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      地質工作支撐“一帶一路”建設成效綜述

      2016年09月26日 9:51 2281次瀏覽 來源:   分類: 地質礦業(yè)   作者:

        2013年9月,習近平總書記在出訪中亞國家期間,首次提出共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”,同年10月又提出共同建設21世紀“海上絲綢之路”。3年來,“一帶一路”從提出倡議,到成為國家戰(zhàn)略,納入“十三五”規(guī)劃綱要,藍圖正一步步展開、一筆筆繪就。“一帶一路”戰(zhàn)略實施3年來,地礦工作在“一帶一路”藍圖中找準定位和路徑,地質礦產(chǎn)事業(yè)也在“一帶一路”宏偉構想中開拓了前所未有的空間。
        今年9月9日,國土資源部中國地質調查局與西安市政府簽署協(xié)議,共建“中國—上海合作組織地學合作研究中心”,該中心正是在2014年中國國際礦業(yè)大會上發(fā)起成立,兩年來開展了大量基礎性、戰(zhàn)略性地調工作,成為國土資源部面向絲綢之路經(jīng)濟帶沿線國家打造的地學科技創(chuàng)新平臺、數(shù)據(jù)共享平臺和學術交流平臺。
        國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察姜大明表示,絲綢之路經(jīng)濟帶沿線國家眾多,能源資源豐富,礦業(yè)權市場建設相對滯后,下一步還要支持在古絲路之源西安建設“絲綢之路經(jīng)濟帶礦業(yè)權交易所”,同時,要發(fā)揮中國地質調查局廣泛國際合作網(wǎng)絡和海量地學數(shù)據(jù)的優(yōu)勢,建設“絲綢之路經(jīng)濟帶地質礦產(chǎn)信息平臺”,為絲綢之路經(jīng)濟帶礦業(yè)權交易提供信息支撐,以“中國—上海合作組織地學合作研究中心”基地為核心,打造絲綢之路經(jīng)濟帶的“地學新高地”和“礦業(yè)經(jīng)濟新高地”。
        這只是近年來“一帶一路”戰(zhàn)略實施中,地質礦產(chǎn)領域重大合作中的一個范例,在地礦“一帶一路”中各方面合作新亮點不斷應運而生。
        “一帶一路”沿線國際合作成效初現(xiàn)
        不久前召開的“一帶一路”地質調查國際合作研討會上,國土資源部黨組成員、中國地質調查局局長鐘自然表示,從2003年正式啟動地質調查國際合作工作,到2015年專門實施“一帶一路”基礎地質調查與信息服務計劃,地調局10多年的努力,服務沿線國家礦業(yè)和產(chǎn)能合作取得初步成效。
        首先是有力地支撐了國家重大戰(zhàn)略實施。編制“一帶一路”地質礦產(chǎn)圖集,得到中央領導同志的充分肯定,《“一帶一路”地質調查國際合作規(guī)劃(2016~2030)》也編制完成,為國家發(fā)改委、商務部等提供了決策支撐。
        十多年來,中國地質調查局先后與25個國家合作完成260萬平方公里地質地球化學調查,為提高所在國基礎地質工作水平、服務礦業(yè)投資合作發(fā)揮了重要作用;開展了全球重要成礦區(qū)帶成礦規(guī)律研究,編制地質礦產(chǎn)系列圖件600余幅,劃分找礦遠景區(qū)900余個;搭建了廣泛的國際合作平臺,與53個國家、地區(qū)及國際組織簽署了100多份地學合作諒解備忘錄或合作項目協(xié)議,正在實施的多邊或雙邊國際合作項目40多項;開展國際合作地質調查人才培訓,為90余個國家的1000多名官員和技術人員開展了地學專業(yè)技術和礦產(chǎn)資源管理培訓。
        不僅在地質調查領域,剛出爐的《中國礦產(chǎn)資源報告(2016)》顯示,“十二五”期間,國土資源系統(tǒng)深入開展國土資源國際合作,在參與國家總體外交、拓展國際合作網(wǎng)絡、支撐國土資源業(yè)務、完善國際合作平臺、加強國際科技合作、推動引智和培訓、健全外事管理制度等方面開展了大量的工作,為服務支撐國家開放合作大局和國土資源事業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻。
        比如2015年,加強了與澳大利亞、加拿大、智利和秘魯?shù)鹊V業(yè)大國的合作;在中國—東盟博覽會、絲綢之路國際博覽會、中國—俄羅斯博覽會和中國—蒙古博覽會的總體框架下,召開了地質礦產(chǎn)領域相關會議;豐富中非合作論壇約翰內斯堡峰會成果,地質礦產(chǎn)領域合作納入《中國對非洲政策文件》;加強與埃塞俄比亞、加納和安哥拉等國在地質礦產(chǎn)領域的合作;地質礦產(chǎn)與空間規(guī)劃領域合作納入《中國-中東歐國家合作中期規(guī)劃》,推動與波蘭在頁巖氣勘查開發(fā)技術及管理領域的合作。聯(lián)合國教科文組織國際巖溶研究中心和中國—上海合作組織地學合作研究中心等國際地學研究中心的運行,進一步提升了地質科技水平。
        “一帶一路”戰(zhàn)略中攜手并進
        當前,全球經(jīng)濟還在經(jīng)歷深度調整,地質礦業(yè)領域面臨需求不足、融資障礙、盈利困難等挑戰(zhàn),傳統(tǒng)動力有所減弱,新興動力還在生成,全球礦業(yè)的供需結構、產(chǎn)業(yè)鏈格局、貿易及投資條件等都面臨著新的變化和挑戰(zhàn)。普遍共識是,“一帶一路”戰(zhàn)略向縱深推進,必將進一步拓展沿線各國礦業(yè)合作的空間,將各國在資源、市場、資金、產(chǎn)業(yè)、科技、人才等領域的互補優(yōu)勢,充分激發(fā)出來。
