貴州地礦局：上半年怎么看 下半年怎么干
2016年07月29日 10:15 4307次瀏覽 來源： 地礦局 分類： 地質礦業(yè)
全年時間過半。我局2016上半年經(jīng)濟工作會上，總結成績、分析問題、安排工作、擬定措施，為下半年各項工作的開展明確了目標、指明了方向，同時也激勵著全局以此次會議的召開為新起點，堅定信心、振奮精神，采取更加有針對性的措施，破解發(fā)展難題、增強發(fā)展動力，全力確保年度各項目標任務順利推進、圓滿完成。
上半年怎么看？
根據(jù)中央“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念和習近平總書記視察貴州時作出的“守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線”精神，圍繞國家和省實施的“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”供給側結構性改革，結合貴州大力實施工業(yè)強省和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，大力實施大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)、大旅游、大健康戰(zhàn)略的實際，我局確定了“地質先行、服務民生、務實創(chuàng)新、和諧共享”的“十三五”期間科學發(fā)展目標，組織編制了局“十三五”規(guī)劃綱要和六個專項規(guī)劃，以此指導全局科學發(fā)展。面對礦業(yè)經(jīng)濟下行的壓力，局屬各隊院（公司）和廣大干部職工積極努力，各項工作取得了較好進展，工作總體運行正常。
經(jīng)濟運行總體平穩(wěn) 縱向比，舉措得當。經(jīng)濟持續(xù)增長，重點工作穩(wěn)步推進，基本實現(xiàn)了時間過半、任務過半的目標。完成總產(chǎn)值18.95億元，為年計劃的51.21%，二季度環(huán)比增長31%；完成經(jīng)營收入12.66億元，為年計劃的45.84%，二季度環(huán)比增長16.5%。；實現(xiàn)節(jié)余與收益2.55億元，為年計劃的43.11%，二季度環(huán)比增長93%，平均節(jié)余與收益率為14.83%。對外簽訂合同3085份，累計簽訂合同金額13.38億元；新開工各類項目975個；完成各種鉆探工作量68.84萬米、施工鉆孔33379個，開動大型鉆機102臺套；完成土石方工程84.17萬方，樁基礎2.2萬方，邊坡治理5.07萬平方米。
重點工作有序推進 17個地勘單位全面開展59個縣（市區(qū)）旅游資源大普查工作，截止7月25日，累計普查各類旅游資源23417處，新發(fā)現(xiàn)10682處，新發(fā)現(xiàn)旅游資源占普查數(shù)的45.6%；獲得省內(nèi)探礦權14個、省外探礦權5個；提交各類地質報告669份。全局年初下達的259項重點工作項目推進有力，83項地質勘查類項目絕大部分按要求正常開展工作；57項科研項目中絕大多數(shù)已完成或進入結題報道編制階段；5大項公益性、基礎性水工環(huán)項目進展有序，承擔商業(yè)性水工環(huán)項目的13個單位情況總體較好；其他礦業(yè)開發(fā)項目、地質科技園項目、基地開發(fā)項目、健康養(yǎng)生項目、實驗測繪項目和旅游裝備物資等項目均有序推進。
