◆認(rèn)真篩選礦業(yè)權(quán)，對“垃圾礦權(quán)”和“僵尸礦權(quán)”大幅度削減投入或不予投入。

◆對工業(yè)急需和市場前景好的優(yōu)勢礦種，加快推進(jìn)區(qū)域性資源整合，推進(jìn)整裝勘查，優(yōu)化資源配置，快速提高勘查找礦效果。

◆充分利用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)+等新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造“智慧勘查”信息平臺，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)勘查系統(tǒng)內(nèi)信息、資源、成果共建共享。

供給側(cè)改革，簡單來說就是對社會生產(chǎn)發(fā)展所需基礎(chǔ)物品的供給一端進(jìn)行改革。地質(zhì)勘查的作用是摸清礦產(chǎn)資源家底，是礦業(yè)開發(fā)的供給側(cè)，而礦業(yè)開發(fā)則是工業(yè)生產(chǎn)所需“食糧”——工業(yè)原料的供給側(cè)，因此，地質(zhì)勘查作為工業(yè)生產(chǎn)的重要前端，也需要改革，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，實(shí)現(xiàn)“加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)供給，減少無效供給，擴(kuò)大有效供給”的目標(biāo)。

地質(zhì)勘查供給側(cè)改革總體思路

根據(jù)地質(zhì)勘查既屬于基礎(chǔ)性工作又屬于供給側(cè)的特點(diǎn)，牢固樹立和貫徹落實(shí)五大發(fā)展新理念，認(rèn)真落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)，強(qiáng)力推進(jìn)地質(zhì)勘查供給側(cè)改革，增強(qiáng)地質(zhì)勘查供給結(jié)構(gòu)對礦業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，按照“四個(gè)堅(jiān)持”的原則，為“守底線、走新路、奔小康”作出更大貢獻(xiàn)。

堅(jiān)持市場導(dǎo)向。充分發(fā)揮市場的導(dǎo)向機(jī)制和作用，對經(jīng)濟(jì)效益低的產(chǎn)品、項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)所需的礦產(chǎn)資源，按照停止、減少、取消的辦法精準(zhǔn)施策，最終實(shí)現(xiàn)地質(zhì)勘查結(jié)構(gòu)優(yōu)化，符合市場需求。

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動。建立和完善創(chuàng)新機(jī)制，有計(jì)劃、有步驟地淘汰落后的地質(zhì)勘查方法、技術(shù)和設(shè)備，加大科技創(chuàng)新力度，搭建創(chuàng)新平臺，鼓勵(lì)地質(zhì)勘查業(yè)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，通過創(chuàng)新提高地質(zhì)勘查質(zhì)量和水平。

堅(jiān)持綠色勘查。根據(jù)地質(zhì)勘查工作的特點(diǎn)，樹立綠色勘查理念，嚴(yán)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，做到綠色勘查和降低勘查成本相統(tǒng)一，提高勘查質(zhì)量和加快勘查速度相統(tǒng)一。

堅(jiān)持一勘一策。堅(jiān)持因地施策、因礦施策、因時(shí)施策，不搞全覆蓋，不搞一刀切，結(jié)合勘查項(xiàng)目的具體實(shí)際，本著“一個(gè)勘查項(xiàng)目一策”的原則，推進(jìn)地質(zhì)勘查供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

地質(zhì)勘查供給側(cè)改革主要目標(biāo)

通過地質(zhì)勘查供給側(cè)改革，力爭到2020年達(dá)到“四個(gè)進(jìn)一步”目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效、精準(zhǔn)供給。

地質(zhì)勘查成果進(jìn)一步提高。通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分運(yùn)用市場杠桿，適應(yīng)市場需要，加大高科技、先進(jìn)技術(shù)運(yùn)用力度，提高地質(zhì)勘查找礦成果和效率。

地質(zhì)勘查布局進(jìn)一步優(yōu)化。通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，改變目前不同程度存在的地質(zhì)勘查散、小、慢的格局，使全國“一盤棋”的布局結(jié)構(gòu)更加合理，行業(yè)集中度進(jìn)一步提升。

地質(zhì)勘查核心競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)。通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，實(shí)現(xiàn)起點(diǎn)高、技術(shù)精、周期短、環(huán)保好的目標(biāo)，打造核心競爭力，逐步走向地質(zhì)勘查國際市場。

地質(zhì)勘查促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步能力增強(qiáng)。通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)揮“閘門”作用，有效控制礦產(chǎn)資源供給，助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)企業(yè)提升發(fā)展質(zhì)量和效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會良性發(fā)展。

地質(zhì)勘查供給側(cè)改革“四個(gè)著力”

從提高地質(zhì)勘查供給質(zhì)量出發(fā)，圍繞中央提出的“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)，做好“四個(gè)著力”，做足地勘供給側(cè)改革這篇大文章。

