湖北省政府昨日召開新聞發(fā)布會(huì)，詳解降成本“組合拳”。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，降低企業(yè)成本的要求，落實(shí)《湖北省推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革五大任務(wù)總體方案》及《湖北省降低企業(yè)成本專項(xiàng)行動(dòng)方案》，湖北省從降低稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、人工成本、資源要素成本、物流成本、融資成本、外貿(mào)成本、制度性交易成本七大方面，按“能減則減、能降則降、能低則低”的原則，出臺(tái)25條干貨措施，為企業(yè)減負(fù)。
　　高速公路通行費(fèi)下降全年降低通行成本約18億
　　2016年6月1日起，全省高速公路通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)總體降低10%左右。
　　湖北省交通運(yùn)輸廳謝強(qiáng)副廳長(zhǎng)稱，降低后，湖北省高速公路通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在全國(guó)將處于較低水平。以目前執(zhí)行0.44元/車公里收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的一型客車為例，湖北省降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)后將按0.4元/車公里執(zhí)行，按通行費(fèi)、車流量或通車?yán)锍陶急燃訖?quán)平均后，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)約為0.5元/車公里。按湖北省現(xiàn)有通行費(fèi)收入的規(guī)模測(cè)算，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)后，全年可降低社會(huì)通行成本約18億元。
　　在總體降費(fèi)的基礎(chǔ)上，延續(xù)對(duì)ETC客車5%優(yōu)惠的政策，對(duì)使用通衢卡電子支付的貨車用戶再給予10%優(yōu)惠。同外省一般3%至5%的優(yōu)惠幅度來看，湖北省這一措施在全國(guó)算優(yōu)惠力度最大的。據(jù)測(cè)算，預(yù)計(jì)全省客、貨運(yùn)輸業(yè)將直接減少成本3.4億元以上。
　　會(huì)上稱，湖北省ETC合作銀行數(shù)量將進(jìn)一步擴(kuò)大，一站式客服網(wǎng)點(diǎn)將增至2500個(gè)左右，目前，用戶可持行駛證、身份證到農(nóng)行、建行、工行合作網(wǎng)點(diǎn)就近辦理。相關(guān)合作銀行也將對(duì)集團(tuán)用戶進(jìn)行上門服務(wù)。現(xiàn)階段暫只對(duì)本省籍車輛辦理“通衢卡”。
　　養(yǎng)老保險(xiǎn)總費(fèi)率下降企業(yè)兩年減少支出超42億
　　自2016年5月1日起兩年內(nèi)，階段性降低企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率。
　　湖北省人力資源和社會(huì)保障廳通報(bào)稱，降低后不會(huì)影響參保人員的各項(xiàng)待遇水平。下一步，湖北省將完善配套措施，確保參保人員各項(xiàng)待遇按時(shí)足額支付。
　　一是將全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例由20%降至19%。截至2015年底，全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余可發(fā)放9.47個(gè)月，達(dá)到國(guó)家關(guān)于階段性降低費(fèi)率的前提條件。經(jīng)測(cè)算，如湖北省將單位繳費(fèi)比例由20%降至19%，全省企業(yè)兩年可減少支出42.58億元。
　　二是將失業(yè)保險(xiǎn)總費(fèi)率由2%降至1%。其中，單位費(fèi)率由1.5%降至0.7%，個(gè)人費(fèi)率由0.5%降至0.3%。2015年3月，湖北省已按國(guó)家部署將失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率由3%降至2%，一年即為企業(yè)減少支出7億元，為職工增加收入7億元。今年，再次下調(diào)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率1個(gè)百分點(diǎn)。初步測(cè)算，降費(fèi)率兩年，全省可再為用人單位減輕負(fù)擔(dān)20.9億元以上，增加職工個(gè)人收入3.7億元以上。
　　另外，自2015年10月起，湖北省已將全省工傷保險(xiǎn)平均費(fèi)率由0.97%降為0.75%，將生育保險(xiǎn)平均費(fèi)率由0.75%降為0.58%，僅2015年政策實(shí)施三個(gè)月，兩項(xiàng)降費(fèi)即為企業(yè)減少支出1.7億元。
　　同時(shí)，加大失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策力度。湖北省在全國(guó)率先實(shí)施穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策，政策實(shí)施以來，全省累計(jì)為近2萬家企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼近30億元，穩(wěn)定就業(yè)崗位659萬個(gè)（次）。
