“中東有石油，中國(guó)有稀土。”這是中國(guó)上世紀(jì)80年代的一句名言，可見(jiàn)稀土對(duì)于中國(guó)的重要地位。然而，比石油還珍貴的稀土，卻未能為中國(guó)換來(lái)可觀的財(cái)富。倒是日本、美國(guó)等稀土資源使用大國(guó)，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)中國(guó)的廉價(jià)稀土，建立起“深藏不露”的戰(zhàn)略儲(chǔ)備。
　　當(dāng)中國(guó)開(kāi)始對(duì)過(guò)去無(wú)序的稀土資源開(kāi)采進(jìn)行反思，并決定限制稀土出口時(shí)，歐美日等國(guó)卻不干了。在剛剛結(jié)束的中日經(jīng)濟(jì)高層對(duì)話上，日本三番五次地要求中國(guó)擴(kuò)大稀土的出口。對(duì)這種不合邏輯的要求，中國(guó)方面予以了明確回絕。
　　日本高調(diào)對(duì)華施壓
　　所謂稀土，指的是化學(xué)元素周期表中鑭（La）、鈰(Ce)、鐠(Pr)、釹(Nd)等共17種稀有金屬元素。稀土可廣泛應(yīng)用于混合動(dòng)力汽車(chē)、手機(jī)、超導(dǎo)體和精確制導(dǎo)武器等各種高新技術(shù)領(lǐng)域，因而有著“21世紀(jì)黃金”的美譽(yù)。
　　據(jù)悉，中國(guó)限制稀土出口的措施，引起了美歐日等西方世界的強(qiáng)烈反應(yīng)。去年6月，美國(guó)和歐盟就中國(guó)限制稀土等戰(zhàn)略性物資出口上訴世貿(mào)組織。近來(lái)，日本也高調(diào)加入向中國(guó)施壓的行列。
　　對(duì)稀土出口的限制是出于既要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要保護(hù)環(huán)境以及國(guó)家安全等綜合因素的考慮。他坦承，“中國(guó)知道這樣的限制對(duì)日本企業(yè)和中國(guó)的相關(guān)行業(yè)有影響，但是不得已而為之。”
　　日本占盡中國(guó)稀土便宜
　　日本對(duì)中國(guó)限制稀土出口如此敏感，其實(shí)并不難理解，因?yàn)槿毡窘懦傻南⊥翉闹袊?guó)進(jìn)口，是中國(guó)廉價(jià)稀土的最大受益國(guó)。
　　眾所周知，中國(guó)稀土占據(jù)了95%左右的世界市場(chǎng)，但由于中國(guó)稀土企業(yè)未能形成規(guī)模，缺乏統(tǒng)一的監(jiān)管，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和走私盛行，致使中國(guó)“第一稀土大國(guó)”的地位未能相應(yīng)地轉(zhuǎn)化為稀土的定價(jià)權(quán)。
　　發(fā)達(dá)國(guó)家制造的假象
　　美歐日在抱怨中國(guó)限制稀土出口政策時(shí)，一個(gè)理由是此舉會(huì)使其許多產(chǎn)業(yè)受到影響，并進(jìn)而威脅其經(jīng)濟(jì)和“國(guó)家安全”。
　　中國(guó)最近幾年限制稀土出口，但世界市場(chǎng)上的稀土仍然是供過(guò)于求。據(jù)報(bào)告，去年全球稀土產(chǎn)量為12.94萬(wàn)噸，但全球稀土消費(fèi)量只有約9萬(wàn)噸；預(yù)計(jì)2015年產(chǎn)量在13萬(wàn)噸以上，供過(guò)于求的局面仍然難以改變。由此看來(lái)，日本等國(guó)對(duì)中國(guó)限制稀土出口的擔(dān)憂，主要是擔(dān)心中國(guó)未來(lái)進(jìn)一步收緊稀土出口后，稀土的國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格會(huì)相應(yīng)地水漲船高。
　　發(fā)展高新技術(shù)是關(guān)鍵
　　稀土是一種不可再生的資源，并且關(guān)系到未來(lái)高新技術(shù)和國(guó)防科技的發(fā)展。從這個(gè)意義上說(shuō)，稀土戰(zhàn)略事關(guān)中國(guó)的國(guó)家安全。中國(guó)能否發(fā)揮稀土資源的優(yōu)勢(shì)，關(guān)鍵在于中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。否則，即便中國(guó)的稀土資源不出口，在國(guó)內(nèi)也難以被充分利用。
　　與日本將90%以上的稀土用于高新技術(shù)形成鮮明對(duì)照的是，中國(guó)稀土主要應(yīng)用在傳統(tǒng)領(lǐng)域，應(yīng)用于高新技術(shù)領(lǐng)域的還不到50％；特別是在稀土新材料領(lǐng)域，中國(guó)幾乎沒(méi)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
　　歐盟建立稀土戰(zhàn)略儲(chǔ)備
　　在歐洲，只有一度將稀土儲(chǔ)量和產(chǎn)量數(shù)據(jù)列入國(guó)家機(jī)密的俄羅斯有稀土大礦，儲(chǔ)量為1900萬(wàn)噸，占世界19%。歐盟國(guó)家?guī)缀鯖](méi)有具有開(kāi)采效益的稀土礦。因此，舊電路板、電腦、磁鐵、廢棄車(chē)輛……全部被當(dāng)作寶貝一樣回收提煉稀有金屬。但歐盟要充實(shí)自身戰(zhàn)略儲(chǔ)備，則只有依靠進(jìn)口，也就不難理解為什么中國(guó)限制稀土出口后，歐洲人幾乎第一個(gè)就跳了起來(lái)。
　　歐盟拿中國(guó)稀土等稀有資源出口說(shuō)事，無(wú)非是為了保護(hù)自己的企業(yè)利益以及加強(qiáng)海外資源爭(zhēng)奪戰(zhàn)略。今年年初，歐盟宣布建立稀土戰(zhàn)略儲(chǔ)備。11月，歐盟還將公布長(zhǎng)期確保原材料進(jìn)口戰(zhàn)略文件，以更好地保障高技術(shù)產(chǎn)品所需的原材料供應(yīng)。
　　中國(guó)仍未掌握稀土定價(jià)權(quán)
　　澳大利亞、巴西兩個(gè)鐵礦石大國(guó)，目前牢牢把持著鐵礦石的定價(jià)權(quán)。作為稀土產(chǎn)量占世界市場(chǎng)95%以上的稀土大國(guó)，中國(guó)卻不掌握稀土的定價(jià)權(quán)，這是中國(guó)人心中之痛。
　　稀土定價(jià)的話語(yǔ)權(quán)不是一朝一夕能夠爭(zhēng)取來(lái)的。中國(guó)稀土企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)加工分散，各自為政的局面很難一下子就改變。