從三橫三縱，到十城千輛，到目錄補(bǔ)貼，再到免購(gòu)置稅......一路走來(lái)，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的道路上有鮮花送上也有雞蛋砸來(lái)，但是整個(gè)行業(yè)還是生生不息，繼續(xù)前行。這些年被寄予厚望的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了許多個(gè)拐點(diǎn)。現(xiàn)在就讓我們一起回顧，這18年以來(lái)我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上的17個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。
　　我國(guó)18年新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史中的17個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)
　　1.“清潔汽車(chē)行動(dòng)”正式啟動(dòng)
　　由于石油危機(jī)和空氣污染的壓力，1999年4月6日，由十余個(gè)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、省市政府和大型汽車(chē)企業(yè)集團(tuán)共同主辦的全國(guó)“清潔汽車(chē)行動(dòng)”正式啟動(dòng)。
　　但是在當(dāng)時(shí)的清潔汽車(chē)行動(dòng)中，電動(dòng)汽車(chē)項(xiàng)目當(dāng)時(shí)所占的比重并不算大，頂多處于萌芽階段。
　　2.“三縱三橫”發(fā)展路線(xiàn)
　　真正令電動(dòng)汽車(chē)成為中國(guó)新能源汽車(chē)發(fā)展核心內(nèi)容的，是2000年現(xiàn)任全國(guó)政協(xié)副主席、科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼的歸來(lái)。
　　萬(wàn)鋼部長(zhǎng)從德國(guó)回來(lái)，是我國(guó)新能源汽車(chē)發(fā)展過(guò)程中的重大節(jié)點(diǎn)。
　　從此以后的“十五”階段是中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)關(guān)鍵的五年。之所以關(guān)鍵，在于以萬(wàn)鋼為組長(zhǎng)、由十三位專(zhuān)家組成的重大專(zhuān)項(xiàng)專(zhuān)家組，為中國(guó)新能源汽車(chē)的發(fā)展，提出了意義重大的“三縱三橫”（“三縱”指混合動(dòng)力汽車(chē)、純電動(dòng)汽車(chē)、燃料電池汽車(chē)；“三橫”指多能源動(dòng)力總成控制系統(tǒng)、電機(jī)及其控制系統(tǒng)和電池及其管理系統(tǒng)）總體路線(xiàn)，清晰地指明了研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化思路，在國(guó)內(nèi)引起不小的震動(dòng)。
　　3.電動(dòng)汽車(chē)專(zhuān)項(xiàng)啟動(dòng)
　　2001年9月29日，國(guó)家“863”計(jì)劃電動(dòng)汽車(chē)重大專(zhuān)項(xiàng)啟動(dòng)，這標(biāo)志著我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義的電動(dòng)車(chē)專(zhuān)項(xiàng)啟動(dòng)。
　　“十五”國(guó)家863計(jì)劃電動(dòng)汽車(chē)重大專(zhuān)項(xiàng)首席科學(xué)家萬(wàn)鋼說(shuō)，在電動(dòng)汽車(chē)這一新的領(lǐng)域我們與國(guó)外處于相近的起跑線(xiàn)，技術(shù)水平與產(chǎn)業(yè)化的差距相對(duì)較小，如果說(shuō)在傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)汽車(chē)方面我國(guó)落后于國(guó)外先進(jìn)水平20年左右的話(huà)，那么在電動(dòng)汽車(chē)領(lǐng)域只有四五年的差距。
　　因此，把大力發(fā)展新一代汽車(chē)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化作為促進(jìn)我國(guó)汽車(chē)工業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略性舉措，就有可能在世界汽車(chē)工業(yè)新一輪競(jìng)爭(zhēng)中占領(lǐng)制高點(diǎn)，取得有利地位，提高我國(guó)汽車(chē)工業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
　　4.新能源汽車(chē)多項(xiàng)立法
　　2007年，國(guó)家有關(guān)部門(mén)發(fā)布了關(guān)于新能源汽車(chē)的多項(xiàng)法規(guī)。
