一、基本情況
　　江蘇德龍鎳業(yè)有限公司是一家民營企業(yè)，成立于2010年8月，位于響水工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)，注冊資金2億元，法定代表人戴笠，現(xiàn)有員工4100余人，其中一線工人3800余人。
　　2010年，企業(yè)利用進(jìn)口紅土鎳礦，采用國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)的回轉(zhuǎn)窯加礦熱爐工藝技術(shù)，實(shí)施一期年產(chǎn)16萬噸鎳鐵合金項(xiàng)目，配套建設(shè)1臺余熱發(fā)電鍋爐。項(xiàng)目備案及環(huán)評批準(zhǔn)文件如下：縣發(fā)改委《關(guān)于江蘇德龍鎳業(yè)有限公司年產(chǎn)16萬噸鎳鐵合金項(xiàng)目備案的通知》（響發(fā)改備〔2010〕130號）、省環(huán)保廳《關(guān)于對江蘇德龍鎳業(yè)有限公司年產(chǎn)16萬噸鎳鐵合金項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù)》（蘇環(huán)審〔2011〕28號）。
　　2013年，企業(yè)實(shí)施二期年產(chǎn)30萬噸鎳鐵合金項(xiàng)目，配套建設(shè)7臺余熱發(fā)電鍋爐。項(xiàng)目備案及環(huán)評批準(zhǔn)文件如下：縣發(fā)改委《關(guān)于江蘇德龍鎳業(yè)有限公司二期年產(chǎn)30萬噸鎳鐵合金項(xiàng)目重新備案的通知》（響發(fā)改備〔2013〕53號）、省環(huán)保廳《關(guān)于對江蘇德龍鎳業(yè)有限公司二期年產(chǎn)30萬噸鎳鐵合金項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù)》（蘇環(huán)審〔2014〕22號）。
　　二、調(diào)查情況
　　1、關(guān)于礦熱爐生產(chǎn)線和燃煤發(fā)電廠排放紅色粉塵、污水污染情況。2016年7月7日至9日，鹽城市環(huán)境監(jiān)測中心對德龍公司周邊大氣環(huán)境和一期、二期廢氣排放口進(jìn)行采樣監(jiān)測，監(jiān)測報(bào)告（鹽環(huán)監(jiān)站（監(jiān)）字第（16027號））經(jīng)與項(xiàng)目環(huán)評報(bào)告書排放標(biāo)準(zhǔn)對照，一期排放符合行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)要求，二期三車間顆粒物排放濃度有超標(biāo)現(xiàn)象（標(biāo)準(zhǔn)為50mg/m? ,實(shí)際排放為71.4 mg/m?），企業(yè)正在進(jìn)行除塵設(shè)施改造。反映所說的紅色粉塵為回轉(zhuǎn)窯窯頭在加料過程中，偶因工人操作不規(guī)范，造成原料泄漏所致，已責(zé)成企業(yè)加強(qiáng)生產(chǎn)管理，采取有效抑塵措施，控制粉塵泄漏。企業(yè)生產(chǎn)用水循環(huán)使用，無廢水外排，生活廢水經(jīng)處置后回用。
　　2、關(guān)于8座燃煤發(fā)電廠和300萬噸不銹鋼冶煉及巨型連鑄和大型熱軋生產(chǎn)線無環(huán)評審批手續(xù)情況。
　　反映所說的8座燃煤發(fā)電廠實(shí)際是一期項(xiàng)目1臺余熱發(fā)電鍋爐和二期項(xiàng)目7臺余熱發(fā)電鍋爐，一期1臺余熱發(fā)電鍋爐相關(guān)審批文件如下：省能源局《關(guān)于商請協(xié)助江蘇德龍鎳業(yè)有限公司年產(chǎn)16萬噸鎳鐵合金項(xiàng)目配套余熱發(fā)電項(xiàng)目開展前期工作的函》（蘇能源煤電函〔2015〕5號）、省發(fā)改委《關(guān)于江蘇德龍鎳業(yè)有限公司年產(chǎn)16萬噸鎳鐵合金項(xiàng)目配套余熱發(fā)電項(xiàng)目節(jié)能評估報(bào)告書的審查意見》（蘇發(fā)改能審〔2015〕69號）、縣環(huán)保局《關(guān)于江蘇德龍鎳業(yè)有限公司年產(chǎn)16萬噸鎳鐵合金項(xiàng)目配套余熱發(fā)電項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的審批意見》（響環(huán)表〔2015〕49號），由于該發(fā)電項(xiàng)目未獲上網(wǎng)許可，目前處于關(guān)停狀態(tài)。二期7臺余熱發(fā)電鍋爐相關(guān)審批文件如下：省能源局《關(guān)于商請協(xié)助江蘇德龍鎳業(yè)有限公司二期年產(chǎn)30萬噸鎳鐵合金項(xiàng)目配套余熱發(fā)電項(xiàng)目開展前期工作的函》（蘇能源煤電函〔2015〕8號）、省發(fā)改委《關(guān)于江蘇德龍鎳業(yè)有限公司二期年產(chǎn)30萬噸鎳鐵合金項(xiàng)目配套余熱發(fā)電項(xiàng)目節(jié)能評估報(bào)告書的審查意見》（蘇發(fā)改能審〔2015〕68號）、縣環(huán)保局《關(guān)于江蘇德龍鎳業(yè)有限公司二期年產(chǎn)30萬噸鎳鐵合金項(xiàng)目配套余熱發(fā)電項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的審批意見》（響環(huán)表〔2015〕50號），由于該發(fā)電項(xiàng)目未獲上網(wǎng)許可，目前處于關(guān)停狀態(tài)。
　　反映所說的300萬噸不銹鋼冶煉及巨型連鑄實(shí)為二期年產(chǎn)30萬噸鎳鐵合金項(xiàng)目中的精煉車間，備案和環(huán)評在二期30萬噸鎳鐵合金整體項(xiàng)目中已一并審批。該項(xiàng)目于2015年底建成，主要用于冶煉精制鎳鐵基料。目前該車間沒有進(jìn)行精制鎳鐵冶煉，處于停產(chǎn)狀態(tài)。
　　反映所說的大型熱軋生產(chǎn)線實(shí)為該企業(yè)在建的1450熱軋項(xiàng)目，因無環(huán)評手續(xù)已被縣環(huán)保部門責(zé)令停止建設(shè)。
　　三、處理情況
　　1、責(zé)成企業(yè)對煙氣排放進(jìn)行限期整改，對整改不到位的車間和設(shè)備實(shí)施關(guān)停。縣委縣政府在2016年5月15日進(jìn)行專題會辦，責(zé)令企業(yè)對環(huán)保設(shè)施進(jìn)行升級改造，增強(qiáng)除塵脫硫效率，實(shí)行煙氣超低排放，8月底前必須改造到位，確保達(dá)標(biāo)排放。
　　2、責(zé)令企業(yè)對無環(huán)評手續(xù)的在建項(xiàng)目一律停建；縣環(huán)委會責(zé)成供電部門實(shí)施斷電，封停電力控制柜（響環(huán)委發(fā)〔2016〕7號）；縣環(huán)保局對無環(huán)評手續(xù)建設(shè)行為進(jìn)行行政處罰（響環(huán)罰字〔2016〕27號），并移交縣公安局查處；責(zé)成相關(guān)監(jiān)管部門進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，在未取得相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)之前，一律不得建設(shè)、生產(chǎn)。
　　3、對相關(guān)責(zé)任人啟動問責(zé)追究程序。