科技部部長萬鋼23日表示，解決鋼鐵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩的方式并不是把工廠都關(guān)掉，而是促進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
    在國務(wù)院新聞辦當(dāng)日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，萬鋼說，鋼鐵產(chǎn)業(yè)是我國重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一。鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為改善人民的生活都起到了重要的作用。“產(chǎn)能過剩也是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的問題，解決產(chǎn)能過剩的方式并不是說把廠都關(guān)掉，而是促進(jìn)這個(gè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。”
    萬鋼說，最近很多專家進(jìn)行了這方面的討論，比如提高鋼鐵的質(zhì)量，減少消耗，減少資源利用，提高能效。這是一個(gè)總的發(fā)展方向。具體來說，比如在建筑業(yè)能不能推廣鋼結(jié)構(gòu)。鋼結(jié)構(gòu)是輕型的、回收也比較容易的，發(fā)達(dá)國家有很多好的經(jīng)驗(yàn)，“能不能轉(zhuǎn)到這個(gè)方向上提高它的效益。”
    萬鋼說，也有的專家提出專業(yè)化特鋼的概念。按照需求來提高這方面的鋼材。在很多領(lǐng)域都有特殊鋼材的要求，鋼材需要精細(xì)化和提高質(zhì)量。此外，要大力發(fā)展新材料。比如新興的合金鋼，需要在工藝流程、煉鋼的裝備、自動(dòng)控制、信息化，包括銷售渠道和互聯(lián)網(wǎng)+結(jié)合在一起。
    中共中央、國務(wù)院近日印發(fā)了《國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》?！毒V要》提出，深化中央財(cái)政科技計(jì)劃管理的改革和優(yōu)化科研經(jīng)費(fèi)的管理，再造科技計(jì)劃管理體系，改進(jìn)和優(yōu)化國家科技計(jì)劃的管理流程。
    萬鋼說，按照中央的要求，要建立公開、統(tǒng)一的國家科技管理平臺(tái)。他說，這個(gè)平臺(tái)簡單地說是“一個(gè)制度、三根支柱、一套系統(tǒng)”。
    “制度”是指國家科技管理的部際聯(lián)席會(huì)議，有30多個(gè)部門參加。到目前已經(jīng)召開了10次會(huì)議，對(duì)“十三五”的科技創(chuàng)新規(guī)劃、重大科研任務(wù)的布局、重點(diǎn)研發(fā)、計(jì)劃的組織實(shí)施、重大專項(xiàng)的改革、專業(yè)機(jī)構(gòu)的遴選與改建、監(jiān)督評(píng)估體系等一些重大事項(xiàng)做出部署。
    通過競爭擇優(yōu)的辦法，遴選了7家專業(yè)機(jī)構(gòu)開始承接項(xiàng)目管理，管理的能力和服務(wù)的質(zhì)量正在接受著科技界的檢驗(yàn)和應(yīng)考答試。全程嵌入式的監(jiān)督管理體系正在形成而且發(fā)揮作用，所有的申報(bào)和今后的管理都已經(jīng)由國家科技管理信息系統(tǒng)上線運(yùn)行，有效支撐了統(tǒng)一發(fā)布指南、統(tǒng)一受理申報(bào)等項(xiàng)目的管理工作。“我們要求在整個(gè)的過程當(dāng)中，真正做到全程留痕，可申訴、可查詢、可追訴。”
    萬鋼介紹，我國目前已基本形成了新的五類科技計(jì)劃，原有的100多個(gè)科技計(jì)劃整合為89項(xiàng)。重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃根據(jù)國務(wù)院批復(fù)的方案，在信息、海洋、空間、國家安全等領(lǐng)域率先啟動(dòng)了36個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)，已全部發(fā)布了指南，開展立項(xiàng)的評(píng)審。他表示，科技部將力爭加快項(xiàng)目的立項(xiàng)和經(jīng)費(fèi)的撥款。
    萬鋼介紹，正在實(shí)施的國家重大科技專項(xiàng)的管理改革，已在寬帶移動(dòng)通信、轉(zhuǎn)基因、新藥創(chuàng)制、傳染病這四個(gè)專項(xiàng)開展試點(diǎn)，年內(nèi)將在具備條件的重大專項(xiàng)中全面落實(shí)。技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)專項(xiàng)，已啟動(dòng)的有國家科技成果轉(zhuǎn)化的引導(dǎo)基金，有新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資的引導(dǎo)基金，有中小企業(yè)的發(fā)展基金?？萍疾拷谶€將會(huì)同各個(gè)區(qū)域創(chuàng)新，來實(shí)施區(qū)域創(chuàng)新引導(dǎo)專項(xiàng)，盡快完成優(yōu)化整合的任務(wù)。
    此外，基地和人才專項(xiàng)優(yōu)化整合的方案已制定完成，科技部正在和相關(guān)部門協(xié)商，力爭年內(nèi)完成改革任務(wù)。國家自然科學(xué)基金納入到平臺(tái)管理工作，也有了共識(shí)，年內(nèi)將實(shí)施啟動(dòng)。
    萬鋼對(duì)記者表示，“國家科技管理改革的過程中，我感觸最深的，是改革取得這樣的進(jìn)展是廣大科技人員共同努力的結(jié)果。”他說，這項(xiàng)改革在實(shí)施過程中，改變了過去由上而下的布局，而是由下而上征求意見，短短兩個(gè)多月的時(shí)間，各地方、各部門、重點(diǎn)高校、院所，包括高新區(qū)、創(chuàng)新示范區(qū)，提出了2600多個(gè)建議。
    “我看著這一本本建議的時(shí)候，每一個(gè)專項(xiàng)建議都有四五千字，真是感到肩上沉甸甸、心里暖和和。”萬鋼說，科技的計(jì)劃、體制的改革必須要得到大家共同的支持，與會(huì)的30多個(gè)部門包括相關(guān)的部門收到建議以后，采用大數(shù)據(jù)的方式進(jìn)行了聚焦，和各領(lǐng)域的專家針對(duì)各地方提出來的建議進(jìn)行凝練，僅去年就舉行了上百場重點(diǎn)專項(xiàng)的研討會(huì)。
    萬鋼介紹，把這些建議和國家頒布的重大戰(zhàn)略進(jìn)行相互的比照，有上千名專家參加各種各樣的會(huì)議。聚焦形成了60多個(gè)重大專項(xiàng)的建議，經(jīng)過特邀咨評(píng)委認(rèn)真的評(píng)議，提出了優(yōu)先啟動(dòng)的順序，也提出了有些專項(xiàng)的凝練不足或者聚焦不夠的問題，要求繼續(xù)完善。在新的系統(tǒng)當(dāng)中，科技人員不僅參與申報(bào)和評(píng)審，還對(duì)現(xiàn)實(shí)碰到的問題進(jìn)行質(zhì)疑和提出新的建議。