4月21日，工信部官網(wǎng)發(fā)文稱，為有效保護(hù)稀土資源和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，工信部對(duì)原本《稀土行業(yè)準(zhǔn)入條件》進(jìn)行了修訂，形成了《稀土行業(yè)規(guī)范條件(2016年本)》，并從即日起公開向社會(huì)征求意見。
　　值得注意的是，新版《規(guī)范條件》對(duì)稀土項(xiàng)目的設(shè)立和布局、生產(chǎn)規(guī)模、資源利用等多個(gè)方面都進(jìn)行了細(xì)化規(guī)定。以生產(chǎn)規(guī)模為例，在多數(shù)條文未做變動(dòng)的情況下，《規(guī)范條件》刪去了原版準(zhǔn)入條件中關(guān)于“稀土金屬冶煉企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模應(yīng)不低于2000噸/年(實(shí)物量)”的規(guī)定。
　　原版“準(zhǔn)入條件”是指工業(yè)和信息化部2015年10月公布的“稀土行業(yè)準(zhǔn)入條件”。該文件指出，我國(guó)稀土行業(yè)小企業(yè)較多，出現(xiàn)無序化競(jìng)爭(zhēng)，為了加強(qiáng)管理，設(shè)置生產(chǎn)量2000噸/年的企業(yè)準(zhǔn)入門檻。
　　對(duì)此，有專家認(rèn)為，原有的稀土企業(yè)準(zhǔn)入門檻設(shè)置之后，有1/3的礦山企業(yè)和接近一半的冶煉分離企業(yè)可能達(dá)不到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，全國(guó)有近20%的產(chǎn)能被淘汰。隨著六大稀土集團(tuán)的成立，九成以上產(chǎn)量高度集中，小企業(yè)的影響微乎其微，因而稀土企業(yè)準(zhǔn)入門檻這一限制也沒有了存在的必要。
　　雖然，這位專家的觀點(diǎn)有一定道理，但降低稀土企業(yè)規(guī)模門檻不等于撤掉門檻。當(dāng)前，我國(guó)稀土行業(yè)面臨兩大問題，一是由于稀土業(yè)集中度差，導(dǎo)致稀土產(chǎn)能過剩；二是由于企業(yè)間無序競(jìng)爭(zhēng)，互相壓價(jià)，導(dǎo)致稀土價(jià)格低迷。而這兩者又是相互關(guān)聯(lián)的，即產(chǎn)能若得不到有效控制，那么國(guó)內(nèi)稀土價(jià)格只能一直低迷震蕩。
　　一直以來，我國(guó)稀土業(yè)由于企業(yè)數(shù)量眾多，導(dǎo)致研發(fā)投入不足，創(chuàng)新力量弱，沒能形成以企業(yè)為中心的技術(shù)創(chuàng)新體系，初級(jí)產(chǎn)品多，附加值高的產(chǎn)品少，獨(dú)家品牌少，稀土冶煉技術(shù)水平落后。同時(shí)，由于稀土行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、品牌形象與國(guó)際先進(jìn)水平具有較大的差距，缺乏在國(guó)際稀土市場(chǎng)具有代表性的重磅產(chǎn)品。
　　因此，《稀土行業(yè)規(guī)范條件(2016年本)》征求意見稿，表明在降低企業(yè)規(guī)模門檻方面，需要聽取稀土業(yè)以及社會(huì)各界的意見和建議。問題是，一旦取消準(zhǔn)入門檻，稀土企業(yè)數(shù)量可能會(huì)進(jìn)一步增加，企業(yè)間為爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額，相互壓價(jià)、惡意競(jìng)爭(zhēng)等情況可能會(huì)有所抬頭。反之，設(shè)置一定的準(zhǔn)入門檻，即可以避免行業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)，更重要的是為了提升我國(guó)稀土行業(yè)整體生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)質(zhì)量。