隨著國家政治經(jīng)濟環(huán)境及國內(nèi)建筑市場環(huán)境的不斷變化，建筑業(yè)傳統(tǒng)發(fā)展模式與競爭模式難以為繼，使得建筑企業(yè)通過轉(zhuǎn)型升級獲得持續(xù)發(fā)展的內(nèi)外在要求越來越迫切。在當前PPP大熱的背景之下，大力推行PPP模式被認為是支撐建筑企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要途徑。專家分析，一方面，PPP模式為建筑業(yè)帶來了更廣闊的業(yè)務市場和更寬廣的利潤來源。據(jù)悉，目前全國各省市擬推介及已推介的PPP項目投資額超過20萬億元，主要集中在市政公路、軌道交通、地下綜合管廊、醫(yī)院和學校等多個領域，通過大規(guī)模、多領域的推廣拓展了建筑企業(yè)的發(fā)展空間。同時，在PPP模式之下，建筑企業(yè)利潤來源由建筑施工的單一利潤變成了建筑上下游多個利潤點的匯集，可以分享項目投資、運營等多個環(huán)節(jié)的利潤，其質(zhì)量、效益也高于傳統(tǒng)施工模式，提高了行業(yè)和企業(yè)的利潤空間，并使其盈利更加持續(xù)、穩(wěn)定。另一方面，由于此輪PPP模式中建筑企業(yè)作為社會資本方要全程參與項目規(guī)劃設計、投融資、項目建設和運營管理等項目全生命周期管理，使得施工企業(yè)由原來單一的施工承包商向投資商、施工承包商和運維服務商的多重角色轉(zhuǎn)變，更有助于建筑企業(yè)實現(xiàn)投資、建設、運營一體化，為其轉(zhuǎn)型升級提供了機遇。當然，伴隨機遇而來的，參與PPP項目，也給建筑企業(yè)帶來了巨大的融資壓力和運營風險。

綜上所述，建筑企業(yè)運作PPP項目，必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的角色定位、發(fā)展理念，并通過把控PPP項目業(yè)務鏈條上的關鍵環(huán)節(jié)和核心能力，鍛造自身的核心競爭力，方可實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。同時，PPP項目綜合性、長期性、復雜性、投資巨大等特點以及建筑企業(yè)一般性發(fā)展“短板”，決定了聯(lián)合其他社會資本、通過組建聯(lián)合體實現(xiàn)強強合作將是建筑企業(yè)參與PPP更具持續(xù)性的主流方式，這也暗合了PPP模式“專業(yè)人做專業(yè)事”的特性。

一切從轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維模式開始

面對這一輪的PPP盛宴，建筑企業(yè)要緊抓機遇，更要謹慎以對。清華大學建設管理系教授、清華大學國際工程項目管理研究院副院長王守清提醒包括建筑企業(yè)在內(nèi)的社會資本方：“需要注意的是，‘沒有金剛鉆，不攬瓷器活’，如果所提供的產(chǎn)品或服務不能符合政府的要求，則可能血本無歸。”而建筑企業(yè)提供符合要求的產(chǎn)品，其前提是基于PPP的特性，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維方式，在此基礎上，實現(xiàn)中鐵（上海）投資有限公司副總經(jīng)理李川所認為的PPP價值理應包括的“讓有能力的企業(yè)更加有作為”。

轉(zhuǎn)變“乙方”思維 更好地適應新角色

專家提醒，在PPP項目中，建筑企業(yè)要注意轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的“乙方”思維。中國建筑股份有限公司基礎設施事業(yè)部執(zhí)行總經(jīng)理趙廣建在調(diào)研中重點強調(diào)，PPP模式的屬性決定了作為社會資本方的建筑企業(yè)，其角色定位發(fā)生了根本性變化，從過去單純的建設者轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的集投資、建設、運營等為一體的綜合服務商。這決定了PPP模式下的建筑企業(yè)已然從過去“為別人建項目”變?yōu)?ldquo;為自己建項目”，企業(yè)的參與程度更深、參與感更強，相應的，肩上的責任也更大。為此，建筑企業(yè)就不能按照傳統(tǒng)的“乙方”思維去運作項目，去與合作方進行談判，必須以全新的角色定位對項目進行充分研究和策劃，了解合作各方的真實利益訴求，促成其在項目認知和運作上達成共識，共同實現(xiàn)公共利益最大化之PPP最大價值與目標。