　　《新能源汽車(chē)生產(chǎn)準(zhǔn)入管理規(guī)則》正式實(shí)施；國(guó)家能源辦正式對(duì)外公布能源法(征求意見(jiàn)稿)，以法規(guī)的形式明確了能源的市場(chǎng)定價(jià)原則；國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2007年本）》，新能源汽車(chē)正式進(jìn)入發(fā)改委的鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)目錄。
　　這個(gè)時(shí)候，國(guó)內(nèi)涌現(xiàn)了很多家企業(yè)開(kāi)始布局動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)，其中寧德時(shí)代、比克電池、沃特瑪?shù)纫恍┢髽I(yè)也早在2006年就進(jìn)入了新能源汽車(chē)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。
　　5.進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化階段
　　2008年，比亞迪一款型號(hào)為F3D M的電動(dòng)汽車(chē)獲準(zhǔn)批量生產(chǎn)和銷(xiāo)售，標(biāo)志著我國(guó)電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)正式進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化階段。
　　這幾年以來(lái)，雖然技術(shù)研發(fā)和整車(chē)銷(xiāo)售均有所突破，但國(guó)內(nèi)電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的整體情況并不樂(lè)觀(guān)。
　　6. 十城千輛工程
　　十城千輛工程，全稱(chēng)為“十城千輛節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣應(yīng)用工程”。
　　由科技部、財(cái)政部、發(fā)改委、工業(yè)和信息化部于2009年元月共同啟動(dòng)，主要內(nèi)容是，通過(guò)提供財(cái)政補(bǔ)貼，計(jì)劃用3年左右的時(shí)間，每年發(fā)展10個(gè)城市，每個(gè)城市推出1000輛新能源汽車(chē)開(kāi)展示范運(yùn)行，涉及這些大中城市的公交、出租、公務(wù)、市政、郵政等領(lǐng)域，力爭(zhēng)使全國(guó)新能源汽車(chē)的運(yùn)營(yíng)規(guī)模到2012年占到汽車(chē)市場(chǎng)份額的10%。
　　7. 產(chǎn)品準(zhǔn)入
　　國(guó)家在2009年7月1日正式頒布實(shí)施《新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》。
　　《規(guī)則》提出對(duì)新能源汽車(chē)按照不同的技術(shù)階段實(shí)施不同的管理方式，進(jìn)一步明確了企業(yè)及產(chǎn)品的詳細(xì)準(zhǔn)入條件。
　　為了鼓勵(lì)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)新能源汽車(chē)，同時(shí)避免生產(chǎn)企業(yè)盲目擴(kuò)張?jiān)斐尚履茉雌?chē)產(chǎn)能過(guò)剩，《規(guī)則》的出臺(tái)為新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。
　　8.地方補(bǔ)貼先行
　　2009年重慶市政府正式通過(guò)了重慶節(jié)能與新能源汽車(chē)示范運(yùn)行實(shí)施方案。按照實(shí)施方案，到2011年，將在重慶推廣1100輛長(zhǎng)安新能源汽車(chē)，并將在國(guó)內(nèi)地方政府中首開(kāi)先河，針對(duì)新能源汽車(chē)私人用戶(hù)提供購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼。
　　首批接受重慶市新能源補(bǔ)貼的車(chē)企就是長(zhǎng)安汽車(chē)。
　　9. 國(guó)家目錄補(bǔ)貼
　　2010年，財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼試點(diǎn)的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），確定在上海、長(zhǎng)春、深圳、杭州、合肥等5個(gè)城市啟動(dòng)私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。
　　《通知》明確，中央財(cái)政對(duì)試點(diǎn)城市私人購(gòu)買(mǎi)、登記注冊(cè)和使用的插電式混合動(dòng)力乘用車(chē)和純電動(dòng)乘用車(chē)給予一次性補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)動(dòng)力電池組能量確定，對(duì)滿(mǎn)足支持條件的新能源汽車(chē)，按3000元/千瓦時(shí)給予補(bǔ)貼。插電式混合動(dòng)力乘用車(chē)每輛最高補(bǔ)貼5萬(wàn)元；純電動(dòng)乘用車(chē)每輛最高補(bǔ)貼6萬(wàn)元。
