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      多方共謀稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展

      資金 標(biāo)準(zhǔn) 創(chuàng)新

      2016年08月16日 8:45 5871次瀏覽 來源:   分類: 稀土   作者:

              稀土廣泛運(yùn)用于工業(yè)科技領(lǐng)域,中國稀土產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展,在開采冶煉和稀土運(yùn)用技術(shù)等方面都取得了較大成果,規(guī)模不斷擴(kuò)大。當(dāng)前,中國在著重推動稀土中下游產(chǎn)業(yè)的集約化、數(shù)字化、智能化的發(fā)展和稀土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。國務(wù)院印發(fā)的《中國制造2025》規(guī)劃綱要提出,到新中國成立100年時,力爭成為引領(lǐng)制造業(yè)強(qiáng)國,綱要并明確規(guī)劃了十個重點領(lǐng)域的突破發(fā)展。而稀土材料將在新一代的信息技術(shù)高檔數(shù)控機(jī)床、機(jī)器人、航空航天、海洋工程等等,具有重要的、不可替代的作用。
        基金    產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的資金保障
        日前,在第八屆中國包頭·稀土產(chǎn)業(yè)國際論壇上,包頭稀土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級投資基金啟動儀式同期舉行,內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委常委、包頭市市委書記王中和,內(nèi)蒙古自治區(qū)白副主席向群,農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)蒙古分行副行長賈登明,浙商銀行副行長吳建偉開啟啟動儀式。
        據(jù)介紹,包頭稀土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級投資基金總規(guī)模66.6億元,首期規(guī)模20億元,基金期限為5+2年,由正信集團(tuán)擔(dān)任有限合伙人。募集資金將主要用于支持稀土永磁、稀土合金、稀土催化及拋光、稀土儲氫及發(fā)光、稀土電機(jī)、稀土磁制冷材料及設(shè)備、稀土環(huán)保顏料、熱穩(wěn)定劑等應(yīng)用產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),延長產(chǎn)業(yè)鏈條,從而完善“從開采、冶煉、深加工、應(yīng)用、研發(fā)到貿(mào)易”的稀土產(chǎn)業(yè)體系,助推包頭市打造全國最大的稀土新材料、終端應(yīng)用技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范基地。
        包頭市稀土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級投資基金的成立,標(biāo)志著中國第一支批量支持企業(yè)發(fā)展的稀土產(chǎn)業(yè)基金、中國北方和西部地區(qū)第一支稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、全國性股份制商業(yè)銀行設(shè)立的第一支稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、地方政府最早批復(fù)設(shè)立的稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、稀土行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面第一支產(chǎn)業(yè)基金、國家稀土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級試點城市設(shè)立的唯一一支稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金正式推出。
        浙商銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,將根據(jù)稀土行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、稀土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、稀土商業(yè)儲備和投融資體制改革,積極為包頭市稀土高新技術(shù)企業(yè)提供全方位金融支持和資本運(yùn)作方面的智力支持,共同以政策引導(dǎo)和金融支持相結(jié)合的方式,推進(jìn)政府、金融機(jī)構(gòu)和稀土產(chǎn)業(yè)企業(yè)間的共贏合作。
        據(jù)了解,黨的十八屆三中全會提出處理好政府和市場的關(guān)系,同時發(fā)揮市場資源配置在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的決定性作用。正是基于這種情況,包頭市委、市政府按照政府職能,深化制度改革的相關(guān)要求。在2015年下半年啟動了轉(zhuǎn)型升級投資基金。這個轉(zhuǎn)型升級投資基金通過創(chuàng)新的方式,來幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級走出困境。為了要選擇稀土產(chǎn)業(yè)作為投資方向,提升稀土產(chǎn)業(yè)核心競爭力。