對于作為社會資本的建筑企業(yè)而言，逐利是其天然屬性，而財政部部長樓繼偉曾公開表示，PPP模式就是微利，但回報穩(wěn)定，想要暴利的企業(yè)別來。同時，建筑企業(yè)發(fā)展至今，“重建設輕運營”的短期建設思維根深蒂固，與PPP項目要求相去甚遠。因此，建筑企業(yè)在參與PPP項目時，必須深刻認識其基本屬性，并轉(zhuǎn)變一直以來適應于短期、暴利項目的慣性思維。在調(diào)研中，當被問及在當前對民營資本尚不十分友好的PPP項目環(huán)境下，作為民營企業(yè)的江蘇南通三建集團股份有限公司（以下簡稱“南通三建”）成功破局的關鍵時，其董事長黃裕輝重點提到兩點，一是始終將實踐PPP模式視為其履行社會責任的常規(guī)動作，以平臺型企業(yè)的積極構(gòu)建全面推進PPP項目實施。二是主動認知PPP并在主動認知的基礎上提前進行戰(zhàn)略布局的調(diào)整，研究轉(zhuǎn)型策略、健全體系。正是以這種思維方式的轉(zhuǎn)變?yōu)榛A，去主動認知和適應PPP，南通三建才在PPP市場上獲得了高度認可。

更加注重從戰(zhàn)略高度把握市場需求

趙廣建表示，PPP模式的推廣，要求建筑企業(yè)在戰(zhàn)略層面上，一方面要打通企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈，如建立發(fā)展規(guī)劃、投資、運營等領域的戰(zhàn)略指導，抓住機遇促進企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展；另一方面要培養(yǎng)積極的合作意識，與上下游產(chǎn)業(yè)合作、與資本合作。再大的企業(yè)，在PPP領域若是一直單打獨斗，其實施項目的能力都很有限。另外，PPP模式的大力推廣，無疑將大幅度提升建筑行業(yè)的市場化程度。中倫律師事務所律師周蘭萍表示，建筑企業(yè)在參與PPP項目過程中，要時刻把握市場動態(tài)，及時調(diào)整戰(zhàn)略。她表示，建筑企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級是一個長期的資源運作和整合過程，關鍵在于企業(yè)對戰(zhàn)略方向的把控。具備資金、技術(shù)和管理水平的大型建筑企業(yè)，可以從傳統(tǒng)承包方式向設計采購施工EPC方式轉(zhuǎn)化，以及向工程+融資、工程+投資方向發(fā)展。對于中小型施工企業(yè)，則可以選擇發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢，或與實力更強的大型央企、國企和民營企業(yè)合作，共同開發(fā)區(qū)域市場。

更加注重以契約文化實現(xiàn)多方共贏

契約精神對于PPP項目的成功至關重要。在關注政府信用風險的同時，建筑企業(yè)也必須改變以往“拿項目”的方式、人情化管理方式、以現(xiàn)場施工管理為主的項目管理習慣。中國葛洲壩集團企業(yè)管理部副處長劉斌表示，PPP模式下，建筑企業(yè)必須更加注重合同管理、樹立誠信觀念、強調(diào)誠信建設，與合作各方建立起以合同為依據(jù)、以商務為措施、以法律為手段的契約文化，從而保障各方權(quán)益和利益，共同分擔各類風險，實現(xiàn)多方共贏。

□ PPP項目調(diào)研組