服務地方能力增強 積極參與配合地方國土資源部門，開展各類地質災害隱患排查，共排查出2253個地質災害隱患點；參與突發(fā)性地質災害應急搶險工作447次，提交應急調查報告及應急處置方案350余個。特別是局環(huán)境監(jiān)測院、108隊、114隊、103隊在第一時間參與“大方縣理化鄉(xiāng)偏坡村金星組突發(fā)山體滑坡應急搶險”、“銅仁特大暴雨滑坡泥石流應急搶險”等工作，為防災減災提供了及時、有效的技術服務，得到了政府及相關部門的好評；完成了威寧迤那鎮(zhèn)汛期地質災害排查工作；完成的烏蒙山典型地區(qū)地質環(huán)境承載力評價工作獲專家好評，稱為地質環(huán)境承載力評價的“貴州模式”。
思想政治建設切實加強 局黨委精心組織安排，把“兩學一做”學習教育作為加強黨的思想政治建設重要契機，作為今年黨建工作的龍頭任務，組織黨員干部學習黨章黨規(guī)、學習習近平總書記系列重要講話、開展“明禮知恥·崇德向善”、“三創(chuàng)三樹”、“道德講堂”等活動，創(chuàng)先爭優(yōu)成效明顯，112隊黨委、117隊黨委被省直工委授予“先進基層黨組織”；局副總劉遠輝，105隊祁連素被評為“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”；106隊曾煊茗被評為“優(yōu)秀黨務工作者”。105隊祁連素、106隊翁申富、測繪院謝用超入選我省“明禮知恥·崇德向善”“貴州好人榜”。與此同時，強化思想政治建設成果轉化為推動發(fā)展動力，切實加強基層黨組織建設，完成了黨發(fā)管理性文件的廢改立工作；推進了作風建設常態(tài)化，建立了局紀檢監(jiān)察工作片區(qū)協(xié)作機制；加強了黨風廉政建設,運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”落實從嚴治黨要求在切實抓出成效的同時，著力提升了黨建工作科學化水平。
問題有哪些？
局黨委委員、副局長朱春孝在通報中指出，上半年全局經(jīng)濟運行存在四大問題，一是地質勘查及礦業(yè)開發(fā)持續(xù)萎縮，地質勘查、礦業(yè)開發(fā)所占比重較去年同期有較大回落，財政及社會資金對地質勘查的投入依然不足，礦業(yè)形勢未見回暖；單位發(fā)展不平衡問題依然突出；續(xù)作（或結轉）項目維持了生產(chǎn)經(jīng)營的平穩(wěn)運轉；慣性思維仍發(fā)揮作用,產(chǎn)業(yè)轉型力度小難度大。
局黨委委員、副局長楊永忠在通報中提出，“兩學一做”學習教育有待進一步深入；中心組學習和支部集中學習有待進一步規(guī)范；領導地礦事業(yè)發(fā)展的能力有待進一步加強；職工思想政治工作有待進一步深化；“四風”問題有所抬頭；個別單位對機關作風建設重視不夠等。
局黨委書記、局長付貴林強調，在看到取得成績的同時，也要看到我們存在的主要問題：危機意識、憂患意識不強，失去了抓發(fā)展的壓力，闖市場的斗志；責任意識、擔當意識不強，存在等待觀望現(xiàn)象；創(chuàng)新意識不強，辦法不多，在抓轉型、拓市場方面工作乏力；紀律意識不強，大局意識不強，違反八項規(guī)定的情況時有發(fā)生；看齊意識不強，主動轉型發(fā)展緩慢。
下半年怎么干？
發(fā)現(xiàn)問題，才能切實解決問題。局黨委客觀實在地對工作進行認真總結，深入準確地分析貴州地礦發(fā)展中存在的困難問題和面臨的形勢任務，也為全局上下做好下半年各項工作明確了目標、指明了方向、堅定了信心。
七條要求提振發(fā)展信心 科學把握形勢是抓好各項工作的前提。因此，加強分析研判，才能做到有的放矢、對癥下藥。在認真分析存在問題和困難的同時，局黨委指明了當前全局經(jīng)濟發(fā)展面臨的機遇和積極因素。付貴林局長指出，當前礦業(yè)經(jīng)濟下滑已經(jīng)給我們帶來了直接的、深刻的影響，但也應看到水工環(huán)等服務領域經(jīng)濟的大幅增長。這得益于貴州生態(tài)文明建設和大旅游、大扶貧、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的實施，得益于貴州工業(yè)強省和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略的實施，這是發(fā)展的大好機遇。全局上下要提高認識，正視困難，增強信心，深化改革，創(chuàng)新機制，轉型發(fā)展，拓寬服務領域，下半年重點做好以下七個方面的工作。