        關(guān)于該基金的運(yùn)作方式,記者采訪了包頭市財政局金融科科長陳八峰,陳八峰介紹說:“稀土產(chǎn)業(yè)投資基金按照市場化運(yùn)作,在前期工作中,由包頭市財政局、包頭市科技局、包頭市經(jīng)信委、包頭市稀土局成立的小組,對相關(guān)政策資源的配制和對具體項目部進(jìn)行干預(yù)。還有組建了合伙企業(yè),由包頭正信投資有限公司、農(nóng)行包頭分行、浙商銀行成為合伙企業(yè)。同時還成立評審專家委員會、項目專家委員會。跟誰合作,向誰投資,不是政府說了,由專業(yè)基金管理公司說。對市場進(jìn)行考量,在基金投向上,包頭市將聚焦稀土產(chǎn)業(yè),重點投向稀土轉(zhuǎn)型升級。明確劃分投資界限,設(shè)立投資基金,在該基金管理辦法里,有幾項規(guī)定:稀土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級投資基金參股、不控股。不從事房地產(chǎn)企業(yè)金融債券的投資?,F(xiàn)在儲備項目22個,有意向投資9.2億元。在基金管理上,包頭市財政局與基金管理共同制定了包頭市稀土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級投資基金管理辦法。通過前期運(yùn)轉(zhuǎn),我們提出稀土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,一是能夠提高財政資金使用效率,通過創(chuàng)新財政資金方式,推動財政資金化整為零,而且吸引財政資本,實現(xiàn)財政資金可放大、可循環(huán)、可評估的效果。二是利用產(chǎn)業(yè)升級和企業(yè)發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)下行壓力下,稀土產(chǎn)業(yè)是完善企業(yè)市場化的重要渠道。”
        聯(lián)盟    各方溝通的平臺
        在第八屆中國包頭·稀土產(chǎn)業(yè)國際論壇上,由北方稀土牽頭,70家稀土企業(yè)成立的“包頭稀土產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”正式揭牌,北方稀土公司總經(jīng)理、黨委書記張忠當(dāng)選該聯(lián)盟會長。張忠表示,聯(lián)盟將充分發(fā)揮在政府與企業(yè)之間的橋梁作用,加快重點企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,力爭到2017年底,稀土產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值400億元以上,確立包頭在世界稀土產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先地位。
        對于包頭稀土產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,包頭市經(jīng)信委處長仝燕茹介紹說:“今年上半年包頭市出臺了《關(guān)于加快稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策意見》。該意見明確了今年包頭稀土產(chǎn)業(yè)要成立一個聯(lián)盟。這個聯(lián)盟由五位主要發(fā)起人發(fā)起,召集包頭市周邊的稀土企業(yè)共同參與的行業(yè)的自理機(jī)構(gòu),是一個民間社團(tuán)。”她介紹,聯(lián)盟的會長單位是北方稀土,還有20余家副會長單位,70余家會員。包頭稀土產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的主要宗旨:一是承擔(dān)著政府和企業(yè)之間的橋梁作用。它會將政府的一些政策、宣傳、引導(dǎo)服務(wù)于企業(yè)。溝通政府和企業(yè)之間的信息,幫助政府增強(qiáng)政府的兌現(xiàn)力。同時,該聯(lián)盟還將加強(qiáng)行業(yè)間的信息溝通,加強(qiáng)稀土行業(yè)企業(yè)間互動,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈之間的互相銜接度,加強(qiáng)行業(yè)自律。包頭稀土產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的成立,讓包頭稀土企業(yè)有了一個屬于自己的組織,這個組織更能凝聚包頭稀土產(chǎn)業(yè)的向心力,將包頭稀土產(chǎn)業(yè)以一個組織的形式,對外、對上進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。稀土產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的成立,必將會發(fā)揮非常大的作用,幫助和政府一起,與企業(yè)共同努力,將包頭的稀土產(chǎn)業(yè)做優(yōu)、做強(qiáng)。同時推動中國稀土行業(yè)企業(yè)能對接國際市場,融入國際稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
        據(jù)了解,2015年,國家工信部、財政部聯(lián)合發(fā)布的文件指出,內(nèi)蒙古包頭被列入國家稀土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級試點城市,財政部還向包頭發(fā)放了政府引導(dǎo)性資金。該政府引導(dǎo)資金將引導(dǎo)包頭市稀土產(chǎn)業(yè)向更高的技術(shù)含量、自動化水平、更廣的領(lǐng)域、更高的層次發(fā)展。這是國家設(shè)立稀土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級試點的一個宗旨和目的。
