眾所周知，中國(guó)是世界上稀土資源最為豐富的國(guó)家，而中國(guó)稀土資源80%集中在內(nèi)蒙古的包頭市。近幾年來(lái)，包頭以發(fā)展稀土產(chǎn)業(yè)，把稀土資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，成為稀土業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的典型。
　　去年6月，工信部、財(cái)政部批復(fù)《包頭市稀土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)方案》，從2015年起，3年內(nèi)將給予近10億元的資金支持，力爭(zhēng)到2017年年底，把包頭打造成全國(guó)最大的稀土新材料、終端應(yīng)用技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范基地。
　　為實(shí)施這一試點(diǎn)方案，包頭市在國(guó)家給予10億元資金支持的基礎(chǔ)上，發(fā)起設(shè)立了總規(guī)模60多億元的稀土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)投資基金，以支撐當(dāng)?shù)叵⊥廉a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。該基金將以參股而不控股的方式，投向包頭的稀土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目。目前，基金已募集資金40億元，現(xiàn)已儲(chǔ)備投資項(xiàng)目22個(gè)，達(dá)成投資意向9億元。
　　事實(shí)上，包頭市將以建立稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金為契機(jī)，利用資本來(lái)培育壯大稀土產(chǎn)業(yè)。包頭稀土高新區(qū)作為該市乃至稀土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展平臺(tái)，在企業(yè)中發(fā)揮著主力軍作用。該區(qū)以“稀土＋”的概念，從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、金融、互聯(lián)網(wǎng)4個(gè)領(lǐng)域來(lái)撬動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，跟上“中國(guó)制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)＋”等國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施的步伐。
　　今年上半年，包頭高新區(qū)采取“一月一兌現(xiàn)”方式兌現(xiàn)稀土產(chǎn)業(yè)支持資金2598萬(wàn)元，拉動(dòng)稀土新材料產(chǎn)量增長(zhǎng)71%，年底產(chǎn)量將實(shí)現(xiàn)再翻番。對(duì)于在包頭新投資建廠的企業(yè)，涉及到它的附加值高，有專(zhuān)利，有自主技術(shù)，包括包頭本土的稀土企業(yè)在設(shè)立新的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目，那么政府將給予20%的資助。
　　包頭稀土企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的做法，值得國(guó)內(nèi)稀土業(yè)借鑒。目前，包頭稀土產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成從選冶、分離、深加工、新材料到應(yīng)用產(chǎn)品生產(chǎn)的稀土產(chǎn)業(yè)集群，稀土永磁、儲(chǔ)氫和拋光三大稀土功能材料和深加工應(yīng)用產(chǎn)品發(fā)展迅猛。通過(guò)科技創(chuàng)新，一些領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平已經(jīng)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，新的競(jìng)爭(zhēng)力正在形成。
　　工信部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌曾表示，稀土“十三五”規(guī)劃將以稀土大集團(tuán)為主導(dǎo)，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)、現(xiàn)代國(guó)防科技工業(yè)需求等為導(dǎo)向，著力提升自主創(chuàng)新能力和研發(fā)技術(shù)水平，全面建設(shè)高端稀土應(yīng)用產(chǎn)業(yè)。
　　從已公布的信息來(lái)看，國(guó)家將圍繞環(huán)保脫硫脫硝治理、儲(chǔ)氫儲(chǔ)能及LED新技術(shù)運(yùn)用、新能源汽車(chē)及風(fēng)電設(shè)備等產(chǎn)業(yè)應(yīng)用推進(jìn)稀土業(yè)向縱深發(fā)展，并有望圍繞稀土永磁、發(fā)光、催化等新技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域進(jìn)行。同時(shí)，將以提高稀土功能材料性能、擴(kuò)大高端領(lǐng)域應(yīng)用、增加產(chǎn)品附加值為重點(diǎn)，充分發(fā)揮中國(guó)稀土資源優(yōu)勢(shì)，壯大稀土產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模。
　　在這些方面，包頭稀土業(yè)已走在了其他地方的前面。稀土行業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)質(zhì)上是通過(guò)稀土市場(chǎng)重新洗牌，不斷實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，稀土企業(yè)作為市場(chǎng)主體、創(chuàng)新主體和投資主體，是轉(zhuǎn)型的原動(dòng)力和內(nèi)驅(qū)力之所在，作用更加凸顯、責(zé)任更加重大。稀土企業(yè)轉(zhuǎn)型是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，企業(yè)的主體作用發(fā)揮如何，直接決定了轉(zhuǎn)型能取得多大成效。