根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2015年12月9日至2016年1月30日，省委第八巡視組（以下簡稱巡視組）對金川集團(tuán)股份有限公司(以下簡稱“金川公司”)進(jìn)行了專項(xiàng)巡視。2016年2月24日，巡視組向金川公司反饋了巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作條例有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
　　一、深刻領(lǐng)會巡視工作重要意義，切實(shí)把整改落實(shí)作為重大政治任務(wù)抓緊抓好
　　金川公司黨委把做好巡視整改作為重大政治任務(wù)，堅(jiān)決把巡視整改責(zé)任扛在肩上，把整改任務(wù)抓在手上，把整改措施落實(shí)到行動上，確保巡視反饋意見“件件有著落，事事有回音”。
　　一是高度重視、迅速啟動。省委巡視組反饋意見后，金川公司黨委高度重視，當(dāng)日黨委主要負(fù)責(zé)人就召集分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，研究整改落實(shí)工作的總體思路和辦法；次日，金川公司召開干部大會，就省委巡視反饋意見的整改落實(shí)工作進(jìn)行安排部署，決定成立公司整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，董事長、黨委書記楊志強(qiáng)任組長，總經(jīng)理、黨委副書記王永前，黨委副書記、副總經(jīng)理姚維信，紀(jì)委書記鮑京躍任副組長，全面啟動巡視整改工作。
　　二是分解任務(wù)、靠實(shí)責(zé)任。2月25日-3月2日，金川公司將省委巡視反饋的“四個(gè)著力”方面存在的14個(gè)突出問題，分解細(xì)化為43項(xiàng)具體問題，形成任務(wù)分解表，明確了每個(gè)問題的整改牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、配合領(lǐng)導(dǎo)、配合部門。3月3日上午，金川公司召開黨委常委會，專題審議整改任務(wù)分解情況，進(jìn)行責(zé)任細(xì)化，要求相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及部門（單位）于3月10日前針對43個(gè)具體問題一一制定詳細(xì)的整改方案，要求領(lǐng)導(dǎo)小組成員既要統(tǒng)籌研究解決好整改過程中的重大問題，把握好方向，又要帶頭解決好分管范圍內(nèi)的整改事項(xiàng)；牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、配合領(lǐng)導(dǎo)和配合部門要主動擔(dān)當(dāng)、協(xié)作配合，把推進(jìn)整改落實(shí)與完成全年目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，一手抓問題整改、一手抓“止滑減虧增盈”，不捂不蓋、立行立改。
　　三是認(rèn)真研究、制定方案。3月4日-3月10日，金川公司整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及牽頭部門根據(jù)任務(wù)分工，分頭研究制定公司總體整改方案及43項(xiàng)具體問題的整改措施。3月11日至14日，金川公司整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組集中精力對43項(xiàng)具體問題的整改方案先后進(jìn)行了兩輪審核，各責(zé)任部門（單位）根據(jù)審核意見進(jìn)行扎實(shí)的修改完善。在此基礎(chǔ)上，制定了金川公司黨委《關(guān)于落實(shí)省委第八巡視組專項(xiàng)巡視反饋意見的整改方案》。3月16日，金川公司黨委常委會專題審議通過了《關(guān)于落實(shí)省委第八巡視組專項(xiàng)巡視反饋意見的整改方案》，并報(bào)請省委巡視工作辦公室、省紀(jì)委、省國資委黨委審核同意后，公司黨委開始集中整改。
　　四是過程控制、全力推進(jìn)。金川公司按照“現(xiàn)在能改馬上改、短期能改限時(shí)改、復(fù)雜問題逐步改”的原則，將集中整改分為啟動整改分解任務(wù)、制定整改方案、集中整改落實(shí)、檢查驗(yàn)收、總結(jié)匯報(bào)五個(gè)階段。強(qiáng)化過程監(jiān)督，確保落實(shí)到位。集中整改階段，實(shí)行周報(bào)告，牽頭部門（單位）每周五中午12：00前向整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告當(dāng)周工作進(jìn)展。同時(shí)，建立整改落實(shí)工作臺帳，隨時(shí)掌握每項(xiàng)整改任務(wù)的進(jìn)展情況，確保事事有人抓、件件有著落。