        2016年以來,在國家政策及資金的引導(dǎo)下,包頭市稀土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級主要表現(xiàn)在以下五個方面。第一,稀土轉(zhuǎn)型升級項目建設(shè)全面推進(jìn)。在這個稀土產(chǎn)業(yè)試點項目資金的支持下,包頭市的稀土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目整體加快向前推進(jìn),項目的開工率達(dá)到了96%。第二,稀土新材料產(chǎn)業(yè)帶動力顯現(xiàn)。在包頭稀土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目實施過程中,包頭稀土產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整的效果是初步顯現(xiàn)。此前,包頭稀土產(chǎn)業(yè)是原材料產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位,現(xiàn)在隨著轉(zhuǎn)型升級的推進(jìn),包頭稀土產(chǎn)業(yè)逐期向下游延伸產(chǎn)業(yè)鏈,使新材料、功能產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)占到稀土產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的比例逐步在提升。稀土新材料產(chǎn)業(yè)調(diào)動力初步顯現(xiàn)出來。第三,項目設(shè)備的自動化水平提升。稀土轉(zhuǎn)型升級資金,助推了企業(yè)加大技術(shù)改造力度。第四,企業(yè)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力增強(qiáng)。第五,鑭、鈰、鐠、釹產(chǎn)品平衡利用項目增多。
        仝燕茹表示,如今,包頭稀土產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的成立,將進(jìn)一步更好地引導(dǎo)政策性資金、投資基金的使用,稀土項目的合理實施、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合。
        標(biāo)準(zhǔn)    創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)
        標(biāo)準(zhǔn)化水平不僅是衡量一個企業(yè)核心競爭力的重要指標(biāo),也是衡量一個行業(yè)乃至一個國家核心競爭力的重要指標(biāo)。如何讓標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展,包頭已先行一步。
        在第八屆中國·包頭稀土產(chǎn)業(yè)(國際)論壇上,國家科技部科技評估中心主任王瑞軍發(fā)布了18項稀土技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),包括稀土術(shù)語、氧化銪等5項國家標(biāo)準(zhǔn),釤銪釓富集物、氟化釹等3項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),建筑結(jié)構(gòu)用稀土鋼板、稀土電工圓鋁桿等10項企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),涵蓋了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、工藝、檢測實驗方法等方面。其中,包頭稀土院、北方稀土、包鋼集團(tuán)等包頭科研院所和企業(yè)成為此次稀土產(chǎn)業(yè)國標(biāo)、行標(biāo)、企標(biāo)的制定者。
        稀土有著“工業(yè)維生素”、“新材料之母”的美譽(yù)。中國有世界上最大的稀土礦產(chǎn)資源地和原料主產(chǎn)地,在全球稀土界有著舉足輕重的影響力,但一直以來,由于沒有統(tǒng)一的稀土技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),稀土企業(yè)之間產(chǎn)品買賣僅以合同制約定為準(zhǔn),稀土產(chǎn)品沒有統(tǒng)一的質(zhì)量技術(shù)規(guī)范。這一現(xiàn)狀,令中國稀土企業(yè)普遍面臨“成長的煩惱”。
        而日前中國稀土發(fā)布的18項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)將改變這一現(xiàn)狀。對于稀土標(biāo)準(zhǔn)的制定過程,對于稀土產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),以及產(chǎn)品質(zhì)量方面的一些基本情況,內(nèi)蒙古自治區(qū)稀土產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢察研究院(國家稀土產(chǎn)品質(zhì)檢中心)主任張東宏從四個方面簡單概述這兩年內(nèi)蒙古自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化工作以及稀土標(biāo)準(zhǔn)化方面所做的一些工作以及未來的努力方向。他說:“內(nèi)蒙古自治區(qū)稀土院,它是2005年正式成立,前身是內(nèi)蒙古國家稀土產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心。2008年5月國家質(zhì)監(jiān)總局正式批準(zhǔn)國家級的稀土產(chǎn)品中心。內(nèi)蒙古自治區(qū)的稀土標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會是2011年由內(nèi)蒙古自治區(qū)質(zhì)量監(jiān)督局批準(zhǔn)成立,同時秘書處設(shè)在內(nèi)蒙古自治區(qū)稀土院國家稀土中心。這是簡單的構(gòu)架。而內(nèi)蒙古自治區(qū)稀土院的主要職能是組織研究制定稀土檢驗方法,起草稀土相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的職能。”
