稀土是一組金屬元素的簡稱,包含化學(xué)元素周期表中鑭、鈰、鐠等17種元素。有人說，稀土是工業(yè)維生素，也有人說，稀土是工業(yè)黃金，總而言之，稀土的戰(zhàn)略地位不可動搖，“十三五”期間，稀土新材料也將迎來新的機遇。新能源汽車、集成電路、高端裝備等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使得稀土逐漸應(yīng)用于工業(yè)經(jīng)濟的方方面面；一些過去難利用的稀土品種開辟了新的應(yīng)用領(lǐng)域；稀土產(chǎn)業(yè)本身也將迎來較大發(fā)展。然而，走過數(shù)十年光陰，我國稀土行業(yè)發(fā)展仍面臨一些困境，突出表現(xiàn)在話語權(quán)仍有待增強。
　　那么，應(yīng)如何提升我國稀土話語權(quán)？能否借新興產(chǎn)業(yè)東風(fēng)，帶動稀土行業(yè)發(fā)展？日前，記者采訪了中國工程院院士、鋼鐵研究總院副總工程師李衛(wèi)。
　　在采訪中，他告訴記者：“我們的話語權(quán)有所增強，但仍然沒有占到主導(dǎo)性地位。我們是世界第一稀土大國，我們供應(yīng)了世界上主要的稀土消費，但是沒有話語權(quán)，沒有定價權(quán)，也沒有把這個資源利用好。”
　　專注研發(fā)，提高產(chǎn)品技術(shù)含量
　　李衛(wèi)認為，稀土話語權(quán)的缺失，“關(guān)鍵的根源還是我們自己新的技術(shù)、研發(fā)不足，核心的內(nèi)容缺失。”要增強我國稀土話語權(quán)，“要沉下心來，持之以恒，認真進行科技研發(fā)。”
　　以稀土中占比最高的磁性材料為例，李衛(wèi)表示，磁性材料用途非常廣泛，使用量也很大，幾乎占了稀土新材料的60%，在醫(yī)療用品、手機、機器人、數(shù)控機床、新能源汽車以及航空航天領(lǐng)域等方面廣泛使用，而且?guī)缀醪豢商娲?br />　　不難想象，在“十三五”期間，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟特別是戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對于稀土的需求將會愈加強烈，這正是稀土行業(yè)發(fā)展的重要契機。
　　然而，盡管我們是稀土第一大國，稀土的生產(chǎn)供應(yīng)量約占全球的95%，但其中絕大多數(shù)是廉價的初級產(chǎn)品。鐠、釹等儲量較少、價值高的稀土元素到了終端卻淪為低附加值的初級產(chǎn)品，無異于“把黃金變成白菜賣”。
　　他認為，目前國內(nèi)的科研現(xiàn)狀普遍比較浮躁。領(lǐng)導(dǎo)、客戶，甚至技術(shù)人員本身都在追求短、平、快，缺乏長遠考慮，“表現(xiàn)出來的結(jié)果就是重大科技成果、共性的基礎(chǔ)研究缺失。”此外，科研領(lǐng)域的散、亂、重復(fù)投入現(xiàn)象亦長期存在，科研成果轉(zhuǎn)化難、應(yīng)用難等問題仍未有效解決。種種原因?qū)е铝宋覈⊥廉a(chǎn)品科技含量低、價值低、利潤低，而這不僅嚴重挫傷了話語權(quán)，更造成了珍稀資源的浪費。
　　對此，李衛(wèi)提出，要在科研領(lǐng)域做專做精，就要瞄準一個大的目標堅定前行，在做專做精的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量越來越輕、消耗越來越少、智能化程度越來越高。
　　行業(yè)整合，嚴打盜采稀土
　　話語權(quán)的缺失不只是因為核心技術(shù)的缺乏，在李衛(wèi)看來，企業(yè)過多過散，產(chǎn)品附加值低等都是“黑稀土”屢禁不止的重要原因。觸目驚心的黑色產(chǎn)業(yè)鏈和小散亂企業(yè)造成的惡性競爭沖擊著本就脆弱不堪的稀土行業(yè)，這就造成了市場秩序紊亂、產(chǎn)品價格低廉、整個行業(yè)一盤散沙局面，并導(dǎo)致中國稀土“大而不強”。
　　其實，多年來，我國一直在嚴打“黑稀土”：2015年10月，工信部下發(fā)關(guān)于《整頓以“資源綜合利用”為名加工稀土礦產(chǎn)品違法違規(guī)行為的通知》，組織5個工作組聯(lián)合開展稀土嚴打行動；2014年，稀土打黑重點落實問責(zé)制，廣東、湖南、江西等省相繼進行打黑打私，查處多起違規(guī)稀土案件；2014年10月，工信部、公安部、國土資源部、環(huán)保部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、工商總局、安監(jiān)總局等八部委發(fā)布《打擊稀土違法違規(guī)行為專項行動方案》，開展為時半年聯(lián)合查處行動。
