白銀市位于甘肅省中部，屬于隴中黃土高原丘陵區(qū)。這里是我國重要的有色金屬冶煉加工與化工工業(yè)基地之一，銅產(chǎn)量連續(xù)18年居全國同行業(yè)之首，創(chuàng)造了銅產(chǎn)量占全國三分之一的驕人業(yè)績。
　　然而，這驕人業(yè)績的背后，是依然沒有走出礦產(chǎn)資源發(fā)展“先污染后治理”的老路。如今，像白銀市一樣的資源型城市都在謀求轉(zhuǎn)型升級，但造成的農(nóng)田土壤污染卻少有人問津。
　　日前，《中國科學(xué)報(bào)》記者走訪這座城市后了解到，當(dāng)?shù)刂饕腥肆?、?cái)力、物力用于建設(shè)用地和河流污染的治理，而農(nóng)田土壤治理這方面涉及得比較少，源于資金的缺乏、技術(shù)的不成熟以及某些不可抗拒的因素。
　　今年5月31日，我國首部《土壤污染防治行動計(jì)劃》發(fā)布，提出“到2020年治理修復(fù)污染耕地1000萬畝”。白銀市廢水污灌造成7000多畝重金屬嚴(yán)重污染的農(nóng)田是否在列不得而知。但2015年全國兩會上，全國政協(xié)委員、甘肅省副省長郝遠(yuǎn)已呼吁國家將白銀市列為國家土壤重金屬污染治理示范點(diǎn)。
　　看不見、摸不著的污染
　　資料顯示，白銀市是一個(gè)以鉛、鋅、銅礦的采掘、冶煉為主體支撐的老工業(yè)城市，屬于典型的工礦型綠洲。白銀市屬于典型的大陸性氣候，干旱少雨，該區(qū)域水資源貧乏，工業(yè)污水與生活污水成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)田的主要水源。
　　從民勤村橫貫而過的東大溝，原本是白銀當(dāng)?shù)攸S河上游的一條排洪溝，也是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民截水灌溉的主要源頭。但隨著上世紀(jì)七八十年代沿岸陸續(xù)建起來的20多家冶煉、化工企業(yè)建成投產(chǎn)，東大溝迅速變成一條名副其實(shí)的污染溝。
　　《中國科學(xué)報(bào)》記者深入當(dāng)?shù)卣{(diào)研后了解到，那些年，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民在不知情的情況下，利用東大溝里重金屬嚴(yán)重超標(biāo)的工業(yè)廢水進(jìn)行農(nóng)田灌溉。因此，大量重金屬也進(jìn)入土壤，導(dǎo)致農(nóng)田土壤和作物重金屬含量嚴(yán)重超標(biāo)。
　　“那時(shí)候的地連草都不長，更別說農(nóng)作物了。”民勤村一位雷姓村民告訴《中國科學(xué)報(bào)》記者，他對當(dāng)時(shí)“五彩”的污水記憶猶新。
　　根據(jù)白銀市環(huán)保局的檢測，目前東大溝流域農(nóng)田重金屬污染面積是7870畝，污染深度是0到60厘米，鎘、鉛、砷、鋅含量均超過國家二級標(biāo)準(zhǔn)值。
　　除此之外，蘭州大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院田慶春等學(xué)者對白銀市農(nóng)作物也進(jìn)行了調(diào)查研究，結(jié)果顯示，小麥籽粒中重金屬污染物鎘、鉛的檢出率均在80%以上，超標(biāo)倍數(shù)最高達(dá)10倍；玉米籽粒中重金屬污染物鎘、鉛的檢出率為100%。
　　毋庸置疑，農(nóng)田土壤和作物重金屬含量嚴(yán)重超標(biāo)，必會影響食品安全和人畜健康。但記者了解到，目前通過前兩者對人體健康影響的分析研究并不多。
　　前不久，由北京大學(xué)和中國農(nóng)業(yè)大學(xué)部分學(xué)生組成的社會實(shí)踐團(tuán)隊(duì)在白銀市展開了為期近半個(gè)月的調(diào)研，通過對白銀市土壤、小麥、人體頭發(fā)進(jìn)行采樣分析，試圖探明當(dāng)?shù)赝寥乐亟饘傥廴?、小麥安全性及人體健康狀況。目前，相關(guān)分析還在進(jìn)行中。
　　在環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院土壤環(huán)境保護(hù)中心主任王夏暉研究員看來，與大氣、水污染相比，土壤污染往往比較隱蔽，需要通過土壤樣品分析、農(nóng)產(chǎn)品檢測，甚至人畜健康的影響研究才能確定，被形象地稱作看不見、摸不著的污染。
　　1100萬元修復(fù)65畝農(nóng)田
　　據(jù)《全國重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》，白銀市屬規(guī)劃的138個(gè)重點(diǎn)保護(hù)區(qū)之一。近年來，在國家相關(guān)部委和甘肅省的大力支持下，白銀市也正治理著土壤重金屬污染。
　　2011年５月，作為環(huán)保部示范工程的農(nóng)田重金屬污染土壤修復(fù)示范工程在白銀市開工實(shí)施。被確定為試點(diǎn)的民勤村65畝受重金屬嚴(yán)重污染的農(nóng)田采用化學(xué)淋洗、化學(xué)固定、土壤改良等方式進(jìn)行治理修復(fù)。