        據(jù)了解,作為稀土之都,近年來,包頭市乃至內(nèi)蒙古自治區(qū)也一直努力,成為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的引領(lǐng)者。
        2014年7月,內(nèi)蒙古自治區(qū)印發(fā)了推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作三年行動計劃,配合整個稀土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級以及產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量提升,內(nèi)蒙古展開稀土標(biāo)準(zhǔn)研究,力爭建立包括稀土原料、稀土功能材料、稀土運(yùn)用產(chǎn)品三大方面的內(nèi)蒙古稀土標(biāo)準(zhǔn)體系。
        張東宏介紹說,今年包頭在全國率先提出建設(shè)“國家標(biāo)準(zhǔn)化示范城市”,未來,不僅要建立包括稀土原料、稀土功能材料、稀土運(yùn)用產(chǎn)品三大方面的內(nèi)蒙古稀土標(biāo)準(zhǔn)體系,還將由稀土高新區(qū)牽頭制定稀土產(chǎn)業(yè)集群化標(biāo)準(zhǔn)。“通過產(chǎn)業(yè)集群標(biāo)準(zhǔn)的試點,充分運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化的原理和方法,通過三、四年的時間,大力實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略,構(gòu)建稀土產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,推動稀土高新區(qū)80%以上重點稀土企業(yè)實現(xiàn)科研、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展同步,最終實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資源整合、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。”
        對于此次由包頭企業(yè)參與的18項稀土產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的出爐,張東宏認(rèn)為:“對于行業(yè)來講,我覺得至少是有一個填補(bǔ)空白的意義。我們現(xiàn)在積極把稀土產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)逐步上升到國際標(biāo)準(zhǔn),就是通過國際標(biāo)準(zhǔn)爭取我們的話語權(quán),有了話語權(quán),你可能就真正地掌握了市場。”
        坐擁國內(nèi)稀土資源、技術(shù)、人才優(yōu)勢,成為稀土行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的制定者,成為每一個稀土企業(yè)努力的方向。
        “作為企業(yè)來講,最高的境界就是賣標(biāo)準(zhǔn),然后是賣技術(shù),再往后才是賣產(chǎn)品。所以企業(yè)能夠發(fā)展到以標(biāo)準(zhǔn)為平臺的發(fā)展階段,應(yīng)該說在技術(shù)、產(chǎn)業(yè)的成熟度上已經(jīng)走到了一定程度,并且這種標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)該說是獲得了權(quán)威的認(rèn)可。”中國北方稀土(集團(tuán))高科技股份有限公司黨委書記、總經(jīng)理張忠說,在此次最新發(fā)布的18項標(biāo)準(zhǔn)的制定過程中,北方稀土和稀土研究院一直是主要的參與單位。“這么多年來,我們積淀了很多行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的經(jīng)驗和成果,這個標(biāo)準(zhǔn)的制定對于行業(yè)發(fā)展來說應(yīng)該是最高端的。”
        張忠表示,在目前國內(nèi)整體發(fā)展水平上,北方稀土在制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中所占的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他大企業(yè),這也得益于集團(tuán)公司多年來在科研上的投入。
        擁有科技創(chuàng)新能力,才可能擁有定標(biāo)權(quán)和話語權(quán)。稀土業(yè)界另一家公司——拓又達(dá)公司也參與了很多標(biāo)準(zhǔn)的制定,包括垂直風(fēng)機(jī)組的國家標(biāo)準(zhǔn)拓又達(dá)就是起草單位之一,目前,拓又達(dá)正在組織起草風(fēng)力發(fā)電用的盤式發(fā)電機(jī)的國家標(biāo)準(zhǔn)。
        而對更多的企業(yè)來說,標(biāo)準(zhǔn)化的努力還一直在路上。
        金蒙匯磁的總經(jīng)理孫喜平說:“一流企業(yè)做標(biāo)準(zhǔn),那么我們要想變成一流企業(yè),必須首先要了解標(biāo)準(zhǔn),然后才能制定標(biāo)準(zhǔn)。未來,標(biāo)準(zhǔn)化是我們這些釹鐵硼企業(yè)需要努力的新方向。”
        創(chuàng)新   行業(yè)企業(yè)發(fā)展永恒的主題