一是以底線思維責任意識抓發(fā)展。要以抓項目和項目實施為主抓好，開工一批、完工一批、儲備一批，從而讓工作具有連貫性，確保年度指標不能減；節(jié)余與收益指標必須保證完成。
二是以大局意識抓旅游資源大普查。要進一步提高認識、統(tǒng)籌安排，加快進度、保證質量，加強溝通、強化宣傳，采取科學方法，力爭事半功倍，確保省委省政府重點工作全面完成。
三是以辯證思維抓地質科技。貴州作為能礦資源大省，能礦企業(yè)對資源的剛性需求依然存在。礦業(yè)經(jīng)濟一旦復蘇，更需要資源的支撐。因此，要深刻理解“四個沒有變”，全面提升地質科技水平，做好國家地質工作質量管理和工作安排等，積極主動研究并參與省內(nèi)外礦權招拍掛，進一步加強自有礦權的合作，努力實現(xiàn)找礦突破。
四是以開拓思維抓市場拓展。要圍繞貴州大生態(tài)、大旅游、大扶貧、大數(shù)據(jù)、大健康和工業(yè)強省、城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略的實施，在水環(huán)境保護、地災防治三年行動計劃、礦山環(huán)境修復五年行動、巖溶石漠化治理、耕地地球化學質量調查、土地整治、洪澇低洼土地調查治理、城鎮(zhèn)建設資源承載力調查、城市管網(wǎng)線調查、高速公路高速鐵路、易地扶貧搬遷等基礎設施建設的工程勘察、邊坡治理，以及清潔能源地熱、淺層地溫能、煤層氣、頁巖氣等方面發(fā)揮優(yōu)勢、主動作為。
五是以創(chuàng)新思維抓地勘單位體制改革研究。地勘單位多年的改革總體進展緩慢，現(xiàn)貴州省已把“推進國有地勘單位體制改革”寫入“十三五”規(guī)劃，推進體制改革的指向已很明確。我局推進體制改革已有初步設想，目前在推進體制改革中還需爭取相關政策支持。
六是以開放思維抓對外合作。要以開放的思維深化戰(zhàn)略合作，切實落細落小落實。各隊院至少要與相關企業(yè)或縣（市區(qū)）、科研院所建立長期、穩(wěn)定的合作關系，形成穩(wěn)定的市場和技術支持；要積極主動爭取省有關廳局和地方政府的支持，加強與西能集團、開磷集團、中交、中鐵等單位合作，依托國有大型企業(yè)，以及與地州市政府的戰(zhàn)略合作，與西南項目辦、巖溶所和其他科研院所的合作，努力在長江經(jīng)濟帶建設、一帶一路發(fā)展方面，在合作申報礦權、申報項目、推動合作勘查項目實施方面，在爭取國家項目等方面，取得實質性進展。同時，要善于利用外來高水平高技術隊伍，通過吸納整合、互補合作，形成共贏關系。
七是以看齊意識抓黨建和政治思想工作。扎實推進“兩學一做”學習教育，以上率下，進一步打牢“學”的基礎，把握“做”的關鍵，突出“改”的重點；繼續(xù)加強干部隊伍建設、嚴格處級干部監(jiān)督管理、加強處級后備干部的培養(yǎng)和管理；加強政治思想和地礦文化工作，加強宣傳、主動作為，擴大我局社會影響；堅決反對“四風”，認真貫徹執(zhí)行有關規(guī)定，推進干部約談常態(tài)化；扎實推進同步小康駐村工作及脫貧攻堅“五千行動”。
采取有力措施沖刺三季度決戰(zhàn)四季度 一分部署,九分落實。為確保年度各項目標任務圓滿完成，局屬各單位按照局黨委要求，對標對表，采取切實有力的措施，全力決戰(zhàn)，確保全年目標任務的全面完成。