　　五是舉一反三、建章立制。整改過程中，金川公司黨委堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入查找剖析每一個(gè)問題的根源，標(biāo)本兼治、正本清源，注重把整改落實(shí)與提升公司從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治企水平結(jié)合起來，與全面深化改革結(jié)合起來，把解決當(dāng)前問題與建立長效機(jī)制結(jié)合起來，做到解決一個(gè)問題、堵塞一個(gè)漏洞、完善一套制度，不斷鞏固和拓展整改成果，真正把整改過程變成落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的過程，變成全面提升依法治企能力、提高經(jīng)營管理水平的過程。
　　六是全面總結(jié)、認(rèn)真檢查。集中整改完成后，金川公司黨委立即對集中整改情況進(jìn)行了全面總結(jié)梳理、及時(shí)查漏補(bǔ)缺。并按時(shí)向省委巡視組、省紀(jì)委、省國資委黨委上報(bào)了《關(guān)于落實(shí)省委第八巡視組專項(xiàng)巡視反饋意見的整改報(bào)告》。為堅(jiān)決確保每項(xiàng)巡視整改問題都能不折不扣地整改落實(shí)到位，集中整改結(jié)束后，公司黨委成立巡視整改檢查小組，深入各二級單位、分子公司、機(jī)關(guān)各部室以及駐外機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面深入的檢查考核，對檢查出的所有問題堅(jiān)決緊盯不放，直到整改落實(shí)到位為止。
　　二、堅(jiān)持立行立改，全力以赴抓好巡視反饋意見的整改落實(shí)
　　(一)關(guān)于對黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)有差距的整改情況
　　一是修訂完善制度。根據(jù)巡視反饋的意見，修訂完善了《金川公司黨委管理領(lǐng)導(dǎo)人員述紀(jì)述廉述作風(fēng)實(shí)施辦法》、《黨委常委和領(lǐng)導(dǎo)班子成員與中層管理人員談話辦法》和《紀(jì)委監(jiān)察部約談函詢中層管理人員辦法》等制度。二是嚴(yán)格按照新要求抓好“三述”、“約談”等工作。在修訂完善制度的同時(shí)，公司黨委制定了 “三述”工作計(jì)劃，確定每年年中和年末定期召開“三述”會議，建立健全考核評價(jià)機(jī)制，把“三述”測評結(jié)果作為黨風(fēng)廉政建設(shè)年度考核、中層管理人員業(yè)績評定和選拔任用的重要依據(jù)，列入黨員領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的重要內(nèi)容。嚴(yán)格落實(shí)“約談”制度，金川公司黨委、紀(jì)委負(fù)責(zé)人與公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員、下屬單位黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了全面談話；金川公司兩級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員與分管單位部門的負(fù)責(zé)人進(jìn)行了談心談話、工作約談和提醒告誡。截至目前，金川公司黨委、紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人及公司領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員針對落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”、巡視整改共約談549人次，達(dá)到應(yīng)約談人數(shù)的90%以上，計(jì)劃全年達(dá)到全覆蓋。三是嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求。金川公司兩級黨委主要負(fù)責(zé)人與同級班子全體成員簽訂2016年度落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作“一崗雙責(zé)”責(zé)任書；為每位班子成員厘清了“一崗雙責(zé)”責(zé)任清單；組織開展了落實(shí)“一崗雙責(zé)”的談心談話、工作約談和提醒告誡；建立健全了 “一崗雙責(zé)” 檢查落實(shí)機(jī)制。四是加強(qiáng)黨委書記、紀(jì)委書記人員配備。根據(jù)單位性質(zhì)和重要程度，按照“宜專則專、宜兼則兼和專兼結(jié)合”的原則，加強(qiáng)黨委書記、紀(jì)委書記人員配置，并通過加強(qiáng)考核、檢查、經(jīng)營責(zé)任掛鉤等手段，切實(shí)有效地確保把黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”落到實(shí)處。所有單位黨組織全面落實(shí)每年專題研究和聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)匯報(bào)達(dá)到2次以上的要求。
　　(二)關(guān)于執(zhí)紀(jì)問責(zé)偏軟的整改情況
