根據(jù)最新發(fā)布的中經(jīng)有色金屬產(chǎn)業(yè)月度景氣指數(shù)顯示，2016年6月，中經(jīng)有色金屬產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)為20.2，較5月回升0.7點(diǎn)，在“偏冷”區(qū)域運(yùn)行；中經(jīng)有色金屬產(chǎn)業(yè)先行指數(shù)為85.3，較5月回升0.9點(diǎn)；一致指數(shù)為68.2，較5月小幅回升0.2個點(diǎn)。初步判斷，有色金屬行業(yè)復(fù)蘇的基礎(chǔ)尚不牢固。從2016年上半年稀土行業(yè)運(yùn)行情況來看，基本符合中經(jīng)有色金屬產(chǎn)業(yè)景氣月度指數(shù)的總體走勢，呈現(xiàn)“利潤同比下降、出口量大幅增長、價格低位震蕩”等幾個基本特點(diǎn)。
　　主營業(yè)務(wù)收入平穩(wěn)增長
　　實(shí)現(xiàn)利潤同比下降
　　2016年1~5月，我國稀土行業(yè)在面對較大市場壓力的情況下，主營業(yè)務(wù)收入繼續(xù)保持平穩(wěn)增長，但實(shí)現(xiàn)利潤同比下降。根據(jù)中國有色金屬工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2016年前5個月，我國稀土行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入為330.4億元，同比增長4.3%，實(shí)現(xiàn)利潤15.35億元，同比下降4.7%。主營業(yè)務(wù)平穩(wěn)增長的主要原因是出貨量同比增加，特別是出口配額及關(guān)稅取消后，國內(nèi)稀土產(chǎn)品進(jìn)入國際市場更加便利，因此，出口量顯著增加，這對于稀土行業(yè)的營收增長有重要影響。實(shí)現(xiàn)利潤同比下降的主要原因，一方面是環(huán)保、人力等成本剛性上升，導(dǎo)致生產(chǎn)成本高企；另一方面是稀土價格低位運(yùn)行，給企業(yè)經(jīng)營帶來較大壓力。
　　國際市場需求改善
　　出口量同比大幅增長
　　2016年前5個月，國內(nèi)外市場對稀土冶煉產(chǎn)品的需求總體好于2015年同期，稀土金屬、氧化物、鹽類和永磁材料的出口量均高于去年同期水平，這在一定程度上表明國際市場需求有所改善。根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2016年1~5月，我國稀土冶煉分離產(chǎn)品累計(jì)出口1.93萬噸，同比增長81.7%；累計(jì)進(jìn)口0.65萬噸，同比增長41.6%。稀土功能材料出口繼續(xù)平穩(wěn)增長，累計(jì)出口稀土永磁體1.04萬噸，同比增長7.8%。稀土出口顯著增長，原因主要有三個方面：一是出口管理方式改革后，國內(nèi)外市場融通進(jìn)一步加強(qiáng)，國際市場需求有所回暖；二是關(guān)稅取消后，通過非正規(guī)渠道出口的稀土顯著減少；三是2015上半年在資源稅改革預(yù)期影響下，稀土冶煉分離產(chǎn)品出口量沒有出現(xiàn)爆發(fā)式增長，因此同期基數(shù)相對較低。今年前5個月，稀土出口“量增價跌”的格局依然延續(xù)。
　　稀土價格低位震蕩
　　2016年上半年，國內(nèi)稀土市場供需基本面未出現(xiàn)明顯變化，稀土價格的波動主要是受政策預(yù)期的影響。今年4月中旬以前，受下游需求疲軟影響，稀土價格基本處于下行通道；4月中旬至5月上旬，在商業(yè)儲備消息的利好刺激下，稀土生產(chǎn)企業(yè)及貿(mào)易商上調(diào)報價，鐠釹、鏑、鋱等稀土產(chǎn)品價格逆勢上揚(yáng)，多數(shù)供應(yīng)商看好短期市場，部分稀土產(chǎn)品出現(xiàn)了5%~10%不等的漲幅。但根據(jù)當(dāng)前我國稀土行業(yè)的供需狀況，并綜合考慮商業(yè)儲備的品種及數(shù)量判斷，稀土價格的回暖是短期的階段性的。5月中下旬開始，由于下游消費(fèi)并未出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性好轉(zhuǎn)，導(dǎo)致市場成交不活躍，價格持續(xù)上漲乏力，鐠、釹、鏑及鋱等產(chǎn)品價出現(xiàn)回調(diào)。6月上旬在國儲流標(biāo)消息的影響下，市場信心下挫，稀土價格進(jìn)一步加大了回調(diào)力度，基本回到4月中旬的水平。
　　從代表性稀土產(chǎn)品看，上半年氧化釹、氧化鏑、氧化鋱均價分別為25.7萬元/噸、127.2萬元/噸、251.9萬元/噸，同比分別下降12.3%、23.6%和31.7%；氧化鑭、氧化鈰、氧化銪、氧化釔等富余稀土元素的價格降幅在15%~70%之間，其中，氧化銪價格受國內(nèi)三基色熒光粉產(chǎn)量大幅下降、下游消費(fèi)持續(xù)低迷影響，同比降幅超過70%。
　　大集團(tuán)實(shí)質(zhì)性重組取得進(jìn)展