101地質隊，“繼續(xù)抓好礦產(chǎn)勘查，精心組織好龍井街、柏松兩個鉛鋅礦自有礦權找礦工作，推進和深化局州合作及與西能公司的合作項目，做好金剛石礦找礦研究，認真謀劃鎮(zhèn)遠芽溪基地地熱勘查等工作，發(fā)揮優(yōu)勢，為可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。”
102地質隊，“認真開展旅游資源大普查工作，有序推進貴州省遵義市錳礦整裝勘查區(qū)礦產(chǎn)調查與找礦預測項目工作、復興錳礦普查2個鉆孔施工工作，積極關注永安、龍坪錳礦普查中央基金項目的立項工作，積極向水工環(huán)方面拓展。”
103地質隊，“穩(wěn)定現(xiàn)有地質勘查項目，把握與銅仁8區(qū)縣地災防治對口協(xié)作契機，加快水工環(huán)產(chǎn)業(yè)轉型及加大項目爭取力度，以地質環(huán)境工作為重點，加快培育新的經(jīng)濟增長點；以實施山地旅游普查項目良好機遇，力爭實現(xiàn)項目延伸。”
104地質隊，“積極探索內(nèi)部激勵機制，全面提升依法治隊能力；積極推進自有或合作礦權勘查，提升礦權價值；繼續(xù)實施‘走出去’戰(zhàn)略，主動跟蹤落實省內(nèi)外基礎性地質項目；大力推進大亮鋅礦開發(fā)論證工作，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下基礎。”
105地質隊，“發(fā)揮主業(yè)優(yōu)勢，加強內(nèi)外合作，處理好國家項目與社會商業(yè)性地質勘查項目的關系；加強人才隊伍建設，培育核心技術能力，拓展服務領域；認真抓好旅游資源普查工作，確保年底按時完成目標任務。”
106地質隊，“加強政策學習，努力在差異化中創(chuàng)造發(fā)展空間；倒排工期，加大項目實施力度；舉全隊之力，切實做好務正道余四縣旅游資源大普查，爭取階段性重要成果；加快制度廢改立步伐，做好依法治隊工作。”
108地質隊，“繼續(xù)推進與畢節(jié)市政府合作公司成立的進度，融入地方經(jīng)濟發(fā)展，推進合作,爭取礦權，為單位持續(xù)發(fā)展打下基礎；緊緊抓住全省旅游資源大普查鍥機，創(chuàng)新工作、延伸項目，力爭有新的突破。”
109地質隊，“做好現(xiàn)有地質勘查項目；做好金竹基地的收儲變現(xiàn)及異地業(yè)務用房選房工作；做好旅游資源大普查工作；做好普安江西坡地下熱水資源勘查前期物探論證工作；千方百計努力實現(xiàn)項目上的無中生有。”
111地質隊，“鞏固工勘市場，抓好市場經(jīng)營工作；強化地質環(huán)境服務，力爭在地災防治工作中有更大作為；進一步加強重點項目管理，及時解決項目推進中存在的問題，確保各項重點工作按要求全面完成。”
112地質隊，“加大項目承接力度，積極爭取鉆探施工業(yè)務；積極捕捉市場信息，力爭獲取市場施工項目；努力提升特、大、深鉆施工能力，拓展鉆探服務領域；利用已有資質，拓展農(nóng)業(yè)地質、城市地質、旅游地質、土地整治等業(yè)務。”
113地質隊，“加強自有礦權管理和運作，努力爭取礦權利益最大化；積極參與黔西北鉛鋅礦科技攻關，重點推進威寧、赫章五里坪、赫章豬拱塘三個合作礦權勘查工作；圍繞地質勘查技術升級和產(chǎn)業(yè)結構調整需求，加快人才培養(yǎng)，積極培育和拓展大地質服務市場能力。”
114地質隊，“調整經(jīng)營方式方法，修訂經(jīng)營管理制度，加大市場經(jīng)營力度，提高經(jīng)濟運行質量;密切關注省國土資源廳2016年度地熱礦權投放情況，認真謀劃、精心準備，積極參與相關礦業(yè)權的競拍工作。”
115地質隊，“做好地質礦產(chǎn)勘查、工程施工市場的信息收集工作，積極承攬工勘施工項目，增大市場份額；積極與省內(nèi)及云南各縣市、地方政府對接，做好地質災害基礎服務、礦區(qū)水工環(huán)服務工作。”