　　一是堅(jiān)決把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，對2015年以來受到過政紀(jì)處分、組織處理、經(jīng)濟(jì)處罰的黨員干部進(jìn)行問題線索分類梳理和紀(jì)律審查，嚴(yán)格進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)處分和責(zé)任追究。充分發(fā)揮公司反腐敗協(xié)調(diào)工作小組作用，及時(shí)處置通過監(jiān)事會、審計(jì)、財(cái)務(wù)等監(jiān)督，以及公安辦案、工程監(jiān)理、安全監(jiān)管、法律服務(wù)等過程中發(fā)現(xiàn)的黨員干部涉嫌違紀(jì)的問題線索，分類處置、及時(shí)查辦各類違規(guī)違紀(jì)案件。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度，實(shí)行“一案雙查”。二是優(yōu)化和加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察力量。增補(bǔ)了7名公司紀(jì)委委員和3名紀(jì)委常委，新增加2名紀(jì)檢專員（中層副職）。完善了紀(jì)委全委會和常委會議事規(guī)則。注重提升紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力與素質(zhì)。退居二線原中層管理人員全部承擔(dān)具體的工作任務(wù)。三是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、環(huán)節(jié)和崗位，特別是營銷、貿(mào)易、境外單位的監(jiān)督。建立監(jiān)督會商協(xié)同機(jī)制，推展監(jiān)督渠道，加強(qiáng)對“三重一大”決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)效能監(jiān)察，加強(qiáng)對駐外子公司的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化內(nèi)控監(jiān)督平臺運(yùn)行管理。加大關(guān)鍵敏感崗位干部交流輪崗力度。
　　(三) 關(guān)于基層黨組織建設(shè)工作薄弱的整改情況
　　一是健全組織機(jī)構(gòu)。完成了召開金川公司第九次黨代會的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，待請示省委組織部確定時(shí)間后及時(shí)召開。完成了缺額黨委委員、紀(jì)委委員的補(bǔ)充。各單位對綜合管理室（部）業(yè)務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)梳理，強(qiáng)化各項(xiàng)業(yè)務(wù)的深度融合，確保黨群人員配備到位，各項(xiàng)業(yè)務(wù)責(zé)任到崗，工作任務(wù)落實(shí)到位。設(shè)置黨群工作室，與綜合管理室合署辦公。二是規(guī)范基層黨的工作。制定下發(fā)了《金川集團(tuán)股份有限公司黨委（總支）書記抓基層黨建工作述職評議考核辦法（試行）》，兩級黨委按期開展了黨委書記抓黨建工作專項(xiàng)述職。強(qiáng)化黨委基礎(chǔ)工作，規(guī)范了兩級黨委的黨委會、中心組學(xué)習(xí)會、黨政聯(lián)席會、民主生活會記錄，對會議名稱、會議地點(diǎn)、主持人、記錄人、會議時(shí)間、出席及列席會議人員、主要議題、發(fā)言記錄等作了詳細(xì)規(guī)定。對下屬單位黨委規(guī)范基礎(chǔ)工作情況進(jìn)行全面檢查，所有執(zhí)行不到位的一律立即整改。下發(fā)了《金川集團(tuán)股份有限公司基層黨支部“三會一課”工作制度》等，對基層黨支部組織生活開展情況進(jìn)行了排查整改。為主流程生產(chǎn)單位正式員工人數(shù)在300人以上的14個(gè)車間（工區(qū)）配備了專職黨支部書記。三是解決了下屬企業(yè)黨政干部同職不同酬問題。將黨委書記薪酬系列調(diào)整為與廠礦長執(zhí)行同一標(biāo)準(zhǔn)。
　　（四）關(guān)于廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控不到位，違紀(jì)違規(guī)違法案件較多的整改情況
　　一是運(yùn)用好《金川集團(tuán)有限公司廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控手冊》，查找廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防控動態(tài)管理，提高廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控措施的針對性和有效性。二是加強(qiáng)對制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查，編制《金川集團(tuán)有限公司資產(chǎn)損失責(zé)任追究制度》和《金川集團(tuán)有限公司招標(biāo)管理制度》以及下位制度，著重關(guān)注營銷貿(mào)易、材料采購等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位，建立營銷貿(mào)易業(yè)務(wù)操作和監(jiān)管有效分離的制度體系，建立逐級授權(quán)、層層負(fù)責(zé)的機(jī)制。