　　10. 免征購(gòu)置稅
　　《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》2012年由國(guó)務(wù)院發(fā)布實(shí)施，一系列產(chǎn)業(yè)扶持政策將隨之浮出水面，新能源汽車(chē)的發(fā)展將迎來(lái)更好的環(huán)境。
　　在消費(fèi)層面，2011-2020年，在新能源汽車(chē)上，購(gòu)買(mǎi)純電動(dòng)汽車(chē)、插電式混合動(dòng)力汽車(chē)將免征車(chē)輛購(gòu)置稅；在節(jié)能汽車(chē)方面，2011-2015年，中重度混合動(dòng)力汽車(chē)減半征收車(chē)輛購(gòu)置稅、消費(fèi)稅和車(chē)船稅。
　　在企業(yè)層面，2011-2020年，企業(yè)銷(xiāo)售新能源汽車(chē)及其關(guān)鍵零部件的增值稅稅率調(diào)整為13%。此外，為鼓勵(lì)技術(shù)研發(fā)，新能源汽車(chē)及其關(guān)鍵零部件企業(yè)在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)，可以按照研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的100%加計(jì)扣除；力爭(zhēng)形成1-2家新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)規(guī)模超過(guò)100萬(wàn)輛的汽車(chē)企業(yè)集團(tuán)，3-5家產(chǎn)銷(xiāo)規(guī)模超過(guò)50萬(wàn)輛的汽車(chē)企業(yè)集團(tuán)。
　　11.電動(dòng)車(chē)技術(shù)國(guó)標(biāo)出臺(tái)
　　2012年工信部網(wǎng)站正式發(fā)布《純電動(dòng)乘用車(chē)技術(shù)條件》，該技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)適用于使用動(dòng)力蓄電池驅(qū)動(dòng)、5座以下的純電動(dòng)汽車(chē)，提出了30分鐘最高車(chē)速不低于80公里/小時(shí)、工況法續(xù)駛里程大于80公里的基本要求，同時(shí)規(guī)定了電動(dòng)汽車(chē)安全、質(zhì)量分配、加速性能、爬坡性能、低溫性能、可靠性等方面的技術(shù)指標(biāo)。
　　《純電動(dòng)乘用車(chē)技術(shù)條件》標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布，將進(jìn)一步規(guī)范我國(guó)電動(dòng)汽車(chē)的研發(fā)和生產(chǎn)，有利于推動(dòng)電動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)應(yīng)用，加強(qiáng)電動(dòng)汽車(chē)管理，促進(jìn)電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
　　12. 充電樁國(guó)標(biāo)頒布
　　財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)、國(guó)家能源局按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件要求，聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于“十三五”新能源汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施獎(jiǎng)勵(lì)政策及加強(qiáng)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的通知》，繼續(xù)為加快推動(dòng)新能源汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育新能源汽車(chē)應(yīng)用環(huán)境助力。
　　一系列文件的頒布，對(duì)充電樁標(biāo)準(zhǔn)、充電樁等基礎(chǔ)建設(shè)作出了規(guī)定和鼓勵(lì)性的指南，大力推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決電動(dòng)汽車(chē)充電難題。
　　13. 2016年至2020年新能源汽車(chē)補(bǔ)貼方案出臺(tái)
　　財(cái)政部4月底發(fā)布了《關(guān)于2016—2020年新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知》。
　　這是時(shí)隔4個(gè)月，即2014年12月30日工信部發(fā)布《關(guān)于公開(kāi)征求2016—2020年新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策意見(jiàn)的通知》之后，財(cái)政部、科技部、工信部、國(guó)家發(fā)改委四部委聯(lián)合正式發(fā)布的《關(guān)于2016—2020年新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知》。