　　然而，稀土“打黑”形勢依然嚴峻。“黑稀土”市場流通量沒有確切數(shù)據(jù)，南方礦盜采猖獗，民間私采現(xiàn)象仍未得到有效控制，產(chǎn)能過剩的局面也難有較大改善，稀土行業(yè)整體利潤率繼續(xù)下滑。
　　因此，行業(yè)整合勢在必行。2013年底，國務(wù)院召開研究加強稀土行業(yè)管理有關(guān)工作專題會議，明確在國內(nèi)組建六家大型稀土集團，包括北方稀土、南方稀土、中鋁集團、五礦集團、廣東稀土和廈門鎢業(yè)。六家集團整合全國所有稀土礦山和冶煉分離企業(yè)，實現(xiàn)以資產(chǎn)為紐帶的實質(zhì)性重組。據(jù)悉，六大稀土集團整合完成后，將進行指標分配、綠色生產(chǎn)、產(chǎn)品升級深加工等。
　　在李衛(wèi)看來，通過行業(yè)整合，將原來那些散布的企業(yè)并在一起，從源頭著手進行合理管控將有助于打擊“黑稀土”，在需求側(cè)和應(yīng)用開發(fā)等方面也應(yīng)繼續(xù)跟進。此外，李衛(wèi)表示，行業(yè)整合后，原有的一些標準也應(yīng)作出相應(yīng)調(diào)整，“包括原來開采里頭的一些標準是否合理，或者是曾經(jīng)合理，現(xiàn)在是否還合理？還有過去的一些采礦方法、環(huán)境保護、能耗、尾礦處理等方面，不同地域不一樣，應(yīng)在標準上區(qū)別對待。”
　　綜合利用，開拓新能源汽車市場
　　我國雖然是稀土大國，但稀土儲量只占全球的30%左右，而且隨著近年來的大量開采，資源儲量已有較大幅度的下滑。在此背景下，資源的綜合利用被提上了日程。
　　李衛(wèi)認為：“綜合利用不能太大。過去調(diào)研的時候，面兒往往太大、太宏觀，一講就是政治問題、軍事問題。我覺得談綜合利用應(yīng)該是小的切口，一點一點來解決。”
　　李衛(wèi)告訴記者，稀土鑭、鈰兩種元素的產(chǎn)量約占稀土總產(chǎn)量的70%，然而高豐度的鑭、鈰幾乎沒有得到利用，怎么把它們利用起來？“我們有多個設(shè)想，比如能不能把鈰也做成永磁材料，能不能把鑭和鈰做成電池材料？因為鑭、鈰的積壓量很大，價格也很低，如果能夠得到綜合利用，將是降低成本的有效辦法。”
　　新能源汽車將會是稀土元素未來的重要應(yīng)用領(lǐng)域，他表示，新能源汽車發(fā)展不起來的問題是成本太高，成本高有幾個方面，首要的就是電池成本太高。而儲氫電池能夠降低電池成本，而且儲氫電池的發(fā)展又把稀土的平衡利用解決了。
　　新能源汽車目前面臨的最大問題是儲能，雖然目前我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)以純電動汽車為主，重點發(fā)展鋰電池，李衛(wèi)表示，“鋰電池也有很多問題，而且發(fā)展到一定程度之后也會有資源問題、技術(shù)問題。”
　　他認為，在新能源汽車領(lǐng)域，除了電動汽車，經(jīng)濟、節(jié)能、環(huán)保的混合動力汽車也應(yīng)當?shù)玫较鄳?yīng)發(fā)展。
　　混合動力汽車主要采用稀土儲氫電池，稀土儲氫電池主要使用高豐度的稀土元素鑭，在李衛(wèi)看來，推行稀土儲氫電池發(fā)展不僅有助于新能源汽車產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，而且也有利于稀土資源的平衡利用。
　　據(jù)他介紹，此前為了滿足稀土永磁市場對鐠、釹、鏑等貴重稀土元素的需求，我國每年實際消耗約15萬噸稀土氧化物，其中鑭、鈰產(chǎn)量約10萬噸，每年富余約5萬噸鑭、鈰產(chǎn)品，這反過來又推高了鐠、釹、鏑等貴重稀土元素價格。而混合動力汽車所用的稀土儲氫合金中，鑭、鈰用量約為45%。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，混合動力汽車每個電池包使用儲氫合金約10公斤，若每年多生產(chǎn)銷售200萬輛混動車，將可節(jié)省12億升汽油、減少317萬噸二氧化碳排放、多使用2萬噸稀土儲氫合金。這不僅可以充分利用我國稀土儲量的分布特點，在一定程度上避免資源成為未來我國新能源汽車發(fā)展的短板，還有利于將我國稀土資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。