充分汲取貪污統(tǒng)籌外保險(xiǎn)費(fèi)用案件教訓(xùn)，建立養(yǎng)老金、統(tǒng)籌外費(fèi)用計(jì)算、審核、匯總、發(fā)放適度分離機(jī)制。充分汲取采購中受賄案件教訓(xùn)，建立招標(biāo)采購、詢比價(jià)采購、供應(yīng)商考核與評價(jià)制度，全面監(jiān)控材料采購業(yè)務(wù)和采購流程。加強(qiáng)對制度的執(zhí)行，確保每個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)達(dá)到制度要求。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對制度執(zhí)行的定期檢查和抽查力度，提高制度執(zhí)行力。三是大力開展多種形式的警示教育。定期召開全公司重點(diǎn)崗位人員警示教育大會；集中學(xué)習(xí)了中央、省委通報(bào)的關(guān)于違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律以及涉嫌違法犯罪等典型案件；組織對內(nèi)部發(fā)生的11起案例進(jìn)行匯編。四是在紀(jì)律審查實(shí)踐中用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展了“在紀(jì)律審查實(shí)踐中如何運(yùn)用四種形態(tài)”的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。加強(qiáng)談話提醒、函詢核實(shí)，做到抓早抓小，防微杜漸。
　　（五）關(guān)于執(zhí)行招標(biāo)制度不嚴(yán)格、存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)的整改情況
　　一是修訂完善《金川集團(tuán)有限公司招標(biāo)管理制度》、《金川集團(tuán)股份有限公司材料招標(biāo)采購管理辦法》和《供應(yīng)分公司材料招標(biāo)采購實(shí)施細(xì)則》等制度。二是嚴(yán)格落實(shí)公開招標(biāo)制度，所有符合公開招標(biāo)條件的項(xiàng)目材料均按公開招標(biāo)方式進(jìn)行采購，有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格相關(guān)部門核準(zhǔn)批復(fù)規(guī)定進(jìn)行公開招標(biāo)。三是健全了檢查考核機(jī)制，每年對子公司進(jìn)行一次工程招標(biāo)、合同、造價(jià)管理綜合檢查，進(jìn)一步加強(qiáng)對子公司項(xiàng)目備案管理。四是嚴(yán)把采購驗(yàn)收關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行采購驗(yàn)收程序，提高計(jì)劃的準(zhǔn)確性，加強(qiáng)庫存?zhèn)浼姆雷o(hù)與管理，強(qiáng)化供應(yīng)商動態(tài)管理。
　?。╆P(guān)于項(xiàng)目建設(shè)超概算現(xiàn)象較多、存在管理漏洞的整改情況
　　一是制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性分析的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目評審工作的通知》，通過強(qiáng)化執(zhí)行力，提高項(xiàng)目可研投資精度。二是成立了建設(shè)項(xiàng)目評審專家委員會，由專家委員會對重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行審核。三是對“東部貧礦鍋爐房”、“一熱電環(huán)保技術(shù)改造”等部分重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行雙可研論證，通過多方案比選，選擇投資最省、經(jīng)濟(jì)效益最佳的方案。四是下發(fā)了《關(guān)于工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的規(guī)定》，全面按照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2013）推行工程量清單招標(biāo)。五是下發(fā)了《建設(shè)項(xiàng)目投資后評價(jià)實(shí)施辦法》、《內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)程》，對重大項(xiàng)目實(shí)行跟蹤審計(jì)。六是進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目備案管理。七是持續(xù)強(qiáng)化和改進(jìn)項(xiàng)目前期管理工作。八是對現(xiàn)有在建重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了檢查梳理，堅(jiān)決杜絕貪大、求全、求闊。九是修訂完善《重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人管理規(guī)定》，進(jìn)一步落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任。十是嚴(yán)控現(xiàn)場變更簽證，堵塞管理漏洞。