        “各國礦業(yè)相互依存、休戚與共,合作發(fā)展是克服困難、開創(chuàng)新局的重要法寶。”去年的中國國際礦業(yè)大會上,姜大明提出,堅持合作發(fā)展,要順應世界開放合作大勢,構建以合作共贏為核心的新型關系,打造全球礦業(yè)命運共同體;要積極實施促進礦業(yè)貿易投資自由化、便利化的政策措施,創(chuàng)造良好礦業(yè)投資營商環(huán)境;要加快構建重要礦產(chǎn)品供需對接協(xié)調機制,不斷深化礦產(chǎn)勘查、開發(fā)、加工、貿易、投資、價格等領域合作,推動全球礦業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸;要積極開展國際產(chǎn)能合作,加強各國在資金、技術、裝備等方面的對接,在市場、法規(guī)、標準上的協(xié)調,促進基礎設施互聯(lián)互通,實現(xiàn)互利發(fā)展、合作共贏。
        細細審度發(fā)現(xiàn),“一帶一路”沿線國家能源資源豐富,是全球能源資源供應優(yōu)化配置的重要地區(qū),同時,其城鎮(zhèn)化、工業(yè)化水平總體不高,經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿薮?,是全球最大的能源資源消費及增長潛力區(qū),與我國的能源資源市場、資金以及技術互補性強,開展優(yōu)質產(chǎn)能合作機會多、市場潛力大。當前,為應對全球礦業(yè)形勢整體低迷,“一帶一路”沿線資源豐富的國家紛紛調整策略吸引投資,礦業(yè)政策轉向利好,礦業(yè)投資合作、地質工作孕育新機遇。
        為此,鐘自然提出,要堅持需求導向,與“一帶一路”沿線國家礦業(yè)部門和地調機構、以及“走出去”的中資企業(yè)進行需求對接,與商務部等形成合力,實現(xiàn)境外地質調查工作由粗放服務向精準服務轉變,要堅持科技引領,在境外地質調查中充分利用我國航空地球物理、地球化學、衛(wèi)星遙感和地質信息等技術優(yōu)勢;堅持創(chuàng)新方式,構建“政產(chǎn)學研用”無縫銜接的地質調查國際合作機制。
        今年礦業(yè)大會赴會的“一帶一路”沿線國家礦業(yè)部門和地調機構負責人紛紛表示,愿通過建立和利用雙邊多邊合作平臺,開展地球科學聯(lián)合研究、地質調查合作、地學信息共建共享,促進各國礦業(yè)合作,降低企業(yè)投資風險,實現(xiàn)互利共贏發(fā)展。
        全球視野中練好“三深一土”內功
        推進“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”建設,是黨中央、國務院根據(jù)全球形勢深刻變化、統(tǒng)籌國內國際兩個大局作出的重大戰(zhàn)略決策,對于開創(chuàng)我國全方位對外開放新格局,推進中華民族偉大復興進程,具有劃時代的意義。
        觀大勢,謀大事,懂全局,管本行。在9月初召開的全國國土資源系統(tǒng)科技創(chuàng)新大會上,國土資源部黨組站在新的歷史方位,制定實施深地探測、深海探測、深空對地觀測和土地工程科技“四位一體”的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略,其中若干重要任務,對服務支撐“一帶一路”戰(zhàn)略具有重要意義。
        深海探測是建設海洋強國的戰(zhàn)略需要。挺進深海是歷史發(fā)展的必然,是實施海洋強國戰(zhàn)略和“一帶一路”戰(zhàn)略的迫切需求,是時代賦予的重要使命。姜大明指出,實施深海探測戰(zhàn)略,重點是要圍繞“進入深海—認知深海—探查深海—開發(fā)深海”這一主線,突破制約深海探測能力的核心關鍵技術,進軍深海科學和技術制高點。要加快整合科研力量,形成集團作戰(zhàn)優(yōu)勢,整合國家海洋局和中國地質調查局海洋科研和調查力量,與中科院、海洋院校和海工裝備企業(yè)的相關研究力量協(xié)同作戰(zhàn),力爭在深海進入、深海探測、深海開發(fā)及大洋極地科考領域盡快進入世界前列,在天然氣水合物勘探試采方面取得突破,成為該領域“領跑者”。
        實施深空對地觀測戰(zhàn)略,國土資源領域到2020年發(fā)射21顆業(yè)務衛(wèi)星、6顆科研衛(wèi)星,整裝建成技術先進、功能互補、協(xié)同作業(yè)的國土資源業(yè)務衛(wèi)星觀測體系。早在2014年9月,國務院副總理張高麗代表我國政府正式將世界上首套30米分辨率全球地表覆蓋數(shù)據(jù)捐贈聯(lián)合國,以幫助各國特別是發(fā)展中國家提高地理信息獲取和應用能力。可以預見,在未來的“星空”之下,國土資源部秉持開放發(fā)展理念,加強全球地理信息資源建設,將為“一帶一路”、“走出去”等重大戰(zhàn)略實施提供保障,更好地助力我國發(fā)揮負責任大國作用。

      責任編輯:羅娜

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