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      完善生產(chǎn)者延伸制度,厘清生產(chǎn)者責(zé)任范圍

      ——2016電器電子產(chǎn)品回收處理技術(shù)及生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度國際會(huì)議召開

      2016年05月30日 8:38 20966次瀏覽 來源:   分類: 循環(huán)經(jīng)濟(jì)

        本報(bào)訊(記者 李幼玲) 5月25日,由中國家用電器研究院、北京大學(xué)、中國人民大學(xué)、中國文化辦公設(shè)備制造行業(yè)協(xié)會(huì)等單位主辦,中國臺(tái)灣臺(tái)北市電器商業(yè)同業(yè)公會(huì)、國際電池循環(huán)基金會(huì)等單位協(xié)辦的2016電器電子產(chǎn)品回收處理技術(shù)及生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度國際會(huì)議在北京召開。
        本次會(huì)議的主題是“新常態(tài)下電器電子產(chǎn)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型”,會(huì)議同期發(fā)布了《2015中國廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理行業(yè)白皮書》。“十三五”規(guī)劃中,我國首次提出綠色發(fā)展的理念,而生活方式綠色化是驅(qū)動(dòng)電器電子產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要?jiǎng)恿?,建立綠色供應(yīng)鏈?zhǔn)菐?dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要途徑。在《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理?xiàng)l例》、“中國制造2025”等一系列政策的推動(dòng)下,我國電器電子產(chǎn)品制造業(yè)正在快速轉(zhuǎn)型發(fā)展,在信息化時(shí)代,再生資源回收行業(yè)的“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃將為我國電器電子產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展帶來新的戰(zhàn)略機(jī)遇。大會(huì)積極倡導(dǎo)要發(fā)揮政府和協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用,讓企業(yè)積極參與,做到資源共享、加強(qiáng)合作,擴(kuò)大交流范圍,探討再生資源行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)思維的真諦。
        國家發(fā)改委環(huán)資司循環(huán)經(jīng)濟(jì)處副處長么新、工信部節(jié)能司資源綜合利用處調(diào)研員李洪良出席會(huì)議并講話。環(huán)保部土壤司副處長熊晶、財(cái)政部稅政司李超、中國家用電器研究院副院長劉挺、環(huán)保部固管中心副主任胡華龍、聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署 CARSTEN GERMER 助理國別、中國物資再生協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長劉強(qiáng)、中國臺(tái)灣臺(tái)北電器商業(yè)同業(yè)公會(huì)理事長廖全平出席會(huì)議。
        熊晶對(duì)我國回收體系配套實(shí)施情況進(jìn)行了闡述,她說,我國自2009年對(duì)電器電子產(chǎn)品回收產(chǎn)業(yè)頒布制度,出臺(tái)了一系列政策,這對(duì)防止環(huán)境污染,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有重要的意義。目前,該產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模,截至到2015年底,進(jìn)入廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金補(bǔ)貼名單的處理企業(yè)共計(jì)109家,絕大部分規(guī)劃內(nèi)的處理企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入廢棄電器電子產(chǎn)品處理行業(yè)。處理企業(yè)年處理能力超過1.5億臺(tái),實(shí)際處理廢棄電器電子產(chǎn)品達(dá)到 7500萬臺(tái)左右;2015年,基金征收27.15億元,撥付53.97億元。另外,像格林美等一些企業(yè)在硬件設(shè)施和軟件配套方面已經(jīng)達(dá)到一定水平,現(xiàn)有處理能力不僅能滿足市場(chǎng)拆解需求,而且起到了對(duì)非法拆解企業(yè)的取代作用。下一步,加強(qiáng)監(jiān)督的同時(shí),對(duì)非法拆解行為必須進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。