　　（七）關(guān)于營銷貿(mào)易系統(tǒng)管理薄弱的整改情況
　　一是理順了集團(tuán)和營銷公司兩個(gè)層面的管理體制，對營銷貿(mào)易職能進(jìn)行了重新定位，成立了集團(tuán)公司營銷管理委員會，每月召開營銷管理委員會例會，強(qiáng)化對營銷貿(mào)易業(yè)務(wù)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌決策。成立市場部，作為營銷貿(mào)易業(yè)務(wù)的職能管理部門。營銷公司與其他營銷貿(mào)易部門作為執(zhí)行單元，實(shí)行管理和執(zhí)行分離，由集團(tuán)公司不同領(lǐng)導(dǎo)分管。二是修訂完善營銷貿(mào)易有關(guān)制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化制度落實(shí)。推進(jìn)營銷貿(mào)易信息化建設(shè)，規(guī)避制度落實(shí)人為因素風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對營銷業(yè)務(wù)執(zhí)行部門合規(guī)使用營銷貿(mào)易各項(xiàng)制度情況進(jìn)行檢查，防范違規(guī)操作風(fēng)險(xiǎn)。三是強(qiáng)化關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)管控。加強(qiáng)了計(jì)劃管理，健全完善金屬敞口頭寸報(bào)備機(jī)制，加強(qiáng)了關(guān)鍵業(yè)務(wù)監(jiān)控，加強(qiáng)商品貿(mào)易庫存限額管理，嚴(yán)格控制貿(mào)易資金，加強(qiáng)了應(yīng)收賬款管理。四是建立長效機(jī)制。加大對營銷貿(mào)易系統(tǒng)違規(guī)違章行為的執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，對違規(guī)違紀(jì)行為以零容忍的態(tài)度從嚴(yán)懲處。五是將營銷公司黨總支升格為黨委，同時(shí)成立營銷公司紀(jì)委，對營銷貿(mào)易系統(tǒng)黨組織進(jìn)行了規(guī)范，加強(qiáng)營銷公司的班子建設(shè)和監(jiān)督力量。所有設(shè)立董事會的各營銷貿(mào)易子公司統(tǒng)一由集團(tuán)公司分管營銷貿(mào)易的副總經(jīng)理進(jìn)行管理。
　?。ò耍╆P(guān)于現(xiàn)代企業(yè)制度尚未真正建立的整改情況
　　一是著力加強(qiáng)董事會建設(shè)，推動法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范運(yùn)行。發(fā)揮各專門委員會職能，健全了董事會工作制度，進(jìn)一步完善了公司治理主體權(quán)責(zé)清單和相關(guān)制度，進(jìn)一步規(guī)范了公司“三重一大”事項(xiàng)決策機(jī)制。二是全面深化企業(yè)改革。全面實(shí)施了廠礦單位比照子公司管理，模擬市場化運(yùn)營。全面推行子公司“五自”經(jīng)營，健全法人治理結(jié)構(gòu)，促進(jìn)內(nèi)生動力和活力。
　?。ň牛╆P(guān)于民主集中制落實(shí)存在薄弱環(huán)節(jié)的整改情況
　　一是對原有的“三重一大”決策制度按照省上要求進(jìn)行修訂完善，已上報(bào)省國資委審查。二是強(qiáng)化班子整體功能，突出組織能力建設(shè)。三是優(yōu)化運(yùn)營管理體系，對集團(tuán)總部機(jī)構(gòu)進(jìn)行了重大改革，使總部機(jī)關(guān)職能更加優(yōu)化，努力構(gòu)建與集團(tuán)公司市場化、集團(tuán)化、國際化、現(xiàn)代化發(fā)展相適應(yīng)的集團(tuán)組織架構(gòu)，進(jìn)一步明晰部門職能，強(qiáng)調(diào)服務(wù)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督，提高運(yùn)營效率。四是確保責(zé)任壓力傳導(dǎo)。通過把公司決策部署和重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行分解，明確了任務(wù)，靠實(shí)了責(zé)任，加大了考核力度。公司與各單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，明確了責(zé)權(quán)利，實(shí)現(xiàn)了責(zé)任壓力的層層傳導(dǎo)。
　　（十）關(guān)于部分投資項(xiàng)目論證研判不充分、風(fēng)險(xiǎn)意識不強(qiáng)的整改情況