　　《通知》表示，四部委在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工作，中央財(cái)政對(duì)購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)給予補(bǔ)助，實(shí)行普惠制?！锻ㄖ访鞔_規(guī)定：補(bǔ)助產(chǎn)品是納入“新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工程推薦車(chē)型目錄”的純電動(dòng)汽車(chē)、插電式混合動(dòng)力汽車(chē)和燃料電池汽車(chē)。
　　《通知》同時(shí)對(duì)補(bǔ)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了清楚規(guī)定，即根據(jù)續(xù)駛里程，純電動(dòng)乘用車(chē)補(bǔ)助為2.5—5.5萬(wàn)/輛不等；純電動(dòng)客車(chē)補(bǔ)助為12—50萬(wàn)/輛不等；燃料電池乘用車(chē)、情形客貨車(chē)、大中型客車(chē)和中重型貨車(chē)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)則分別為20、30和50萬(wàn)/輛。
　　14. 補(bǔ)貼逐步退坡
　　2015年，財(cái)政部發(fā)布了《關(guān)于2016-2020年新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知》，通知指出，將在2016-2020年繼續(xù)實(shí)施新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用補(bǔ)助政策，相比2013年-2015年新能源車(chē)補(bǔ)貼政策，純電動(dòng)和純電動(dòng)補(bǔ)貼減少0.5萬(wàn)元。
　　此外，2017－2020年除燃料電池汽車(chē)外其他車(chē)型補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)退坡，其中：2017－2018年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上下降20%，2019－2020年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上下降40%。
　　15. 清理騙補(bǔ)行為
　　2016年1月份，工信部、財(cái)政部、科技部、發(fā)改委聯(lián)合啟動(dòng)對(duì)新能源汽車(chē)相關(guān)情況的專(zhuān)項(xiàng)核查工作，新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)、運(yùn)營(yíng)企業(yè)、租賃企業(yè)、企事業(yè)單位等新能源汽車(chē)用戶(hù)全部列入核查對(duì)象。國(guó)務(wù)院把遏制新能源汽車(chē)騙補(bǔ)行為作為重點(diǎn)工作之一。
　　16.目錄
　　4月9日工信部裝備工業(yè)司發(fā)布通知，要求已經(jīng)在《汽車(chē)動(dòng)力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》目錄的企業(yè)重新提交新國(guó)標(biāo)檢測(cè)報(bào)告。
　　4月下旬又傳出消息，中機(jī)車(chē)輛技術(shù)服務(wù)中心將2016年發(fā)布的1-3批新能源汽車(chē)推廣目錄發(fā)回全部重審，第4批的車(chē)型也退回重審。對(duì)于未采用符合規(guī)定電池的車(chē)型，將不能銷(xiāo)售并申請(qǐng)補(bǔ)貼。
　　對(duì)中國(guó)新能源汽車(chē)相關(guān)企業(yè)來(lái)說(shuō)，被相關(guān)政策攔在各種目錄之外無(wú)疑被扼住了咽喉。
　　17.互聯(lián)網(wǎng)造車(chē)
　　2016年是互聯(lián)網(wǎng)造車(chē)的元年。越來(lái)越多的互聯(lián)網(wǎng)造車(chē)亮出了他們的真實(shí)產(chǎn)品，互聯(lián)網(wǎng)造車(chē)也從最初的噱頭，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
　　蔚來(lái)汽車(chē)與江淮汽車(chē)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議；上汽與阿里汽車(chē)合作的首款互聯(lián)網(wǎng)汽車(chē)榮威RX5將于7月6日正式上市；長(zhǎng)安汽車(chē)與百度簽訂“智慧汽車(chē)戰(zhàn)略”合作協(xié)議，計(jì)劃兩家公司將在未來(lái)一年內(nèi)推出數(shù)十萬(wàn)量級(jí)的智慧汽車(chē)。
　　汽車(chē)在未來(lái)將成為移動(dòng)智能終端，在這一點(diǎn)上，無(wú)論是傳統(tǒng)企業(yè)還是互聯(lián)網(wǎng)造車(chē)企業(yè)都達(dá)成共識(shí)，或許還會(huì)碰撞出火花。