        么新表示,在“十三五”開局之年,有些企業(yè)看到的是“危”,有些企業(yè)看到的是“機(jī)”,而危中有機(jī),是對(duì)一些把綠色發(fā)展理念放到突出位置,在各環(huán)節(jié)推動(dòng)循環(huán)發(fā)展,走綠色低碳發(fā)展企業(yè)的最好詮釋。他指出,全面建立生產(chǎn)者延伸制度,進(jìn)一步厘清生產(chǎn)者責(zé)任延伸范圍,明確實(shí)施方式,并對(duì)電器電子產(chǎn)品的責(zé)任延伸做出統(tǒng)籌安排,將是廢棄電器電子處理的新動(dòng)向。他強(qiáng)調(diào),責(zé)任是履行的方式,企業(yè)一旦有承擔(dān)責(zé)任的意愿,這個(gè)工作實(shí)際就已經(jīng)完成了一半。而只有大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)的企業(yè),才會(huì)在綠色發(fā)展上下大力氣投入,才會(huì)使企業(yè)健康有序發(fā)展。下一步,如何提高產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和將技術(shù)進(jìn)行輸出,也是今后的發(fā)展方向。
        李洪良指出,政府部門要積極進(jìn)行引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。回收方面,要注重發(fā)揮生產(chǎn)企業(yè)的優(yōu)勢(shì),推動(dòng)廢電器電子產(chǎn)品回收處理企業(yè)的規(guī)?;?,還要積極發(fā)揮第三方平臺(tái)的作用;資源利用方面,要發(fā)揮裝備企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì),推動(dòng)再生資源清潔化利用,必須符合各項(xiàng)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。協(xié)同創(chuàng)新方面,要按管理辦法做到有害物質(zhì)的減量化,只有做到設(shè)計(jì)的綠色化,才能體現(xiàn)產(chǎn)品全生命周期的管理辦法。重要的是如何在前端設(shè)計(jì)、后端回收等環(huán)節(jié)提供相應(yīng)的配套解決方案。
        會(huì)上,各試點(diǎn)單位介紹了廢棄電器電子產(chǎn)品回收、資源化利用、協(xié)同創(chuàng)新的具體做法,四川長虹、超威集團(tuán),中國電池工業(yè)協(xié)會(huì),力克數(shù)碼,聯(lián)想等企業(yè)交流了試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)。
        另外,在探尋平臺(tái)運(yùn)作模式創(chuàng)新路徑方面,有專家表示,當(dāng)前及今后一段時(shí)期,國內(nèi)回收行業(yè)的大多數(shù)走街串巷的“收舊客”仍將延用傳統(tǒng)的現(xiàn)金交易方式從事經(jīng)營活動(dòng),與互聯(lián)網(wǎng)+操作流程不相適宜的狀況在短期內(nèi)依然存在。兩種交易方式的融合需要“催化劑”調(diào)節(jié),這就為資源共享型信息平臺(tái)創(chuàng)新開展調(diào)和業(yè)務(wù)帶來機(jī)遇。因?yàn)?,目前國?nèi)一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在客戶訪問量很少,目標(biāo)客戶都沒有明確的情況下就急于推出交易平臺(tái),多數(shù)網(wǎng)企線上熱鬧而線下冷清,尋求有較多回收企業(yè)客戶資源的信息平臺(tái)與之合作,是一些網(wǎng)企所希望的。而傳統(tǒng)行業(yè)的經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變需要一個(gè)漫長的過程,在大數(shù)據(jù)、特流網(wǎng)、支平臺(tái)等新興技術(shù)飛速發(fā)展的現(xiàn)階段,面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)+與再生資源回收傳統(tǒng)交易方式的柔性碰撞,需要政府部門、相關(guān)企業(yè)、社會(huì)組織認(rèn)真思考的焦點(diǎn)問題是如何謀劃新思路,推出新理念,構(gòu)建新模式。而信息對(duì)稱、資源整合、互補(bǔ)聯(lián)營或許才是再生資源行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)思維的真諦。

      責(zé)任編輯:趙天寧

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