　　為進(jìn)一步降低企業(yè)成本，湖北省將所有參保繳費(fèi)企業(yè)納入穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策范圍，采取補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與裁員率掛鉤的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)采取有效措施盡量不裁員和少裁員，對(duì)上年度未裁員或裁員率低于統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率的，按該企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的50%給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼。
　　擴(kuò)大電力用戶直接交易降低企業(yè)成本近22億元
　　今年內(nèi)，將通過釋放輸配電價(jià)改革紅利、落實(shí)煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)、取消化肥優(yōu)惠電價(jià)等措施，降低全省一般工商業(yè)用電價(jià)格4分/千瓦時(shí)，降低大工業(yè)用電價(jià)格2分/千瓦時(shí)以上。
　　湖北省物價(jià)局介紹，降低電價(jià)后預(yù)計(jì)2016年為企業(yè)減負(fù)24.3億元。此外，還將擴(kuò)大電力用戶直接交易范圍和規(guī)模。截至目前，湖北省2016年電力直接交易合同或協(xié)議規(guī)模已達(dá)282億千瓦時(shí)，今年全年直接交易規(guī)模將超過300億千瓦時(shí)。據(jù)測(cè)算，直接交易的協(xié)議銷售電價(jià)可降低7.1分/千瓦時(shí)左右，預(yù)計(jì)2016年降低企業(yè)成本近22億元。
　　還將降低企業(yè)用氣成本。整頓規(guī)范銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)收費(fèi)，緩解企業(yè)“融資難、融資貴”。
　　會(huì)上稱，對(duì)行政管理類收費(fèi)，原則上收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降為零。主要包括各種證件、牌照、簿卡等證照收費(fèi)；對(duì)鑒定類收費(fèi)中，屬于強(qiáng)制實(shí)施的中介服務(wù)收費(fèi)，實(shí)行誰委托誰付費(fèi)，并降低偏高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)技能鑒定和專業(yè)技術(shù)執(zhí)業(yè)資格考試收費(fèi)，繼續(xù)由考試機(jī)構(gòu)按成本補(bǔ)償原則自行制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，其中“考培掛鉤”的收費(fèi)予以取消，以加強(qiáng)行政監(jiān)管為目的開展的強(qiáng)制性培訓(xùn)收費(fèi)予以取消或停收。對(duì)依法保留的行政事業(yè)性收費(fèi)和實(shí)行政府定價(jià)管理的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)施普遍性降標(biāo)，總體降幅30%左右。
　　省編辦通報(bào)稱，將推進(jìn)行政審批制度改革、推動(dòng)中介機(jī)構(gòu)去行政化等，取消25項(xiàng)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)。
　　地方教育附加征收率下調(diào)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)10.7億元
　　全面實(shí)施“營(yíng)改增”。從2016年5月1日起，將“營(yíng)改增”試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)，并將符合政策規(guī)定的所有企業(yè)新增不動(dòng)產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。
　　湖北省國(guó)家稅務(wù)局通報(bào)稱，湖北省全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人有36.3萬戶，其中生活服務(wù)業(yè)28.9萬戶，建筑安裝行業(yè)5萬戶，房地產(chǎn)業(yè)1.9萬戶，金融業(yè)0.5萬戶。營(yíng)改增給企業(yè)帶來的政策利好，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是4大行業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)會(huì)有所下降。二是其他非試點(diǎn)企業(yè)將增加進(jìn)項(xiàng)抵扣，特別是增加不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)抵扣，從而降低稅收負(fù)擔(dān)。三是打通了增值稅抵扣鏈條，促進(jìn)了各類企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)。四是全面消除重復(fù)征稅，有利于企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。目前，正在對(duì)4大行業(yè)進(jìn)行細(xì)分，逐項(xiàng)整理和發(fā)布減稅擇優(yōu)方案，確保所有行業(yè)稅負(fù)“只減不增”。
　　同時(shí)，全面執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策，助力大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。
　　此外，湖北省財(cái)政廳通報(bào)稱，5月1日起，將企業(yè)地方教育附加征收率由全國(guó)統(tǒng)一征收標(biāo)準(zhǔn)2%下調(diào)至1.5%，期限暫按兩年執(zhí)行。降低后，全年征收額將在2015年42.82億元的基礎(chǔ)上下降10.7億元，也就是說減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)10.7億元。