　　一是加強(qiáng)制度建設(shè)和精細(xì)化管理。修訂完善了《金川集團(tuán)股份有限公司對外投資管理制度》《金川集團(tuán)股份有限公司重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)決策制度實(shí)施細(xì)則》《金川集團(tuán)股份有限公司礦產(chǎn)資源項(xiàng)目技術(shù)盡職調(diào)查工作負(fù)責(zé)人管理辦法》等相關(guān)制度。開展項(xiàng)目后評價(jià)工作，加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)的考核。二是進(jìn)一步加強(qiáng)目前處于前期論證和在建階段項(xiàng)目的審核把關(guān)和規(guī)范實(shí)施。強(qiáng)化制度執(zhí)行，加大責(zé)任追究力度。對目前處于前期論證階段的4項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目投資估算進(jìn)行再次審核把關(guān)。對目前處于前期論證及在建的17項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)從前期論證、決策、上報(bào)審批等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行了逐一梳理。強(qiáng)化多方論證，傾聽不同意見。對目前正在進(jìn)行前期論證的重點(diǎn)項(xiàng)目，在評審過程中邀請外部專家參與，注重聽取外部專家意見。完成外部專家數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)的建立。
　?。ㄊ唬╆P(guān)于執(zhí)行干部制度不嚴(yán)格的整改情況
　　一是嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定選拔任用干部。二是組織對公司各單位2012年以來，特別是2014年以來的干部選拔任用工作和交流管理等方面的問題進(jìn)行了排查整改。三是對金川公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員在子公司任職情況進(jìn)行了全面梳理，嚴(yán)格按規(guī)定解決了公司領(lǐng)導(dǎo)兼職過多的問題。四是制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)不再擔(dān)任中層管理及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人職位人員考核管理的通知》，要求單位必須安排具體工作，嚴(yán)格考核，加強(qiáng)對免職退居二線干部的管理。
　?。ㄊ╆P(guān)于企業(yè)改革推進(jìn)力度不夠的整改情況
　　一是根據(jù)《中共甘肅省委、甘肅省人民政府關(guān)于深化國有企業(yè)改革的實(shí)施意見》及系列配套方案，結(jié)合公司實(shí)際情況，修訂完成《金川集團(tuán)股份有限公司全面深化改革促進(jìn)企業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》。二是按照機(jī)構(gòu)精簡、減少人員、轉(zhuǎn)變職能、強(qiáng)化服務(wù)的總體要求，對集團(tuán)總部組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革，構(gòu)建與集團(tuán)公司市場化、集團(tuán)化、國際化、現(xiàn)代化發(fā)展相適應(yīng)的集團(tuán)組織架構(gòu)。改革后集團(tuán)總部部門從原來的20個(gè)，減少為12個(gè)部門和1個(gè)運(yùn)營管控中心，部門減少7個(gè)，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)減少44個(gè)，中層管理人員減少12人，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人減少36人，總部機(jī)關(guān)崗位人員由693人壓縮至280人，整體精簡60%。集團(tuán)總部定位為戰(zhàn)略決策、資源配置、資產(chǎn)運(yùn)營、風(fēng)險(xiǎn)管控和服務(wù)支持。具體職責(zé)是定戰(zhàn)略、管方向，定配置、管資源，定投資、管風(fēng)險(xiǎn)，定目標(biāo)、管結(jié)果，定規(guī)劃、管協(xié)調(diào)，進(jìn)一步強(qiáng)化集團(tuán)管控的戰(zhàn)略性、全局性職能。三是制訂了2016年重點(diǎn)改革任務(wù)行動方案,細(xì)化分解各項(xiàng)年度重點(diǎn)改革任務(wù)，每項(xiàng)任務(wù)至少由一名公司領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，各單位圍繞各自承擔(dān)的改革任務(wù)，建立改革工作臺賬，明確目標(biāo)任務(wù)、工作措施、完成時(shí)限、責(zé)任人，確定時(shí)間節(jié)點(diǎn)。四是推進(jìn)三項(xiàng)制度改革。制定《金川集團(tuán)股份有限公司勞動用工改革實(shí)施方案》和《金川集團(tuán)公司機(jī)關(guān)部室績效工資與單位利潤完成情況掛鉤考核辦法》，妥善安置崗位富余員工，完善富余員工退出渠道，清退部分勞務(wù)人員和業(yè)務(wù)外包項(xiàng)目。修訂了崗位績效工資制度，建立公司效益與員工績效工資掛鉤聯(lián)動機(jī)制，及時(shí)傳遞市場和經(jīng)營壓力。推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人制度，探索職業(yè)經(jīng)理人試點(diǎn)。五是推進(jìn)市場化運(yùn)營體制改革，二級單位比照子公司運(yùn)營，模擬市場核算。