著力去產(chǎn)能，促進(jìn)提質(zhì)增效。以“嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量”為目標(biāo)，堅(jiān)決淘汰落后的、非環(huán)保的勘查產(chǎn)能，優(yōu)化中高端勘查產(chǎn)能供給，加強(qiáng)高科技、新設(shè)備、新技術(shù)、新方法的投入力度。拓展國際視野，積極融入“一帶一路”戰(zhàn)略，充分利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源，實(shí)現(xiàn)富余勘查產(chǎn)能轉(zhuǎn)移。

著力去杠桿，提升保障能力。認(rèn)真開展“去杠桿”風(fēng)險(xiǎn)排查，全面摸清金融杠桿情況，分析研判可能造成的風(fēng)險(xiǎn)和影響，確定勘查工作中重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，研究應(yīng)對措施，制定化解風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案，對金融風(fēng)險(xiǎn)做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)預(yù)警、及時(shí)處置。與此同時(shí)，積極拓寬債務(wù)融資渠道，通過募集資金、發(fā)行債券、定向增發(fā)等渠道，以及互聯(lián)網(wǎng)金融、借殼上市、境外融資等途徑融資，為地質(zhì)勘查產(chǎn)業(yè)發(fā)展和投資募集資金。

著力降成本，增強(qiáng)市場競爭力。改變地質(zhì)勘查工作勞動密集型特點(diǎn)，加大科技和信息化水平，實(shí)施扁平化、精細(xì)化、信息化管理，通過實(shí)施工藝再造、流程再造、管理再造，降低勞動力成本、生產(chǎn)成本和管理成本，提高勘查效率，增強(qiáng)市場競爭力。

著力補(bǔ)短板，加快轉(zhuǎn)型升級。地質(zhì)勘查的突出短板是勞動力成本高、轉(zhuǎn)型升級慢、環(huán)境影響大。對此，要加快推動高科技技術(shù)、電子信息技術(shù)與地質(zhì)勘查業(yè)深度融合，推動傳統(tǒng)勘查向高端化、智能化、綠色化、節(jié)能化轉(zhuǎn)型發(fā)展，提高科技創(chuàng)新、綠色創(chuàng)新的能力和水平。要高度重視人才，優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，造就一大批地質(zhì)勘查能工巧匠，補(bǔ)齊人海戰(zhàn)術(shù)的短板。要按照全國“大資源、一盤棋”思路，加強(qiáng)區(qū)域性和全國性合作，切實(shí)從“單打獨(dú)斗”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;抱團(tuán)取暖”，補(bǔ)齊合作短板。

做好礦產(chǎn)資源“四則混合運(yùn)算”

全力做好“減法”，區(qū)分輕重緩急。按照“減少無效供給”的要求，認(rèn)真篩選礦業(yè)權(quán)情況，對找礦潛力小、無投入價(jià)值的“垃圾礦權(quán)”，對埋藏深、品位低、組分復(fù)雜、開采條件艱巨，市場不急需近期、中期不能開發(fā)的“僵尸礦權(quán)”，大幅度削減投入或不予投入。

全力做好“加法”，推進(jìn)資源整合。按照“加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)供給”的要求，對工業(yè)急需和市場前景好的優(yōu)勢礦種，加快推進(jìn)區(qū)域性資源整合，推進(jìn)整裝勘查，優(yōu)化資源配置，快速提高地質(zhì)勘查找礦效果。

全力做好“除法”，提高找礦成效。通過優(yōu)化勘查設(shè)計(jì)方案，采用先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)，探索創(chuàng)新勘查模式，最大限度去除不必要的時(shí)間成本和經(jīng)濟(jì)成本，縮短找礦周期，提高找礦成效。

全力做好“乘法”，攜手共同發(fā)展。按照“擴(kuò)大有效供給”的要求，堅(jiān)持“走出去、引進(jìn)來”戰(zhàn)略，積極引進(jìn)有資源、資金、技術(shù)的國有或民營投資者，優(yōu)勢互補(bǔ)，聯(lián)合推進(jìn)優(yōu)勢和急需礦種的地質(zhì)勘查工作，快速提高勘查水平和速度。

立足大數(shù)據(jù)平臺，實(shí)現(xiàn)智慧勘查。充分利用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)+等新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力打造“智慧勘查”信息平臺。提升大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)+等新興技術(shù)在地質(zhì)勘查中的運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)勘查系統(tǒng)內(nèi)信息共建、資源共享，最大限度促進(jìn)系統(tǒng)外的地理情況、地質(zhì)情況、勘查技術(shù)、勘查工藝、勘查成果等信息資源共享，逐步建立“用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”機(jī)制，打造智慧勘查新模式。

（作者單位：西南能礦集團(tuán)公司）