　　1月29日，工業(yè)和信息化部會同稀有金屬部際協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位在北京召開2016年稀土行業(yè)座談會議，提出“2016年6月底前完成全部集團(tuán)組建工作，實(shí)現(xiàn)以資產(chǎn)為紐帶的實(shí)質(zhì)性重組”的工作目標(biāo)。2015年，獲得工信部備案的六大稀土集團(tuán)積極推進(jìn)實(shí)質(zhì)性重組進(jìn)程，并取得階段性進(jìn)展，中鋁公司、廈門鎢業(yè)、中國北方稀土（集團(tuán)）高科技股份有限公司的組建大型稀土企業(yè)集團(tuán)工作先后通過驗(yàn)收。2016年6月27日，中國南方稀土集團(tuán)組建工作驗(yàn)收會議在贛州市召開，專家組認(rèn)為，由贛州稀土集團(tuán)、江銅集團(tuán)和江鎢控股集團(tuán)共同出資成立的中國南方稀土集團(tuán)，完成了規(guī)定范圍內(nèi)稀土礦山、冶煉分離和綜合利用企業(yè)的整合工作，達(dá)到了國家級大型稀土企業(yè)集團(tuán)組建工作目標(biāo)，同意中國南方稀土集團(tuán)組建通過驗(yàn)收；6月29日，廣東省稀土產(chǎn)業(yè)集團(tuán)組建驗(yàn)收工作會議在廣州召開，專家組認(rèn)為，廣東省稀土產(chǎn)業(yè)集團(tuán)執(zhí)行國家稀土產(chǎn)業(yè)整合的工作部署，完成了廣東省內(nèi)外稀土資源整合，基本達(dá)到預(yù)期計(jì)劃和目標(biāo)，廣東稀土產(chǎn)業(yè)集團(tuán)還積極履行社會責(zé)任，自覺做好稀土產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)和資源綜合利用等工作，廣東稀土產(chǎn)業(yè)集團(tuán)組建工作通過驗(yàn)收。至此，已有5家稀土大集團(tuán)的組建工作通過驗(yàn)收。未來，稀土大集團(tuán)將進(jìn)一步以資產(chǎn)為紐帶，充分發(fā)揮資金、技術(shù)、管理等方面的優(yōu)勢，共同推進(jìn)我國稀土行業(yè)規(guī)范發(fā)展。
　　行業(yè)秩序有望進(jìn)一步規(guī)范
　　《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2011〕12號）下發(fā)以來，國家有關(guān)部門將打擊稀土黑（灰）色產(chǎn)業(yè)鏈作為重點(diǎn)工作，組織開展“八部委聯(lián)合打擊稀土違法違規(guī)行為專項(xiàng)行動”，并取得階段性成果。今年以來，稀土行業(yè)秩序有望進(jìn)一步規(guī)范，主要表現(xiàn)在三個方面：一是《稀有金屬管理?xiàng)l例》立法進(jìn)程有望加快，將為行業(yè)管理提供專屬性法律依據(jù)，綜合管控效果也會更加顯著。二是為有效保護(hù)稀土資源和生態(tài)環(huán)境，規(guī)范稀土行業(yè)管理，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，工信部商有關(guān)部門，制定并公告《稀土行業(yè)規(guī)范條件（2016年本）》和《稀土行業(yè)規(guī)范條件公告管理辦法》。規(guī)范條件圍繞項(xiàng)目設(shè)立和布局、生產(chǎn)工藝、規(guī)模和裝備、能源消耗、資源利用以及環(huán)境保護(hù)等8個方面，對稀土行業(yè)作出了具體規(guī)定，體現(xiàn)了指標(biāo)的先進(jìn)性和可行性，有助于進(jìn)一步引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。三是繼續(xù)實(shí)行生產(chǎn)總量控制計(jì)劃和開采總量控制指標(biāo)管理。從已經(jīng)公告的稀土礦開采總量控制指標(biāo)看，2016年度全國稀土礦（稀土氧化物REO）開采總量控制指標(biāo)為105000噸〔其中，離子型（以中重稀土為主）稀土礦指標(biāo)17900噸，巖礦型(輕)稀土礦指標(biāo)87100噸〕，同比持平，維持了政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，也體現(xiàn)了保護(hù)資源、嚴(yán)控總量的基本原則。
　　綜上分析認(rèn)為，未來稀土行業(yè)的監(jiān)管體系將會更加完善，市場秩序也會進(jìn)一步規(guī)范，但行業(yè)存在違法違規(guī)行為的問題由來已久，在強(qiáng)化監(jiān)管的同時，也需要充分發(fā)揮行業(yè)自律的作用，多方共同聯(lián)手，才能構(gòu)建規(guī)范有序、高效透明的市場運(yùn)營環(huán)境。
　　下半年稀土行業(yè)發(fā)展研判
　　短期看，今年上半年，稀土價格出現(xiàn)的階段性上漲主要得益于政策的催化，實(shí)際市場需求并無明顯改觀。6月中旬以來，由于下游需求不振，應(yīng)用企業(yè)推遲補(bǔ)貨，導(dǎo)致稀土原材料市場成交不活躍，稀土產(chǎn)品價格已經(jīng)出現(xiàn)回調(diào)。如后續(xù)政策不及預(yù)期，則部分稀土品種價格還存在進(jìn)一步回調(diào)空間。
　　中長期看，一方面，隨著稀土大集團(tuán)組建工作相繼通過驗(yàn)收，行業(yè)集中度和自律水平有望進(jìn)一步提高；另一方面，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于營造良好市場環(huán)境促進(jìn)有色金屬工業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型增效益的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2016〕42號）已經(jīng)下發(fā)，將為稀土行業(yè)營造更為良好的市場發(fā)展環(huán)境。同時，總量控制、打擊違法違規(guī)行為專項(xiàng)行動等供給側(cè)改革手段，也將促使非正規(guī)產(chǎn)品產(chǎn)量進(jìn)一步縮減，從而利好中長期稀土價格。
　　（作者單位：中國有色金屬工業(yè)協(xié)會稀有稀土部）