　?。ㄊ╆P(guān)于管理效能不夠高的整改情況
　　一是完成了集團(tuán)總部組織機(jī)構(gòu)改革。二是完成了《金川集團(tuán)股份有限公司重組方案（草案）》，以集團(tuán)公司主營業(yè)務(wù)為主線，對現(xiàn)有業(yè)務(wù)進(jìn)行梳理，將原集團(tuán)公司負(fù)責(zé)的具體生產(chǎn)經(jīng)營職能下沉到各業(yè)務(wù)板塊，并賦予其相應(yīng)的經(jīng)營自主權(quán)。三是將繼續(xù)通過撤并調(diào)整優(yōu)化組合，解決職能交叉重疊、業(yè)務(wù)分散問題，提高子公司盈利能力。四是深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，深化干部作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)抓好不嚴(yán)不實(shí)問題整改提出要求，進(jìn)一步加大作風(fēng)建設(shè)力度，切實(shí)提高效率效能，不斷增強(qiáng)全體干部擔(dān)當(dāng)意識、責(zé)任意識。
　?。ㄊ模╆P(guān)于 “四風(fēng)”問題仍然存在的整改情況
　　一是加強(qiáng)警示教育。通過中心理論組集體學(xué)習(xí)、紀(jì)委書記例會、專題講座報(bào)告、“三會一課”等平臺載體反復(fù)重申中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委雙十條規(guī)定精神，深入學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》及其他相關(guān)制度規(guī)定，不斷釋放堅(jiān)決反對“四風(fēng)”、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號。二是開展專項(xiàng)清理。對領(lǐng)導(dǎo)干部為個(gè)人和親戚朋友參與公司生產(chǎn)經(jīng)營謀利或提供方便的問題進(jìn)行了全面清理; 開展了辦公用房專項(xiàng)清理; 開展了公車私用專項(xiàng)治理; 開展了婚喪嫁娶收送錢財(cái)現(xiàn)象的治理; 開展了超標(biāo)準(zhǔn)接待的專項(xiàng)治理。關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部住房面積偏大問題，已經(jīng)提出整改方案上報(bào)省紀(jì)委，待省紀(jì)委審核同意后進(jìn)行整改落實(shí)。三是建立長效機(jī)制。完善制度建設(shè)。暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道。通過深化改革完善權(quán)力約束機(jī)制。加大檢查、抽查、暗訪力度，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈復(fù)發(fā)。
　　三、持續(xù)深化和鞏固整改成果，推動企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展
　　目前，金川公司巡視整改工作取得了初步成果，但整體成效還是階段性的。金川公司黨委將始終如一地按照省委巡視工作相關(guān)要求，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，不斷鞏固和擴(kuò)大巡視成果。
　?。ㄒ唬╁浂簧嶙ズ煤罄m(xù)整改。按照“三不放過”（原因不查清、責(zé)任不查明不放過，整改措施不落實(shí)不放過，問題的當(dāng)事人及其他人員未受到教育不放過）的思路，繼續(xù)抓好整改落實(shí)，堅(jiān)持整改班子不散、目標(biāo)不變、尺度不松、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、嚴(yán)要求，全部完成整改任務(wù)。對影響全局和長遠(yuǎn)、需要一定時(shí)間整改到位的問題，建立整改臺賬，明確責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保實(shí)效。
