日前，據(jù)報道，蒙東高新材料有限公司在呼倫貝爾市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)新建的100萬噸/年高精鋁及鋁合金板帶箔材項目，因手續(xù)不全、未批先建為違規(guī)項目，被相關部門叫停。
　　消息一出，立即引起廣泛關注，因為違規(guī)項目早就應該叫停，起初這樣的項目就不應該開建。
　　此前，有報道稱，鄂爾多斯將建1000萬噸電解鋁項目，當然這樣“不靠譜”的信息或是想法立即被專家們拆穿。
　　從公開信息來看，近來新建鋁項目的苗頭似乎又有些抬頭，大多數(shù)項目就如蒙東項目一樣，沒經(jīng)過相關部門批準立項，追究起來均屬于未批先建的違規(guī)項目。
　　然而，這些不合規(guī)項目的建設對于本來就過剩的鋁行業(yè)現(xiàn)狀來說卻是雪上加霜，大大增加了鋁市場的波動風險。眾所周知，當前的電解鋁市場剛剛從去年年底的全行業(yè)大虧損中走出來，市場還非常脆弱，這些新建大體量的項目很容易會把這個行業(yè)帶回到虧損的老路上去。
　　對此，國家相關部門要對未批先建的項目決不手軟，只有殺一儆百，才能制止這種無視行業(yè)有序發(fā)展的亂投亂建現(xiàn)象。
　　其實，早在2014年7月31日工信部就曾發(fā)文公布了《部分產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法》，《辦法》中明確提出鋼鐵、電解鋁、水泥（熟料）、平板玻璃四大行業(yè)的項目建設，要制定產(chǎn)能置換方案，實施等量或減量置換，并確保新（改、擴）建項目不會新增產(chǎn)能。
　　也就是說，現(xiàn)如今要新建電解鋁項目必須有產(chǎn)能指標，比如在一個地區(qū)退出100萬噸產(chǎn)能指標，經(jīng)過溝通協(xié)商后確定轉(zhuǎn)移到另外其他地區(qū)，另外地區(qū)才符合建設同等產(chǎn)能的新項目，但這個產(chǎn)能不能增加，只能等量或是減少，否則建設的新項目均屬于違規(guī)項目。但是，我們發(fā)現(xiàn)在過去的兩年里，電解鋁行業(yè)實際退出的產(chǎn)能并沒有新建的產(chǎn)能多，也就是說這其中的一些產(chǎn)能并不是合法合規(guī)的項目。
　　那為什么這些新項目在沒有獲批的前提下就敢大張旗鼓地開建呢？總結一下無外乎這三個原因：
　　首先，大多數(shù)新建電解鋁項目主要集中在煤炭資源較豐富地區(qū)，由于近年來煤價低位運行，這些地區(qū)經(jīng)濟增速壓力較大，然而對于煤炭行業(yè)最簡單的轉(zhuǎn)型就是向下游延伸產(chǎn)業(yè)鏈，建設煤電鋁一體化項目，作為耗電大戶的電解鋁產(chǎn)業(yè)也就自然成了這些煤炭豐富和電力成本優(yōu)勢地區(qū)的主要投資目標。
　　其次，電解鋁企業(yè)往往投資體量大、上繳稅費多、提供就業(yè)機會多，再加上目前電解鋁企業(yè)大都地處經(jīng)濟相對落后的中西部地區(qū)，因此當?shù)卣贕DP政績考核壓力下，往往就把電解鋁企業(yè)視為當?shù)氐闹е援a(chǎn)業(yè)。
　　更重要的一點是，因為之前一些未批先建項目如今已經(jīng)搖身一變符合了相關規(guī)定，得到了相關部門的默許，原因是一些企業(yè)建起來的廠房肯定不會被拆掉，再加上當?shù)卣膿窝?，這種自信自然也就與生俱來。
　　然而今非昔比，過去的那些“經(jīng)驗”如今卻不一定顯靈了。因為當前全球經(jīng)濟增速正在放緩，需求市場越發(fā)疲軟，相應電解鋁的增速也不能與過去相比，新增產(chǎn)能過快增長勢必會加重行業(yè)產(chǎn)能過剩的危機，相關部門自然也會下重拳加強行業(yè)治理。
　　當前我國鋁工業(yè)發(fā)展局面復雜，全球需求形勢不樂觀，電解鋁產(chǎn)能過剩問題已經(jīng)進入高層視野，成為全球性問題，電解鋁甚至成了中美兩國元首的談話焦點，日前，中美雙方已在G20峰會期間達成共識，共同應對全球電解鋁產(chǎn)能過剩。
　　可見，電解鋁產(chǎn)能問題已經(jīng)成為當前經(jīng)濟的新焦點，自然處理先建再批項目也就不再那么簡單，新建違規(guī)鋁項目很難再像原來一樣補領“綠卡”。
　　也許有些項目表面上被叫停，但實際上仍在運作，也許還有一些我們還不知道的違規(guī)項目也在運作，不論是公開的，還是秘而不宣，總之沒有不透風的墻，需要提醒的是，違規(guī)叫停的號角已經(jīng)吹響，該叫停時就得停。
　　另外，針對違規(guī)項目相關部門要及時調(diào)研了解情況，查清事實，及時制止，以防發(fā)生不必要資源浪費，對于頂風運作的項目要嚴厲懲戒，以樹行規(guī)，為實現(xiàn)鋁行業(yè)健康發(fā)展保駕護航。