6月之后組件價格會有明顯下跌。
　　事實上，近期市場上電池、組件價格已經(jīng)出現(xiàn)小幅回調(diào)。不過在楊立友看來，這屬于正常波動范圍：一方面原材料價格的波動會產(chǎn)生影響;另一方面由于距離6月底降補貼還有一段時間，部分買方持觀望態(tài)度，期待近期內(nèi)組件價格有進一步下跌，從而獲得更高的利潤。
　　東方日升總裁王洪同樣向上證報記者確認，6月底前會有一波并網(wǎng)的熱潮，因為按照政策，2016年全國光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價，一類資源區(qū)、二類資源區(qū)、三類資源區(qū)分別從現(xiàn)行的0.9元/千瓦時、0.95元/千瓦時、1元/千瓦時下調(diào)至0.8元/千瓦時、0.88元/千瓦時、0.98元/千瓦時，意味著一二類資源區(qū)的補貼降幅高達12%和逾6%。
　　“只要過了630，補貼就差很多，所以預(yù)計一、二類資源區(qū)在630前會出現(xiàn)搶裝，尤其是西部地區(qū)，但三類資源區(qū)因為只降了2%，估計搶裝不會很多。”王洪說。