        近年來,在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的形勢下,稀土市場價格也持續(xù)下行,在這樣的背景下,中國稀土行業(yè)企業(yè)只有在創(chuàng)新中求發(fā)展,在創(chuàng)新中發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)和市場競爭力的稀土功能材料及其高附加值的應(yīng)用產(chǎn)品。通過加強(qiáng)稀土產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新能力建設(shè),改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級。
        在第八屆中國·包頭稀土產(chǎn)業(yè)(國際)論壇上,山東淄博新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟理事長韓世幸說:“四年間,我們自主研發(fā)的電容型鎳氫動力電池配載百輛純電動公交車安全運(yùn)行了上千萬公里,為中國稀土高端產(chǎn)業(yè)開發(fā)應(yīng)用找到一條新路。”
        中國稀土行業(yè)協(xié)會副秘書長陳占恒說,中國稀土礦中,鑭、鈰比重超過70%,但是應(yīng)用規(guī)模小。新能源技術(shù)的突破及其未來的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,將拓展鑭、鈰等稀土金屬的消費應(yīng)用市場,促進(jìn)中國稀土資源的高效平衡利用。
        近年來,中國加快稀土產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用,企業(yè)創(chuàng)新能力不斷提高。
        工業(yè)和資訊化部原材料工業(yè)司司長周長益說,中國稀土產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng),產(chǎn)業(yè)各個環(huán)節(jié)都取得了一批突破性成果。以稀土產(chǎn)業(yè)鏈下游為例,稀土催化產(chǎn)品可以滿足汽車國V排放標(biāo)準(zhǔn),并供應(yīng)了全國石化催化劑的90%以上;稀土鐳射晶體、閃爍晶體材料已廣泛應(yīng)用于醫(yī)療產(chǎn)業(yè)等。
        這些新材料應(yīng)用僅是中國稀土應(yīng)用產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大的冰山一角。數(shù)據(jù)顯示,近年來,中國稀土磁性、催化材料需求量的年均增幅超過15%,全國稀土磁性、發(fā)光、儲氫等為主要功能材料產(chǎn)量占全球總產(chǎn)量的70%以上……
        與此同時,中國在稀土領(lǐng)域的科技創(chuàng)新投入明顯提高。過去5年,稀土領(lǐng)域的企業(yè)研發(fā)費用占營業(yè)收入比重從2%提高到3%以上。全國建成7個集技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化、分析檢測和應(yīng)用評價于一體的稀土公共技術(shù)服務(wù)平臺,組建先進(jìn)稀土材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等。
        一些分析人士表示,中國在稀土產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用領(lǐng)域的顯著發(fā)展令人興奮,但不能忽視稀土高端材料應(yīng)用產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、附加值不高、持續(xù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)、缺乏核心專利等問題。
        中國工程院院士干勇認(rèn)為,中國今后應(yīng)著重推動稀土中下游產(chǎn)業(yè)的集約化、數(shù)字化、智慧化的發(fā)展和稀土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
        “《中國制造2025》明確了十個重點領(lǐng)域的突破發(fā)展,而稀土材料將在新一代資訊技術(shù)、高檔數(shù)控機(jī)床、機(jī)器人、航空航太、海洋工程等領(lǐng)域,發(fā)揮重要且不可替代的作用。”他說。
        工業(yè)和資訊化部原材料工業(yè)司巡視員、稀土辦公室主任賈銀松表示,中國稀土行業(yè)的發(fā)展目標(biāo)是到2020年行業(yè)整體步入以高端應(yīng)用、高附加值產(chǎn)品為主的發(fā)展階段,充分發(fā)揮稀土應(yīng)用功能的戰(zhàn)略價值。
        “我們將圍繞《中國制造2025》十大重點領(lǐng)域,明確稀土應(yīng)用發(fā)展方向,加大對稀土高值利用專項支援力度,加快稀土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。”周長益說。
        眼下,一系列助推稀土科技成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新機(jī)制正逐步完善。比如,通過財稅支援政策,加強(qiáng)稀土與下游產(chǎn)業(yè)對接,擴(kuò)大稀土材料在新能源汽車,工業(yè)機(jī)器人、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域的應(yīng)用,擴(kuò)大高端應(yīng)用市場。
        此外,中國還將進(jìn)一步落實新材料和關(guān)鍵零部件首批次應(yīng)用保險保費稀土產(chǎn)品目錄,擴(kuò)大國產(chǎn)高端稀土材料和器件應(yīng)用領(lǐng)域。
        評 論       包頭經(jīng)驗值得稀土企業(yè)借鑒    邱 林