　　據(jù)了解，工程總投資1100萬元，工期兩年。“試點(diǎn)較好地完成了65畝重金屬污染農(nóng)田土壤修復(fù)治理，總結(jié)出了一定的經(jīng)驗(yàn)，但因修復(fù)成本高，不易大面積推廣。”白銀市環(huán)保局一位科長告訴《中國科學(xué)報(bào)》記者。
　　而在這之前，民勤村的污染情況著實(shí)讓人擔(dān)憂，當(dāng)?shù)氐拇迕窀巧钍芷浜?。村民們向記者反映，頭發(fā)白得快、腦疾病發(fā)病率高等是他們最明顯的癥狀，雖然他們不知道這是否與土壤污染有直接關(guān)系。
　　2011年，白銀市委托北京大學(xué)對東大溝流域農(nóng)田土壤和河道底泥進(jìn)行了布點(diǎn)監(jiān)測，詳細(xì)了解掌握東大溝流域重金屬污染現(xiàn)狀。并于2012年編制了《黃河上游白銀段東大溝重金屬污染整治與生態(tài)修復(fù)規(guī)劃》，東大溝規(guī)劃范圍全流域面積為236平方公里，重點(diǎn)是東大溝38公里全河道及河道兩側(cè)30~200米范圍區(qū)域。
　　2015年，白銀市編制完成了《白銀市重金屬污染防治實(shí)施方案（2015-2017）》，在5月29日財(cái)政部和環(huán)保部組織的重金屬污染防治重點(diǎn)區(qū)域競爭性評審答辯中，白銀市在全國85個(gè)城市和地區(qū)競爭中排名第一。此后連續(xù)3年將得到4億元的中央專項(xiàng)資金支持，重點(diǎn)實(shí)施東大溝剩余24公里河道治理工程和白銀歷史遺留含鉻污染土壤治理工程。目前，第一筆1.3億元重金屬專項(xiàng)治理資金已撥付到位，這兩項(xiàng)工程也正在進(jìn)行初步設(shè)計(jì)。
　　在專家看來，我國要推動類似于白銀市等資源型城市轉(zhuǎn)型，肯定要讓市場發(fā)揮作用，但這些城市由于歷史欠賬太多，很難靠市場解決的，需要由政府主導(dǎo)解決。
　　資金、技術(shù)、政策須配套
　　白銀市環(huán)保局總工程師張瓊此前在接受媒體采訪時(shí)表示，當(dāng)?shù)匾惨恢痹趯ふ壹冉?jīng)濟(jì)又適用的技術(shù)治理農(nóng)田土壤重金屬污染，但國家并沒有明確的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)。
　　記者在采訪中了解到，2000年以來，我國一些研究機(jī)構(gòu)開展了針對典型受污染土壤修復(fù)與治理技術(shù)的研發(fā)和篩選，主要集中在物理化學(xué)、生物及聯(lián)合修復(fù)技術(shù)方面。
　　“但國內(nèi)大部分土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)研究還剛剛起步，很多技術(shù)仍處于實(shí)驗(yàn)室階段，尚沒有形成一套適合我國國情、行之有效的修復(fù)技術(shù)體系。”王夏暉說。
　　例如，“農(nóng)業(yè)面源污染與重金屬污染農(nóng)田綜合防治與修復(fù)技術(shù)研發(fā)”重點(diǎn)專項(xiàng)2016年度申報(bào)指南就直接指出，我國在近十年中針對農(nóng)業(yè)面源污染與重金屬污染形成的理論和技術(shù)多數(shù)停留在實(shí)驗(yàn)室和論文里。
　　國土資源部土地整治中心的數(shù)據(jù)顯示，我國土壤污染修復(fù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，尚不及環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的1%。而在發(fā)達(dá)國家，這一比重達(dá)30%以上。20世紀(jì)90年代，美國用于污染土壤修復(fù)方面的投資約1000億美元。
　　此外，即使有部分土壤技術(shù)修復(fù)完后重金屬不超標(biāo)了，但所用的試劑會不會造成二次污染？是不是可能比重金屬還嚴(yán)重？“這些都沒有定論。”張瓊也有這樣的擔(dān)憂。
　　“十三五”規(guī)劃在土壤環(huán)境治理方面提出，“開展土壤污染加密調(diào)查，完成100個(gè)農(nóng)用地和100個(gè)建設(shè)用地污染治理試點(diǎn)；開展1000萬畝受污染耕地治理修復(fù)和4000萬畝受污染耕地風(fēng)險(xiǎn)管控”。
　　“推進(jìn)土壤與大氣、水污染協(xié)同防控，才能從整體上改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)施治。”王夏暉表示，土壤、空氣、水均是構(gòu)成生態(tài)系統(tǒng)的基本要素，三者相互關(guān)聯(lián)，是有機(jī)整體。污染物借助大氣沉降、水的流動進(jìn)入土壤環(huán)境，可造成土壤污染；反之，土壤受到污染后，也會成為地表水、地下水、大氣的污染來源。