國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室近日印發(fā)《標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作指南》（下稱(chēng)《指南》）?！吨改稀访鞔_了標(biāo)本兼治、綜合治理，把安全風(fēng)險(xiǎn)管控挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面，構(gòu)建點(diǎn)、線、面有機(jī)結(jié)合無(wú)縫對(duì)接安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作體系的指導(dǎo)思想和目標(biāo)，提出了強(qiáng)化安全生產(chǎn)技術(shù)保障、全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭治理、著力加強(qiáng)保護(hù)生命重點(diǎn)工程建設(shè)、切實(shí)提升事故應(yīng)急處置能力等工作措施。

《指南》提出，要強(qiáng)力推動(dòng)淘汰退出落后產(chǎn)能。緊密結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和國(guó)家化解鋼鐵、煤炭等過(guò)剩產(chǎn)能工作要求，順勢(shì)而為，研究細(xì)化安全生產(chǎn)方面的配套措施，嚴(yán)格安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)條件，依法關(guān)停退出達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)能和違法違規(guī)企業(yè)，及時(shí)注銷(xiāo)到期不申請(qǐng)延期的安全生產(chǎn)許可證，提請(qǐng)有關(guān)人民政府關(guān)閉經(jīng)停產(chǎn)整頓仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。加大政策支持力度，通過(guò)資金獎(jiǎng)補(bǔ)、兼并重組等途徑，引導(dǎo)安全保障能力低、長(zhǎng)期虧損、扭轉(zhuǎn)無(wú)望的企業(yè)主動(dòng)退出。

《指南》提出，要著力加強(qiáng)保護(hù)生命重點(diǎn)工程建設(shè)。國(guó)家層面重點(diǎn)建設(shè)煤礦重大災(zāi)害隱患排查治理示范工程、金屬非金屬地下礦山采空區(qū)治理工程、尾礦庫(kù)“頭頂庫(kù)”綜合治理工程等。同時(shí)，要強(qiáng)化政策和資金支持。探索建立有利于工程實(shí)施的財(cái)政、稅收、信貸政策，建立以企業(yè)投入為主、市場(chǎng)籌資為輔，政府獎(jiǎng)勵(lì)支持的投入保障機(jī)制，引導(dǎo)、帶動(dòng)企業(yè)和社會(huì)各界積極主動(dòng)支持實(shí)施保護(hù)生命重點(diǎn)工程，努力構(gòu)建保護(hù)生命的“安全網(wǎng)”。

《指南》提出，要加強(qiáng)應(yīng)急保障能力建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化布局，加強(qiáng)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、油氣管道等專(zhuān)業(yè)化應(yīng)急救援隊(duì)伍和實(shí)訓(xùn)演練基地建設(shè)，強(qiáng)化大型先進(jìn)救援裝備、應(yīng)急物資和緊急運(yùn)輸、應(yīng)急通信能力儲(chǔ)備。建立救援隊(duì)伍社會(huì)化服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與應(yīng)急救援。

國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室要求，要進(jìn)一步提高對(duì)防范遏制重特大事故重要性、緊迫性和事故規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，把遏制重特大事故工作作為安全生產(chǎn)“牛鼻子”工程，擺在重中之重的突出位置，采取有力措施抓實(shí)抓好，帶動(dòng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作全面推進(jìn)?！?strong>