　?。ǘ﹪?yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，深入貫徹落實(shí)省委十二屆十四次全委會議精神及各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、思想建黨、制度治黨，嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制，切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，持續(xù)抓好作風(fēng)建設(shè)，深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和爭創(chuàng)“四強(qiáng)”黨委、爭創(chuàng)“六有黨支部”、爭做“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員活動，以巡視整改為契機(jī)，切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落到實(shí)處。
　?。ㄈY而不息正風(fēng)肅紀(jì)。進(jìn)一步嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活制度，強(qiáng)化對黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨員義務(wù)、遵守黨的紀(jì)律情況的教育、監(jiān)督和管理，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩、組織紀(jì)律問題，讓紀(jì)律成為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的尺子。從政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的高度，從職工群眾的切身感受出發(fā)，緊緊盯住中央八項(xiàng)規(guī)定和省委雙十條規(guī)定精神的落實(shí)，加大監(jiān)督檢查力度，常抓不懈，既治標(biāo)，又治本，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈。
　　（四）持續(xù)保持懲治腐敗力度。按照“以零容忍的態(tài)度抓懲治腐敗”的要求，重點(diǎn)查處問題線索反映集中、職工反映強(qiáng)烈，損害公司和職工群眾切身利益的人和事，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，絕不姑息，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，充分發(fā)揮懲治的威懾作用。同時(shí)，立足抓早抓小、抓細(xì)抓實(shí)，對黨員干部身上存在的苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，不斷讓干部受警醒、明底線、知敬畏。探索建立內(nèi)部巡視工作，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)巡視與行政監(jiān)管、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督等的聯(lián)動，切實(shí)發(fā)揮巡視的震懾、遏制和治本作用。
　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)長效機(jī)制建設(shè)。按照從嚴(yán)治黨、依法治企的要求，把解決具體問題與系統(tǒng)性問題、當(dāng)前問題與長遠(yuǎn)問題、顯性問題與隱性問題有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理，對金川公司的制度體系進(jìn)行再梳理、再優(yōu)化、再完善。針對省委巡視組指出的問題，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，對整改工作中已經(jīng)建立的各項(xiàng)制度加強(qiáng)制度執(zhí)行情況檢查，實(shí)施考核和追究，堅(jiān)決抓好落實(shí)，確保真正發(fā)揮作用；對需要建立的制度，落實(shí)責(zé)任部門、責(zé)任人、明確時(shí)間進(jìn)度，抓緊建立，堵塞制度漏洞；對不科學(xué)不健全的制度，抓緊調(diào)研分析，查找缺陷，補(bǔ)齊短板，進(jìn)一步規(guī)范完善，通過扎密制度的籠子，鞏固整改成果。
　　（六）全面深化改革。按照中央、省委《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見》精神，切實(shí)加強(qiáng)對深化企業(yè)改革的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，以問題為導(dǎo)向，創(chuàng)新體制機(jī)制，用改革的思路和辦法解決企業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問題，確保打贏“止滑減虧增盈”攻堅(jiān)戰(zhàn)，爭取向省委和廣大職工群眾交上一份滿意的答卷。
　　歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。
　　聯(lián)系方式：電話0935-8828696、8811809
　　通訊地址：甘肅省金昌市金川路98號金川集團(tuán)公司黨委工作部
　　郵政編碼：737100
　　電子郵箱:jcgsdw@jnmc.com

中共金川集團(tuán)股份有限公司委員會
2016年6月13日