117地質隊，“樹立大地質意識，加強水工環(huán)工作，提高地質服務政府、服務民生的能力，助力生態(tài)和環(huán)境建設，向土地整理、土地確權、管線測量、地質鑒定、土地污染治理、礦山地質環(huán)境修復等領域拓展，推進產(chǎn)業(yè)多元化。”
測繪院，“圍繞測繪地理信息、土地規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、地勘地災等業(yè)務，緊抓機遇，創(chuàng)新思路，擴大關注領域和業(yè)務范圍，力爭與各級國土、規(guī)劃等部門形成深層次戰(zhàn)略性合作關系；引進亟需人才，創(chuàng)新技術手段，嚴格質量把關，努力做出行業(yè)精品。”
地調院，“把握時間結點，有力推進省旅游普查10個縣（區(qū)）的普查工作；做好結題項目的質量監(jiān)控，確保優(yōu)良率為100%；推進項目工作，完成好中國地質調查局和省廳的相關項目任務工作。”
環(huán)境院，“著力提升現(xiàn)代化技術裝備水平，逐步實現(xiàn)工作的精細化、精準化和現(xiàn)代化；充分發(fā)揮橋梁紐帶作用和牽頭單位優(yōu)勢，爭取在在目標績效上有新作為；繼續(xù)采取‘傳幫帶、壓擔子’模式培養(yǎng)人才，爭取在隊伍建設上有新突破。”
裝備中心，“全力抓好選礦設備銷售，減輕庫存壓力，加快回收生產(chǎn)成本；全力抓好地專物資經(jīng)營，努力扭轉下滑趨勢；全力拓展服務領域，著力進入淺層地溫能、礦山建設、基礎工程施工、地熱、頁巖氣、煤層氣等領域。”
實驗室，“力爭穩(wěn)定地質市場，最大限度承擔即將開展的全省耕地質量調查項目樣品分析任務；緊抓大力發(fā)展飲用水產(chǎn)業(yè)機遇，為找水源、建水廠提供技術服務；圍繞已獲取的環(huán)境、農(nóng)業(yè)、食品等檢測領域資質，爭取任務，盡快形成新的增長點。”
基礎公司，“加大人才自我培養(yǎng)力度，完善激勵機制，保障公司的技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和資質提升；抓好現(xiàn)有各類資質管理維護，加快資質新增和提升，全面提高市場服務能力；利用企業(yè)平臺優(yōu)勢，發(fā)揮好經(jīng)濟杠桿作用，為局屬各地勘單位提供好投資平臺。”
山水國際旅行社，“加快向旅游地質新型產(chǎn)業(yè)轉型升級，加快開發(fā)以地質旅游、休閑養(yǎng)身旅游為重點的專線旅游產(chǎn)品，加強聯(lián)盟合作，加強電商營銷，打造貴州山水神韻假期大眾旅游服務品牌，實現(xiàn)盈利模式上的創(chuàng)新和轉型。”
地礦投資公司，“積極推進地礦觀景苑拆遷安置工作，督促地礦觀景苑和繪景苑項目施工進度和質量，力爭主體封頂，進入房屋預售;強化商業(yè)管理，做好對星力的考核工作；抓好地礦新莊的住宅銷售工作。”
地礦風投公司，“抓好項目運作，加快推進重點項目勘查開發(fā)工作；分類運作，動態(tài)管理公司現(xiàn)有項目;積極參與各種形式的礦業(yè)權獲取工作;以專業(yè)需求為導向，圍繞業(yè)務領域拓展引進，逐步配齊適應公司發(fā)展的各類技術人才和管理人才。”
科技園運營有限公司，“完善開園活動方案，加快推進園區(qū)工程建設收尾驗收工作，積極推動園區(qū)大數(shù)據(jù)建設，提升入園率。年底實現(xiàn)園區(qū)招商入駐率達30%以上，力爭至少引進一家貴州省知名企業(yè)入駐。”
責任編輯：陳鑫
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