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      多晶硅企業(yè)集體上書(shū) 光伏反傾銷傷害了誰(shuí)?

      2016年05月03日 9:10 2562次瀏覽 來(lái)源:   分類: 光伏   作者:

        屢屢遭受“雙方”之苦的中國(guó)光伏企業(yè),也不是好惹的!
        4月29日,商務(wù)部官方網(wǎng)站發(fā)布消息稱,已收到江蘇中能硅業(yè)科技發(fā)展有限公司等四家中國(guó)企業(yè)的申請(qǐng)書(shū),請(qǐng)求維持對(duì)原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口太陽(yáng)能級(jí)多晶硅實(shí)施的反傾銷措施。
        按照商務(wù)部2015年10月9日發(fā)布的公告,對(duì)原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口太陽(yáng)能級(jí)多晶硅實(shí)施的反傾銷措施將于明天(4月30日)到期,在收到申請(qǐng)后,將對(duì)反傾銷措施進(jìn)行期終復(fù)審調(diào)查,以此決定是否延續(xù)還是終止反傾銷措施。
        曾經(jīng)鬧的沸沸揚(yáng)揚(yáng)的光伏反傾銷,因商務(wù)部的這一紙公告再度成為了熱點(diǎn)。對(duì)歐反傾銷措施會(huì)不會(huì)繼續(xù)?又該如何看待這一場(chǎng)持續(xù)數(shù)年的光伏貿(mào)易戰(zhàn)?
        反傾銷:誰(shuí)傷害了誰(shuí)?
        “如果終止反傾銷措施,原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口太陽(yáng)能級(jí)多晶硅對(duì)中國(guó)的傾銷行為可能繼續(xù)或再度發(fā)生,對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害可能繼續(xù)或再度發(fā)生。”在申請(qǐng)書(shū)中,四家企業(yè)如此向商務(wù)部陳情!
        提交申請(qǐng)的這四家公司分別是:江蘇中能硅業(yè)科技發(fā)展有限公司、江西賽維LDK光伏硅科技有限公司、洛陽(yáng)中硅高科技有限公司和重慶大全新能源有限公司。其中,江蘇中能硅業(yè)是香港上市公司保利協(xié)鑫全資控股的高純多晶硅生產(chǎn)企業(yè),大全新能源是由鴻立國(guó)際有限公司投資設(shè)立的外商獨(dú)資企業(yè),2010年在美上市。
        對(duì)于這四家申請(qǐng)人,商務(wù)部表示他們符合規(guī)定,有資格代表中國(guó)太陽(yáng)能級(jí)多晶硅產(chǎn)業(yè)提出申請(qǐng),且相關(guān)證據(jù)符合期終復(fù)審立案要求。故此,商務(wù)部決定自2016年5月1日起,對(duì)原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口太陽(yáng)能級(jí)多晶硅所適用的反傾銷措施進(jìn)行期終復(fù)審調(diào)查。
        本次調(diào)查自2016年5月1日起開(kāi)始,于2017年4月30日前結(jié)束。商務(wù)部將采用問(wèn)卷、抽樣、聽(tīng)證會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式向有關(guān)利害關(guān)系方了解情況,進(jìn)行調(diào)查。如果復(fù)查的結(jié)果能確認(rèn)歐洲公司存在傾銷,商務(wù)部將延續(xù)反傾銷措施。
        目前來(lái)看,中國(guó)的反傾銷措施很可能會(huì)繼續(xù)。有中資企業(yè)在接受媒體采訪時(shí)抱怨,此前的對(duì)歐多晶硅“雙反”措施沒(méi)用。值得關(guān)注的是,3月份從我國(guó)由德國(guó)進(jìn)口的多晶硅數(shù)量也創(chuàng)出新高,達(dá)到4054噸,環(huán)比大增75.5%,占總進(jìn)口量的29.2%。
        而歐盟方面,對(duì)中國(guó)的“傷害”早已經(jīng)延期。在去年年底歐盟委員會(huì)就已經(jīng)宣布,對(duì)自2013年起對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能電池板產(chǎn)品征收的反傾銷稅延期,審查申請(qǐng)者歐洲光伏制造商協(xié)會(huì)(EU ProSun)認(rèn)為:中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)者“沒(méi)有遵守國(guó)際貿(mào)易與競(jìng)爭(zhēng)的基本規(guī)則”。
        貿(mào)易戰(zhàn):誰(shuí)又是贏家?
        所謂傾銷,是指一國(guó)(地區(qū))的生產(chǎn)商或出口商,以低于其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格或低于成本價(jià)格將其商品拋售到另一國(guó)(地區(qū))市場(chǎng)的行為。
        打個(gè)比方,歐洲市場(chǎng)上的光伏產(chǎn)品是100歐元左右,中國(guó)出口到歐洲的則是80歐元左右。歐盟認(rèn)為這個(gè)價(jià)格太便宜,對(duì)于成本價(jià),對(duì)歐洲的同類產(chǎn)品造成沖擊,使得歐洲本土的光伏企業(yè)因競(jìng)爭(zhēng)失利而倒閉,以至于造成下崗失業(yè)。所以,要對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品征收高額關(guān)稅處罰,這就是反傾銷。
        對(duì)于此起彼伏的光伏貿(mào)易戰(zhàn),業(yè)界人士用“哭笑不得”來(lái)形容。有觀點(diǎn)認(rèn)為:如果沒(méi)有歐盟的反傾銷,歐洲人原本可以買到更便宜的光伏,也就是說(shuō),歐盟的反傾銷阻止了歐洲人享受更便宜的進(jìn)口商品的可能性。
        2013年光伏反傾銷激戰(zhàn)正酣之時(shí),刊登于《長(zhǎng)江商報(bào)》上的一則某媒體人的評(píng)論如此說(shuō)道:
        這事還值得一說(shuō)的是,中國(guó)的光伏之所以能如此低價(jià)進(jìn)入歐洲市場(chǎng),是中國(guó)政府補(bǔ)貼的結(jié)果。也就是,政府用中國(guó)納稅人的錢,捧出光伏產(chǎn)品,低價(jià)賣到歐洲。但對(duì)此等優(yōu)惠,歐盟不僅不領(lǐng)情,還要懲罰,這讓整個(gè)事件顯得很無(wú)厘頭。
        日常生活中,常見(jiàn)各種打折甚至賠本促銷,傾銷根本就是一種很常見(jiàn)的營(yíng)銷手段。一個(gè)企業(yè)怎么會(huì)因?yàn)闁|西價(jià)格賣得太低而遭受懲罰?歐盟對(duì)華征收反傾銷稅,只是歐盟政客與歐洲國(guó)內(nèi)企業(yè)相互結(jié)盟的結(jié)果,他們才是受益者。
        如果說(shuō)歐盟是搬起石頭砸自己的腳,那對(duì)中國(guó)企業(yè)又是什么情況呢?雙反初起之時(shí),對(duì)于“兩頭在外”,嚴(yán)重依賴海外市場(chǎng)的中國(guó)企業(yè),確實(shí)是當(dāng)頭一棒。但雙反也激發(fā)了中國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,中國(guó)的光伏行業(yè)整體實(shí)力已躍居世界前列。
        看一個(gè)數(shù)據(jù):2015年,中國(guó)新增光伏裝機(jī)量15GW,同比增長(zhǎng)41.5%,占全球新增裝機(jī)量53GW的28.3%,連續(xù)第三年位居全球新增光伏裝機(jī)量第一位。從這個(gè)角度看,中國(guó)倒是要謝謝貿(mào)易保護(hù)主義者了,發(fā)自肺腑的!

      責(zé)任編輯:周大偉

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