        眾所周知,中國是世界上稀土資源最為豐富的國家,而中國稀土資源80%集中在內(nèi)蒙古的包頭市。近幾年來,包頭以發(fā)展稀土產(chǎn)業(yè),把稀土資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,成為稀土業(yè)轉(zhuǎn)型升級的典型。
        去年6月,工信部、財政部批復(fù)《包頭市稀土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級試點方案》,從2015年起,3年內(nèi)將給予近10億元的資金支持,力爭到2017年年底,把包頭打造成全國最大的稀土新材料、終端應(yīng)用技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范基地。
        為實施這一試點方案,包頭市在國家給予10億元資金支持的基礎(chǔ)上,發(fā)起設(shè)立了總規(guī)模60多億元的稀土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級投資基金,以支撐當(dāng)?shù)叵⊥廉a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。該基金將以參股而不控股的方式,投向包頭的稀土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目。目前,基金已募集資金40億元,現(xiàn)已儲備投資項目22個,達(dá)成投資意向9億元。
        事實上,包頭市將以建立稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金為契機(jī),利用資本來培育壯大稀土產(chǎn)業(yè)。包頭稀土高新區(qū)作為該市乃至稀土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展平臺,在企業(yè)中發(fā)揮著主力軍作用。該區(qū)以“稀土+”的概念,從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、金融、互聯(lián)網(wǎng)4個領(lǐng)域來撬動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級,跟上“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等國家戰(zhàn)略實施的步伐。
        今年上半年,包頭高新區(qū)采取“一月一兌現(xiàn)”方式兌現(xiàn)稀土產(chǎn)業(yè)支持資金2598萬元,拉動稀土新材料產(chǎn)量增長71%,年底產(chǎn)量將實現(xiàn)再翻番。對于在包頭新投資建廠的企業(yè),涉及到它的附加值高,有專利,有自主技術(shù),包括包頭本土的稀土企業(yè)在設(shè)立新的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目,那么政府將給予20%的資助。
        包頭稀土企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的做法,值得國內(nèi)稀土業(yè)借鑒。目前,包頭稀土產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成從選冶、分離、深加工、新材料到應(yīng)用產(chǎn)品生產(chǎn)的稀土產(chǎn)業(yè)集群,稀土永磁、儲氫和拋光三大稀土功能材料和深加工應(yīng)用產(chǎn)品發(fā)展迅猛。通過科技創(chuàng)新,一些領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平已經(jīng)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平,新的競爭力正在形成。
        工信部副部長辛國斌曾表示,稀土“十三五”規(guī)劃將以稀土大集團(tuán)為主導(dǎo),以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)、現(xiàn)代國防科技工業(yè)需求等為導(dǎo)向,著力提升自主創(chuàng)新能力和研發(fā)技術(shù)水平,全面建設(shè)高端稀土應(yīng)用產(chǎn)業(yè)。
        從已公布的信息來看,國家將圍繞環(huán)保脫硫脫硝治理、儲氫儲能及LED新技術(shù)運(yùn)用、新能源汽車及風(fēng)電設(shè)備等產(chǎn)業(yè)應(yīng)用推進(jìn)稀土業(yè)向縱深發(fā)展,并有望圍繞稀土永磁、發(fā)光、催化等新技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域進(jìn)行。同時,將以提高稀土功能材料性能、擴(kuò)大高端領(lǐng)域應(yīng)用、增加產(chǎn)品附加值為重點,充分發(fā)揮中國稀土資源優(yōu)勢,壯大稀土產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模。
        在這些方面,包頭稀土業(yè)已走在了其他地方的前面。稀土行業(yè)轉(zhuǎn)型,實質(zhì)上是通過稀土市場重新洗牌,不斷實現(xiàn)資源優(yōu)化配置的過程。在這個過程中,稀土企業(yè)作為市場主體、創(chuàng)新主體和投資主體,是轉(zhuǎn)型的原動力和內(nèi)驅(qū)力之所在,作用更加凸顯、責(zé)任更加重大。稀土企業(yè)轉(zhuǎn)型是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的出發(fā)點和落腳點,企業(yè)的主體作用發(fā)揮如何,直接決定了轉(zhuǎn)型能取得多大成效。

      責(zé)任編輯:李峒峒

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